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反腐風(fēng)暴中落馬的高官

2012-12-31 00:00:00毅軍易言
環(huán)球人物 2012年8期


  “上帝欲使其滅亡,必先使其瘋狂”。西方諺語中的上帝當(dāng)然并不存在,但某些人不斷滋生的貪欲,卻讓他們失去對(duì)法律的敬畏,最終被法律之繩所縛。
  
  軍中“碩鼠”王守業(yè)
  
  2006年6月29日,十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議閉幕。當(dāng)天下午,會(huì)議發(fā)布公告:海軍本屆軍人代表大會(huì)接受了王守業(yè)提出的辭去全國人大代表職務(wù)的請(qǐng)求。依照代表法的有關(guān)規(guī)定,王守業(yè)的代表資格終止。
  當(dāng)晚11時(shí)48分,新華社報(bào)道了此事,并稱,擁有中將頭銜的王守業(yè)已被中央軍委免去海軍副司令員職務(wù)。報(bào)道還指出,“現(xiàn)年62歲的王守業(yè)”是因“道德敗壞”、“利用職權(quán)索賄、受賄”、“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”而被免職的。
  盡管有關(guān)王守業(yè)“被查”的消息早已從軍中傳到社會(huì),但上述消息一經(jīng)確證,還是一石激起千層浪。人們紛紛回望王守業(yè)的人生經(jīng)歷,希望能從中找出問題的肇端。
  1943年,王守業(yè)出生在河南省葉縣鄧?yán)钹l(xiāng)廟李村一個(gè)貧寒的農(nóng)民家庭。因?yàn)樘熨Y聰穎,學(xué)習(xí)也很努力,他的成績一直非常出色。1964年,他以河南省高考總分第六名的好成績,被天津大學(xué)工業(yè)與民用建筑專業(yè)錄取。
  1968年,解放軍總政治部從一些高等院校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生入伍,王守業(yè)由此進(jìn)入陸軍第三十八集團(tuán)軍,成為336團(tuán)的一名工程兵。學(xué)歷高、專業(yè)稀缺、頭腦靈活等諸多優(yōu)勢(shì)累加,讓他從戰(zhàn)士中脫穎而出,成為第三十八集團(tuán)軍113師后勤部干事。不久,他被調(diào)到北京軍區(qū)后勤部基建營房部,先后任北京軍區(qū)后勤部基建營房部工程師、北京軍區(qū)環(huán)保綠化委員會(huì)辦公室主任、總后勤部基建營房部營房管理處副處長。
  此后,王守業(yè)的仕途可謂一帆風(fēng)順:1989年9月任總后基建營房部營房管理局局長;1993年7月調(diào)任總后基建營房部副部長;1994年7月晉升少將軍銜;1995年12月至2001年7月任總后基建營房部部長;2001年7月調(diào)任中國人民解放軍海軍副司令員;2002年7月晉升海軍中將軍銜。有人戲稱,他是“開著直升機(jī)上去的”。
  但在陽光照不到的角落里,王守業(yè)卻呈現(xiàn)出另一番模樣。
  據(jù)了解,王守業(yè)的違法亂紀(jì)行為,主要發(fā)生在1995年至2001年,其執(zhí)掌總后基建營房部大權(quán)期間。該部門主要負(fù)責(zé)軍隊(duì)的營房、港口、機(jī)關(guān)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)際財(cái)權(quán)很大。王守業(yè)的一位下屬甚至聽到他抱怨,調(diào)任海軍副司令員后,自己的實(shí)權(quán)似乎不如以前。
  在總后期間,王守業(yè)全面負(fù)責(zé)全軍第三代營房的改造工作。同一時(shí)期,以建立住房補(bǔ)貼制度為核心的軍隊(duì)房改工程也啟動(dòng),住房分配貨幣化開始實(shí)行。
