從避暑勝地到中央暑期辦公地點，再到各領(lǐng)域?qū)＜倚菁賵鏊轮袊闪⒅两?，北戴河的角色不止一次地發(fā)生變化。這些變化的背后有著怎樣的歷史原因？環(huán)球人物雜志記者采訪了國防大學戰(zhàn)略研究部教授徐焰少將。
　　環(huán)球人物雜志：上世紀50年代，中央為何選擇在夏季去北戴河辦公？
　　徐焰：北京的夏天十分悶熱，當時別說空調(diào)，連風扇這樣的降溫設(shè)備也少有，加上第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人中南方人居多，毛主席也尤其喜歡在水邊的感覺。而從環(huán)境、路途等方面考慮，北戴河海濱沙子質(zhì)量好，海灘平緩，鯊魚少，距離北京又比較近，各方面條件都很理想。
　　另外，解放后，不少原國民黨達官顯貴和外國駐華人員在北戴河留下了一棟棟空別墅，堪稱華北地區(qū)最大的海邊避暑建筑群。這些設(shè)施是現(xiàn)成的，領(lǐng)導(dǎo)人去避暑不用勞民傷財重新建設(shè)。
　　環(huán)球人物雜志：北戴河又是如何一步步發(fā)展成“夏都”的？
　　徐焰：最初，是因為毛主席特別喜歡在夏季到北戴河辦公，一去就不想走。為方便工作，大家也都跟著去。北戴河于是聚集了大批中國領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)行政部門工作人員。1954年，為保障領(lǐng)導(dǎo)人正常辦公，中央成立了北戴河暑期工作委員會，下設(shè)暑期工作辦公室，為中央機關(guān)服務(wù)。中央辦公廳警衛(wèi)局也專門組成了暑期警衛(wèi)、服務(wù)班子，奔赴北戴河展開工作。時間一長，北戴河便成為中國夏季的政治中心。
　　可以說，我黨的不少重大決策都是在北戴河制定的，許多影響到當時國內(nèi)外局勢的重大事件也都發(fā)生在這里，或在這里拉開序幕。如1962年，正是北戴河中央工作會議拉開了中蘇全面論戰(zhàn)的序幕。又如1971年，林彪、葉群就是從北戴河中直療養(yǎng)院原96號樓出逃，最終走上了不歸路……北戴河由此同釣魚臺、人民大會堂等地方一樣，因事關(guān)國家大事而變得十分重要。
　　環(huán)球人物雜志：除了見證一系列重大歷史事件，北戴河還曾被稱為“中國政治的晴雨表”。這又是為什么？
　　徐焰：北戴河的政治地位與整個中國的發(fā)展脈絡(luò)是相吻合的。新中國剛成立時，百廢待興，國家領(lǐng)導(dǎo)人根本沒時間、沒條件休養(yǎng)。上世紀50年代末60年代初，隨著各項建設(shè)順利進行，北戴河暑期辦公制度得以落實?！拔母铩逼陂g，暑期辦公制度一度中斷。直至1976年粉碎“四人幫”之后，療養(yǎng)院重新收歸各個部門，一些中央負責人又在夏季到北戴河休養(yǎng)、辦公，國內(nèi)一些重要政治活動、決策于是又和北戴河關(guān)聯(lián)起來。
　　環(huán)球人物雜志：中央為何又決定于2003年取消這一辦公制度？
　　徐焰：直接原因是，受“非典”疫情影響，中央各部委負責人不得擅自離京，更別提到北戴河休假。根本原因是，隨著社會發(fā)展，夏季防暑降溫措施已十分發(fā)達，過去一些領(lǐng)導(dǎo)人在特定地區(qū)休養(yǎng)避暑的狀況勢必要有所改變。當然，取消這一制度，將專為首長服務(wù)的設(shè)施向公眾開放，也是中央核心領(lǐng)導(dǎo)集體親民、廉政，發(fā)展社會民主化的重要表現(xiàn)。
　　環(huán)球人物雜志：隨著這一制度的取消，您如何看待北戴河的未來？
　　徐焰：如今，隨著“專家休假計劃”的實施，北戴河在凝聚人才、收集智慧方面發(fā)揮了一定作用。未來，北戴河必定是政治上退潮，經(jīng)濟上漲潮。發(fā)揮其現(xiàn)有的資源和潛在的優(yōu)勢，使其按旅游經(jīng)濟的市場規(guī)律自然發(fā)展，將是最好定