山西長治“80后”干部李艷珺最近有“躺著也中槍”之嘆。她16歲進入電纜廠工作,21歲參加公務(wù)員考試被錄用為市政協(xié)科員。這份履歷,卻因“參加工作”被誤解為“當(dāng)上公務(wù)員”,在公示后引來網(wǎng)友“圍觀”。
公眾誤解李艷珺履歷,有當(dāng)?shù)毓緝?nèi)容不完善、信息不具體、程序不嚴密等原因。排除這些技術(shù)因素,也折射出質(zhì)疑心理的現(xiàn)實土壤:2011年10月,由于年齡作假,山西臨汾市原紀委書記沈慶華被免職;2011年6月,因履歷作假,石家莊團市委原副書記王亞麗鋃鐺入獄……這些事件嚴重損害選人用人的公信力,激發(fā)起人們對相似事件的類比想象。
這樣的心理背景,讓公眾對種種可能的人際規(guī)則,都保持過敏式的警覺:年輕人炫富擺闊,一定有“李剛式”爸爸;年輕干部獲得提拔,一定有“官二代”背景。在“有罪推定”中,政府行為似乎都帶上某種原罪,動輒得咎、進退失據(jù)。一些猜測由于不時得到“印證”而加深,個別負面印象擴展成對權(quán)力普遍的“負面想象”,逐漸固化為條件反射式的成見。
同樣是年輕干部,焦三牛也在年初遭遇過負面想象。這位清華大學(xué)畢業(yè)、選調(diào)到甘肅農(nóng)村的年輕人,因22歲被提拔為副縣級干部而引來“官二代”猜測。最終,當(dāng)?shù)亟M織部門亮出完備的公選程序和優(yōu)異的考試成績,才打消公眾疑慮。
心理學(xué)研究表明,在信息不充分時,人會因為天然的警覺,而對事物持負面評價,對權(quán)力的“負面想象”也是如此。要驅(qū)散這種“負面想象”,信息的優(yōu)勢方——政府,理應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任,加大信息公開力度,及時回應(yīng)公眾關(guān)切。
應(yīng)當(dāng)承認,在言論閘口日漸拓寬、信息洪流泥沙俱下的新媒體時代,在遭遇急劇變革、矛盾凸顯的社會轉(zhuǎn)型期,輿論場的復(fù)雜性驟然增加,社會情緒與現(xiàn)實問題相互激蕩,執(zhí)政者面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要破除對權(quán)力的“負面想象”,僅有回應(yīng)熱點、公開信息的理念已遠遠不夠,還必須在操作層面,做更科學(xué)嚴謹?shù)闹贫劝才拧?br/> 以近日另一類引發(fā)討論的熱點為例。近年來,從新疆阿勒泰、浙江慈溪到湖南瀏陽、寧夏銀川,都陸續(xù)推進官員財產(chǎn)申報試點。這些嘗試,得到媒體普遍贊譽;公眾“零投訴零異議”,也讓當(dāng)?shù)氐贸觥靶Ч芎谩钡慕Y(jié)論。然而,有人質(zhì)疑,“零投訴并非零問題”?!跋叹}其口”究竟是因為百分之百滿意,還是源于“不知情者難有異議”?“萬馬齊喑”究竟是因為絕無異議,還是源于監(jiān)督渠道不暢?執(zhí)政者自我限權(quán)的正面意義,卻因與現(xiàn)實對接不力,在某種程度上被消解。這也啟示我們,在公眾參與意識普遍高漲的今天,已經(jīng)到了必須對“陽光政府”進行頂層設(shè)計的時候。
放眼世界,實行官員財產(chǎn)申報制度的國家,很多都有舉報受理機構(gòu),如美國的政府道德署、加拿大在下議院設(shè)立的廉政專員、新加坡的內(nèi)閣廉政署等。試想,如有類似機構(gòu),恐怕不會引來“零投訴源于零渠道”的猜測。瑞典、法國、韓國等國官員財產(chǎn)申報材料公眾均可依法查閱。試想,如能突破公眾“無從與聞”的內(nèi)部公示,可能也會少些“沒有議,何來異”的評價。
當(dāng)然,對權(quán)力的正面認知,也有賴于公眾摒棄“不憚以最壞的惡意來揣測政府”的情緒化心態(tài),以更為理性的心態(tài)、建設(shè)性的態(tài)度參與公共事務(wù)。只有政府與公眾共同努力、全力呵護,才能形成“共同體意識”、彌合“信任感裂痕”,讓我們的國家真正走上現(xiàn)代政治文明的軌道。