  王守業(yè)曾在接受《解放軍報(bào)》采訪時(shí)稱,如果全軍在1999年全部兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼,一次性動(dòng)用資金就達(dá)數(shù)百億元。據(jù)了解,該補(bǔ)貼覆蓋了全軍70%以上的人員和90%的地區(qū)。另有媒體分析:“對(duì)軍隊(duì)將士發(fā)放住房補(bǔ)貼款比較直觀,從中撈好處的可能性小些。相比之下,由于軍隊(duì)房改需要,大量軍隊(duì)用房不斷上馬,比如,設(shè)于各省城繁華地帶的軍隊(duì)駐地,有相當(dāng)比例選擇對(duì)原有土地進(jìn)行置換,并擇地新建營房。由此形成的市場(chǎng)交易資金數(shù)以億元計(jì)?!?br/>  龐大的資金量、部隊(duì)嶄新的用房改革政策,讓王守業(yè)有空子可鉆。加上“部隊(duì)的招投標(biāo)較其他公用建筑的招投標(biāo)制度相對(duì)寬松,有時(shí)會(huì)以涉及軍隊(duì)機(jī)密或軍備等原因,采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行,在很大程度上,仍采取由領(lǐng)導(dǎo)說了算的發(fā)包方式”。大權(quán)獨(dú)攬的王守業(yè)更是對(duì)簽字環(huán)節(jié)特別在意,除了自己,誰說話都不能算數(shù)。如此一來,身為總后基建營房部部長,他對(duì)巨額資金、資產(chǎn)的調(diào)配權(quán)變得格外巨大,他本人也成為許多建筑承包商的進(jìn)攻對(duì)象。
  由于大權(quán)在握,雖然自1995年后不斷有內(nèi)部人士舉報(bào)王守業(yè)有經(jīng)濟(jì)問題,但都沒能把他告倒,反而接連升遷。直到最高首長親自過問,他才被送上法律的審判臺(tái)。最終,經(jīng)查實(shí),王守業(yè)貪污、挪用的款項(xiàng)達(dá)1.6億元之巨。
  金錢之外,新華社報(bào)道中的“道德敗壞”4個(gè)字,則將問題指向了王守業(yè)包養(yǎng)多名情婦的事實(shí)。有軍方紀(jì)委人士稱,王守業(yè)所涉經(jīng)濟(jì)問題源于內(nèi)部舉報(bào)。其實(shí),這個(gè)所謂的內(nèi)部,除了之前的大量信件舉報(bào)外,主要是他的情婦蔣某等人的直接上訪舉報(bào)。而這,也許是王守業(yè)與情婦盡享魚水之歡時(shí)萬萬沒有料到的。
  十多年前,在坐擁了金錢、權(quán)勢(shì)之后,王守業(yè)便包養(yǎng)了多名情婦,其中相對(duì)固定、時(shí)間最長的,是原某軍區(qū)文工團(tuán)演員蔣某。王守業(yè)相中蔣某后,憑著自己的權(quán)勢(shì)地位,輕易將她調(diào)至北京,包養(yǎng)起來,二人過起地下夫妻的生活。
  蔣某曾為王守業(yè)生下一個(gè)兒子,并一度以為兩人會(huì)有一個(gè)結(jié)果。可2001年,王守業(yè)在晉升為海軍副司令員后,卻對(duì)蔣某提出的結(jié)婚要求置若罔聞。無奈之下,蔣某只得選擇放棄這段關(guān)系,提出分手。她同意將兒子的監(jiān)護(hù)權(quán)交給王守業(yè),但條件是,王必須給她500萬元作為青春損失費(fèi)。為了這筆數(shù)額龐大的“青春損失費(fèi)”,兩人討價(jià)還價(jià)好幾年,卻始終不能達(dá)成一致。蔣某這才心灰意冷,決定向中央軍委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)王守業(yè)的丑行。兩人隱藏多年的私情終于暴露了。
  2005年12月23日,王守業(yè)被中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)“雙規(guī)”。次年5月,軍委檢察部門介入對(duì)此案的調(diào)查。王守業(yè)的幾名情婦都在被查之列,蔣某更因涉案最深受到嚴(yán)密調(diào)查。此外,與此案有牽連的4名少將、7名大校中,5名被責(zé)令退伍,6名被降級(jí)。
  最終,王守業(yè)被判處無期徒刑,成為新中國成立以來被查辦的最高級(jí)別的軍官之一。本應(yīng)在2006年6月正常卸任的他,最終未能等到這一天。
  
