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我國商業(yè)秘密及其法律保護問題研究

2012-12-31 00:00:00肖元何
職業(yè)時空 2012年7期


  摘要:通過對目前我國商業(yè)秘密及其法律保護的初步認識,對商業(yè)秘密的提出與發(fā)展進行了簡要分析,對侵犯商業(yè)秘密主體與行為進行了羅列,從而提出了目前加強我國商業(yè)秘密法律保護的必要性,并對加快我國商業(yè)秘密保護立法提出了建設(shè)性的意見。
  關(guān)鍵詞:商業(yè)秘密;法律保護;研究
  現(xiàn)代經(jīng)濟已經(jīng)進入到了以知識為主導(dǎo)的全球一體化經(jīng)濟時代,我國現(xiàn)代企業(yè)制度隨著市場經(jīng)濟的不斷推進,在企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中,商業(yè)秘密逐步成為繼專利、商標之后的又一戰(zhàn)略性資源,并作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分在市場經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色。由于商業(yè)秘密蘊含著巨大的商業(yè)價值,因而也受到越來越多的不法分子的侵害。近年來,因商業(yè)秘密遭受侵害引發(fā)的法律事件日趨增多,因此嚴厲打擊相關(guān)的違法侵權(quán)行為并積極完善相關(guān)立法具有積極意義。
  一、我國商業(yè)秘密的提出與概述
  商業(yè)秘密是國際上較為通用的法律術(shù)語,早在一百多年前就被西方國家所提出,在法國、德國又稱之為工商秘密,由于其具有廣泛而豐富的內(nèi)涵,并在經(jīng)濟發(fā)展過程中處于不斷變化狀態(tài),所以每個國家有著不同的界定。在我國,商業(yè)秘密最早出現(xiàn)在1991年4月修訂并頒布的《民事訴訟法》中。1992年,中美兩國政府簽訂了《關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》,我國政府表示保護商業(yè)秘密。1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》,對商業(yè)秘密的范圍、構(gòu)成條件及侵害行為作了全面界定。1994年頒布的《勞動法》進一步地明確了勞動合同中的商業(yè)秘密問題。1995年國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密的行為的若干規(guī)定》,進一步加大對商業(yè)秘密的保護力度。1997年3月14日修訂的《刑法》更是增加了侵犯商業(yè)秘密罪。由此可見,我國商業(yè)秘密的法律保護體系已趨于完備。
  在國際貿(mào)易組織相關(guān)章程中,把商業(yè)秘密定義為具有秘密性和商業(yè)性的相關(guān)信息,并且該信息受到了權(quán)利所有人的嚴格保護措施。在我國,主流觀點認為,商業(yè)秘密即不為社會公眾所知曉的,能夠為權(quán)利的持有人或者使用人帶來經(jīng)濟上的效益,具備實用性的使用特點和采取保密措施的經(jīng)營信息和技術(shù)信v3szUlBQpoBDVclAKBF9/xJNxxPJKt7s4uKWyQFoxNk=息。由此可見,商業(yè)秘密的屬性可以理解為以下幾個方面:第一,商業(yè)秘密具有不為公眾所知性,即非周知性或秘密性,這是商業(yè)秘密的重要特征。第二,商業(yè)秘密的價值性,是商業(yè)秘密的一個重要屬性,由于商業(yè)秘密是無形的,一旦被他人竊取和公開使用,就會給權(quán)利持有人帶來經(jīng)濟上的損失,從而造成競爭的優(yōu)勢地位喪失。第三,商業(yè)秘密的實用性,即商業(yè)秘密的客觀有用性、具體性,便于對這一秘密信息的保護轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的實施方案或措施。第四,商業(yè)秘密的創(chuàng)新性。保護商業(yè)秘密的本身就是保護權(quán)利人的智力創(chuàng)造成果,通過保護要在較長時期內(nèi)不易被他人總結(jié)、研究、知悉。
  二、侵犯我國商業(yè)秘密的主體與行為
  1.侵犯我國商業(yè)秘密違法行為的主體。由于商業(yè)秘密具有特殊的屬性,侵犯商業(yè)秘密的主體一般都存在著主體上的故意才能構(gòu)成侵犯行為,有些單純的過失行為,而非行為人主觀意愿,則不能視為故意行為而進行必要的法律制裁。一般來說,侵犯我國商業(yè)秘密違法行為的主體有以下幾種:
 ?。?)因工作需要接觸、了解商業(yè)秘密的人員。因為有些商業(yè)秘密,需要借助雇員以及其他有實施能力的本行業(yè)人員參與才能完成,因而會涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)決策層人物,也可能會涉及到一些具體實施商業(yè)秘密的普通員工。
 ?。?)合同締約方當(dāng)事人。因為在合同要約、承諾并簽訂合同過程中,雙方對合同內(nèi)容及相關(guān)保密信息是比較清楚的,存在著合同對方當(dāng)事人侵犯商業(yè)秘密的風(fēng)險存在。
  (3)既非企業(yè)內(nèi)部員工,也非合同對方當(dāng)事人以外的第三人。這個第三人的存在對商業(yè)秘密的獵取形式與渠道可能是多方面的,比如說:竊取、偶得或其他形式,總之現(xiàn)實存在可能性較小。
