4月16日,金墉當(dāng)選為世界銀行(以下簡(jiǎn)稱“世行”)的新行長(zhǎng),正式成為現(xiàn)任行長(zhǎng)羅伯特·佐利克的接班人。這位韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家在一片爭(zhēng)議聲中成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),他的成功當(dāng)選使得美國(guó)人對(duì)這一職位長(zhǎng)達(dá)67年的“世襲”得以延續(xù)。
被奧巴馬提名 羅伯特·佐利克2月15日宣布,今年6月任期屆滿后不再尋求連任。從那時(shí)起,下任掌門(mén)人花落誰(shuí)家便引起了熱議。3月23日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)金墉為下一任世行行長(zhǎng),南非等國(guó)則提名前世行常務(wù)副行長(zhǎng)、尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉,巴西等國(guó)提名哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)何塞·安東尼奧·奧坎波。此后,這三位候選人便開(kāi)始了對(duì)世行行長(zhǎng)職位的角逐。
根據(jù)規(guī)定,世行行長(zhǎng)人選需由25位世行執(zhí)行董事投票決定,投票權(quán)的大小與會(huì)員國(guó)認(rèn)購(gòu)的股本成正比。按照選舉程序,4月9日至11日,世行董事會(huì)對(duì)三位候選人進(jìn)行了面試,隨后進(jìn)行了討論和投票。4月13 日,奧坎波宣布退出角逐,轉(zhuǎn)而支持伊韋拉。但最終,世行在16日宣布金墉勝出。他將于今年7月1日起擔(dān)任第十二任世行行長(zhǎng),任期5年。由此,他將成為歷史上首位擔(dān)任世行行長(zhǎng)的亞裔美國(guó)人。
獲選當(dāng)天,金墉在秘魯發(fā)表聲明,向另兩名候選人表達(dá)敬意,并承諾將引領(lǐng)世行更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。金墉稱:“作為行長(zhǎng),我將謀求世行與快速變化的世界實(shí)現(xiàn)新的一致。世行將高效回應(yīng)各成員國(guó)的多樣化需求,為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)有力的支持,并且增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)?!?br/>
佐利克則稱,金墉擁有在發(fā)展中國(guó)家工作的經(jīng)驗(yàn),作為達(dá)特茅斯學(xué)院的負(fù)責(zé)人,也需要做出艱難的管理和財(cái)務(wù)抉擇,他注重績(jī)效的精神將推動(dòng)世行更好地幫助成員國(guó)開(kāi)展減貧工作。
奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表聲明向金墉表示祝賀,他相信,金墉會(huì)憑借對(duì)工作的熱情和對(duì)發(fā)展議題的廣泛知識(shí),在任職期間為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn),為世行帶來(lái)新的機(jī)遇。
然而,外界卻議論紛紛。人類學(xué)博士、醫(yī)學(xué)專家、常春藤名校掌門(mén)……金墉雖然閱歷豐富,但對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融鮮有涉獵。奧巴馬為何提名這樣一位非專業(yè)人士擔(dān)任世行掌門(mén)?有媒體分析稱,金墉獲得提名是因?yàn)闆](méi)有明顯黨派屬性的政治立場(chǎng),容易為美國(guó)內(nèi)部各方接受,其亞裔背景或能分化世界銀行中新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體成員的選票。
相較那些華盛頓政客和在本輪金融危機(jī)中名譽(yù)掃地的華爾街銀行家,金墉的形象更容易被推銷(xiāo)。奧巴馬在白宮玫瑰園宣布對(duì)金墉的提名時(shí)說(shuō),現(xiàn)在正
是時(shí)候,讓一名促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)人士引領(lǐng)全球最大的發(fā)展機(jī)構(gòu)。奧巴馬還強(qiáng)調(diào)了金墉在發(fā)展中國(guó)家的工作經(jīng)歷,“金墉20多年來(lái)致力于改善全世界發(fā)展中國(guó)家的生活條件。世界銀行是我們減少貧困和提高全球生活標(biāo)準(zhǔn)的最有力工具之一。金墉的個(gè)人經(jīng)歷和多年服務(wù)經(jīng)驗(yàn)使他成為擔(dān)任這一職位的理想人選?!?br/>
成就卓越的醫(yī)學(xué)專家 金墉1959年出生于韓國(guó)首爾,5歲時(shí)隨父母移民至美國(guó)艾奧瓦州并在那里長(zhǎng)大。他的父親在艾奧瓦大學(xué)教牙醫(yī)學(xué),他的母親則獲得中國(guó)哲學(xué)博士學(xué)位。金墉高中畢業(yè)后,在艾奧瓦大學(xué)讀了一年半,然后轉(zhuǎn)往布朗大學(xué)就讀,并于1982年取得文學(xué)學(xué)士學(xué)位。1991年,他在哈佛醫(yī)學(xué)院獲得醫(yī)科碩士學(xué)位,1993年獲哈佛大學(xué)人類學(xué)系博士學(xué)位。
金墉是社區(qū)醫(yī)療、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等方面的專家。奧巴馬提名他的主要原因之一,便是金墉擁有在落后國(guó)家與地區(qū)建立醫(yī)療系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。