  劉連昆、劉廣智,用情報(bào)換金錢
  
  與王守業(yè)單純利用職權(quán)收受賄賂、包養(yǎng)情婦不同,有的人禁不起金錢的誘惑,利用職務(wù)之便向境外出賣情報(bào),以獲取私利。此種行為,可稱為“另類腐敗”。這類腐敗給國家安全造成嚴(yán)重威脅,比一般經(jīng)濟(jì)腐敗更可怕。
  劉連昆案是上世紀(jì)90年代大陸破獲的最大一起臺(tái)灣間諜案,也是新中國成立以來影響最大的一起涉臺(tái)間諜案。
  劉連昆曾是大陸少將級(jí)軍官,1992年在臺(tái)灣“軍情局”間諜的利誘下,開始為其賣命。當(dāng)年11月,臺(tái)灣方面派出“軍情局”六處副處長王寶元(化名)到廣州與劉連昆會(huì)面。身在北京的劉連昆為了“保險(xiǎn)”,決定乘火車南下廣州。因?yàn)?,如果他搭乘飛機(jī)離京,就必須向上級(jí)請(qǐng)假。
  經(jīng)過周密安排,劉、王二人在廣州越秀公園見了面,繼而分別前往廣州東方軒酒店。席間,王寶元向劉連昆通報(bào)了他的待遇、聯(lián)絡(luò)方式、重點(diǎn)工作等——比照臺(tái)軍少將的待遇,劉連昆每月將獲得3500美元(以1992年的幣值,約合人民幣1.9萬元)的薪酬;另外,每提供一批情報(bào),臺(tái)方支付少則40萬元新臺(tái)幣(約合人民幣8.6萬元),多則上百萬(100萬新臺(tái)幣約合人民幣21.5萬元)的“工作獎(jiǎng)金”,由臺(tái)方代為轉(zhuǎn)存到劉連昆的海外銀行賬戶;劉連昆退休后,“軍情局”將照顧他的生活,并依照他的個(gè)人意愿將他安排到國外或臺(tái)灣居住。
  為表示對(duì)這次會(huì)面的重視,王寶元當(dāng)場(chǎng)拿出2萬美元(約合人民幣11萬元)的紅包,作為給劉連昆的見面禮。劉連昆則“回贈(zèng)”了12份機(jī)密文件。自此,劉連昆便頂著“軍情局”給他起的化名“高至明”、代號(hào)“少康二號(hào)”,走上一條出賣情報(bào)換取金錢的不歸路。
  據(jù)境外媒體報(bào)道,從1992年“入行”到1999年初被抓,7年間,劉連昆向臺(tái)灣方面提供了大量的機(jī)密情報(bào)。1995年至1996年臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)期間,他竊取情報(bào)的活動(dòng)更是達(dá)到了高峰??蔁o論他怎樣隱藏,最終都無法逃脫,被判處死刑。
  劉廣智是繼劉連昆后被臺(tái)灣情報(bào)部門拉下水的第二個(gè)少將級(jí)軍官,事發(fā)前任空軍指揮學(xué)院院長。
  