在出任達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)之前,金墉是哈佛醫(yī)學(xué)院的內(nèi)科及社會(huì)醫(yī)學(xué)教授,國(guó)際保健與社會(huì)醫(yī)學(xué)系建系主任。金墉在全球醫(yī)療衛(wèi)生界也非常有影響力,是全球遏制艾滋病和肺結(jié)核傳播的領(lǐng)軍人物,曾于2004年任世界衛(wèi)生組織艾滋病毒/艾滋病司司長(zhǎng)。他于2009年7月1日正式出任達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)并任職至今,成為擔(dān)任常春藤名校校長(zhǎng)的首位亞裔美國(guó)人。
金墉取得的成績(jī)和榮譽(yù)多集中在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。他在2003年獲得麥克阿瑟“天才”獎(jiǎng)。2004年,他憑借其專業(yè)成就和職業(yè)精神,入選美國(guó)國(guó)家科學(xué)院醫(yī)學(xué)研究所——醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的最高榮譽(yù)之一。2005年被《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》雜志評(píng)為全美“25位最佳領(lǐng)袖”,2006年當(dāng)選《時(shí)代周刊》“全球百位最具影響力人物”。過(guò)去20年里,金墉出版了大量文獻(xiàn),為一些著名學(xué)術(shù)刊物《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》、《柳葉刀》、《科學(xué)》等撰寫(xiě)或聯(lián)合撰寫(xiě)文章。
他現(xiàn)定居于新罕布什爾州的漢諾瓦市。妻子林永淑是一位兒科醫(yī)生,兩人育有兩個(gè)子女。
發(fā)展中國(guó)家仍未打破美國(guó)壟斷 世行擁有187個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體,其表決權(quán)按各個(gè)經(jīng)濟(jì)體所占世行股份的比例各不相同。每個(gè)成員的表決權(quán)分為兩個(gè)部分:第一部分是所有成員都相同的,第二部分則按每個(gè)成員繳納的會(huì)費(fèi)多少而不同。公開(kāi)資料顯示,2010年4月25日,美國(guó)擁有15.85%的表決權(quán),日本6.84%,中國(guó)4.42%,德國(guó)4.00%,英國(guó)和法國(guó)各3.75%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定,這意味著美國(guó)實(shí)際上擁有一票否決權(quán)。
長(zhǎng)期以來(lái),世行基本上受控于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,實(shí)際上成為美國(guó)推行其經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的舞臺(tái)。根據(jù)不成文的慣例,世行行長(zhǎng)由美國(guó)總統(tǒng)“欽點(diǎn)”, 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的總裁人選則由歐洲人掌控。這兩大機(jī)構(gòu)成立以來(lái)的近70年間,世行行長(zhǎng)的美國(guó)國(guó)籍從未發(fā)生過(guò)變化。
近年來(lái),隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,加上全球金融危機(jī)爆發(fā),改革舊的國(guó)際金融體制,打破歐美把持兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的慣例的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。去年,世行187 個(gè)成員國(guó)達(dá)成一致,以透明、擇優(yōu)的方式遴選新行長(zhǎng)。一些人士認(rèn)為,世行應(yīng)就新行長(zhǎng)人選展開(kāi)辯論,而不應(yīng)走過(guò)場(chǎng),為美國(guó)提名的人選加蓋“橡皮圖章”。
今年,有兩位發(fā)展中國(guó)家的候選人參與競(jìng)選,這是自世行成立以來(lái),首次有其他國(guó)家的候選人與美國(guó)提名的人選公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。有專家分析稱,這是本次世行行長(zhǎng)提名上的突破,但其競(jìng)逐過(guò)程卻回到了老模式上。
“金墉獲得任命是必然的?!比鹗渴ゼ觽惔髮W(xué)教授、世行前官員西蒙·伊文奈特說(shuō),“幾乎可以肯定,如果歐洲國(guó)家沒(méi)有提前答應(yīng)支持華府提名的世行行長(zhǎng)候選人,奧巴馬政府一定不會(huì)支持拉加德出任IMF總裁。根本不存在真正的競(jìng)爭(zhēng)。”
兩位落選的發(fā)展中國(guó)家候選人稱,世行行長(zhǎng)遴選過(guò)程并非完全“公開(kāi)、透明和擇優(yōu)”。伊韋拉說(shuō):“這場(chǎng)投票是由政治分量和投票權(quán)重決定的,所以美國(guó)推舉的候選人會(huì)勝出?!?br/>
批評(píng)者認(rèn)為,世行只在遴選程序上進(jìn)行改變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是它應(yīng)當(dāng)在力量對(duì)比上進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,既然世行的工作都是在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行,那么任用世行行長(zhǎng)的決定權(quán)也應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中國(guó)家手中。
編輯:尹潔 美編:黃浩 編審:吳迎春