  據(jù)香港《鳳凰周刊》、《文匯報(bào)》等媒體披露,2004年3月1日上午,劉廣智還以院長身份出現(xiàn)在全院開學(xué)典禮上。次日清晨,還有人在操場(chǎng)看到劉廣智在鍛煉身體。
  2日,也是空軍指揮學(xué)院新政委林紅松上任的第一天。一早,林紅松隨時(shí)任空軍司令員的喬清晨、政委鄧昌友來到學(xué)院。有學(xué)員看見他們,都以為空軍首長只是來宣布新政委的任職命令,卻沒想到,喬清晨、鄧昌友直接帶領(lǐng)保衛(wèi)部門的軍官扣押了劉廣智,而理由竟然是“涉及臺(tái)灣間諜案”。 這一事實(shí),讓很多認(rèn)識(shí)劉廣智的人格外吃驚。
  上述媒體稱,發(fā)展劉廣智成為臺(tái)諜的賈某是一名退役軍官,也是臺(tái)灣間諜李運(yùn)溥在大陸所開公司的職員。劉廣智第一次是在無意中向賈某透露了一些情報(bào),隨后收到大筆金錢。雖然對(duì)此感到意外,但當(dāng)他得知這是自己透露軍事情報(bào)獲得的報(bào)酬后,卻并未及時(shí)向上級(jí)舉報(bào),而是越陷越深,最終成為一名間諜。
  據(jù)了解,劉廣智涉嫌將屬于“絕密”的解放軍“對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)計(jì)劃”,空軍主力戰(zhàn)機(jī)的部署和訓(xùn)練詳情,以及最高領(lǐng)導(dǎo)人的絕密談話內(nèi)容交給臺(tái)方。事發(fā)后,有海外媒體推測(cè),依照劉廣智的職位和級(jí)別,臺(tái)灣情報(bào)部門至少可以知道一些戰(zhàn)機(jī)的準(zhǔn)確部署數(shù)量和基地分布情況。此外,劉廣智還應(yīng)該十分清楚戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的訓(xùn)練、教學(xué)、換裝狀況,預(yù)警機(jī)等新裝備的發(fā)展進(jìn)度等。而通過這些至關(guān)重要的情報(bào),臺(tái)灣情報(bào)部門便能分析出中國空軍在作戰(zhàn)思想、實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備等方面的發(fā)展變化。每當(dāng)臺(tái)灣當(dāng)局獲得劉廣智傳遞過來的高度機(jī)密情報(bào),總是欣喜若狂,繼而不斷通過各種途徑向他提供大量酬金,并封官許愿,每月給予高薪。
  2004年3月2日,劉廣智被大陸有關(guān)部門“雙規(guī)”。而在破獲劉廣智間諜案的過程中,大陸反間諜部門順藤摸瓜,還逮捕了另一名間諜——某市臺(tái)辦副主任張淮寧。另據(jù)透露,與劉廣智共同涉入臺(tái)諜案的軍官,除了空軍指揮學(xué)院的一位處長王某,還有解放軍高等學(xué)府的軍官。他們同樣是由賈某發(fā)展的。而時(shí)任空軍裝備部軍官的劉廣智的兒子,也因涉案被捕。
  
  令人警醒的案例
  
  軍隊(duì)中的腐敗案一般只限于體系內(nèi)查處、傳達(dá),很少對(duì)外公開,但經(jīng)過多番努力,筆者還是找到數(shù)例軍隊(duì)反腐案例,以及相關(guān)涉案數(shù)據(jù):
  1978年至1999年,海軍方面共查處貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)性腐敗案件375起,涉案人員達(dá)468人。
  1993年,海軍裝備部某部參謀胡安平挪用部隊(duì)裝備經(jīng)費(fèi)2580萬元,個(gè)人從中非法獲取“利息款”和“利息補(bǔ)差”14萬元,并在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中,受賄4萬元。案發(fā)后,胡安平被判處有期徒刑20年。
  1996年1月,第三十八集團(tuán)軍政治委員邵松高,因貪污受賄被免職,后被判處12年有期徒刑。
  1997年,東海艦隊(duì)航空兵資金結(jié)算中心原主任韓永江,以中心名義非法向社會(huì)吸儲(chǔ),金額達(dá)2億多元,引起軍委首長高度關(guān)注。
  某省軍區(qū)后勤部原副部長宋兆軍,在臨轉(zhuǎn)業(yè)前利用手中權(quán)力,貪污、挪用公款近50萬元,被判處有期徒刑17年。
  海南省軍區(qū)司令部辦公室主任葉永松,在兼任該軍區(qū)鴻達(dá)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司總經(jīng)理期間,貪污、受賄、挪用公款等犯罪總金額達(dá)4700多萬元。
  一個(gè)個(gè)案例,無時(shí)無刻不在警醒著我們。正如總后勤部部長廖錫龍?jiān)谔岬侥承┸妰?nèi)腐敗案例時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣,當(dāng)軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)權(quán)力越來越大時(shí),“如何加強(qiáng)監(jiān)督制約,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力,依法、合理、有效地分配和管理使用軍事資源,從機(jī)制和源頭上預(yù)防和治理腐敗,已成為我黨我軍建設(shè)的一個(gè)重大課題”。

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