  2.侵犯商業(yè)秘密的違法行為。從侵犯主體情況可以看出,侵犯主體存在一些共性。比如:采用不正當(dāng)手段獲得商業(yè)秘密,公開使用非法獲得的商業(yè)秘密,明知商業(yè)秘密的非法性而繼續(xù)使用等共性。所有這些都將構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的主體,正因為有這些主體的存在,才使得現(xiàn)實中出現(xiàn)了侵犯商業(yè)秘密的種種行為:
 ?。?)盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。盜竊是以非法占有為目的秘密地占有他人的商業(yè)秘密,比如竊取圖紙、配方,竊聽客戶電話,偷拍等。利誘是以物質(zhì)利益或其他利益為誘餌,比如利用高薪、女色等手段挖墻腳。脅迫是給權(quán)利人實施精神強制,以毀損其名譽、榮譽、生命健康或財產(chǎn)等作為要挾。常用手段有騙取、收買、搶劫、搶奪等。
  (2)披露、使用或允許他人使用以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人商業(yè)秘密。常用手法為公開商業(yè)秘密、收取信息費、轉(zhuǎn)讓費等。
 ?。?)違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。常用手法是利用工作身份獲知了商業(yè)秘密而侵犯商業(yè)秘密的行為,如法律顧問、供應(yīng)商、合作伙伴、國家機關(guān)工作人員等容易接觸到商業(yè)秘密的人員。
  三、我國商業(yè)秘密法律保護的必要性分析
  侵犯商業(yè)秘密的行為發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是競爭性行為或領(lǐng)域為多,因此加強商業(yè)秘密的立法,對日趨升高地位和價碼的商業(yè)秘密采取一定的保護,尤其顯得重要。
  1.加強商業(yè)秘密的法律保護是提高企業(yè)核心競爭力的需要。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的核心競爭力已經(jīng)從原來的自然資源、人力資源的掌控優(yōu)勢逐步向以知識產(chǎn)權(quán)為代表的企業(yè)軟實力方面。商業(yè)秘密是企業(yè)核心競爭力的重要組織部分,也是企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,是企業(yè)在激烈的市場競爭中進行產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的有力武器。一旦保護措施不力,必將會給企業(yè)所投入的人力、物力、財力及企業(yè)的市場占有帶來滅頂之災(zāi)。因此必須加強對商業(yè)秘密的保護,這是提高企業(yè)核心競爭力的必要條件。
  2.加強商業(yè)秘密的法律保護是維護市場經(jīng)濟秩序的需要。我國市場經(jīng)濟的初步建立,是有著高度開放、透明、公平競爭的市場,這就要求各主體在市場經(jīng)營中誠實守信、合法經(jīng)營,以積極維護市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。但由于一些不法分子對商業(yè)秘密的侵害,嚴重影響了正常的經(jīng)濟秩序,損害了社會公平。因此只有加強對商業(yè)秘密的法律保護,才能威懾和制裁不法企圖,維護健康、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序。
  3.加強商業(yè)秘密的法律保護是維護法律體系完整的需要。我國加入WTO后,國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn),尤其在知識經(jīng)濟起決定作用的今天,商業(yè)秘密的保護和立法迫切需要,雖然保護商業(yè)秘密我國法律在《民法》、《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律中有所體現(xiàn),但是未能成體系,不夠完備,因此必須建立系統(tǒng)獨立的部門法律來加以維護。
  四、我國商業(yè)秘密法律保護的基本策略
  目前,我國對商業(yè)秘密的法律保護是在《民法》、《刑法》、《反正當(dāng)競爭法》及其他相關(guān)法律中有所規(guī)定,這些保護措施所暴露出的問題,就是對商業(yè)秘密的法律保護呈現(xiàn)出分散、滯后、力度弱、滿足不了當(dāng)前局勢等鮮明特點。因此,迫切需要單獨立法、系統(tǒng)完善?;诖?,筆者認為應(yīng)在以下幾個方面采取對策:
  1.需要制定一套完備的立法,提升層次。經(jīng)濟的全球化趨勢和市場經(jīng)濟的不斷完善,迫使我國企業(yè)要與國際經(jīng)濟接軌,提升企業(yè)國際競爭力,這就使用商業(yè)秘密成為了企業(yè)參與國內(nèi)、國際競爭的必備工具,只有對商業(yè)秘密進行全面的保護,才能更好地維護商業(yè)秘密的使用秩序。另外,我國目前對商業(yè)秘密的保護交叉錯位,缺乏有效措施和定位,直接決定了我國商業(yè)秘密立法的必要性,并且具備一定的立法層次。
  2.需要規(guī)定統(tǒng)一侵犯的行為,提供依據(jù)。目前,我國法律中體現(xiàn)的侵犯商業(yè)秘密的行為采用了單獨羅列的方式,無法全面總結(jié)概括現(xiàn)實生活中存在的侵犯商業(yè)的秘密的行為。在遇到緊急狀態(tài)、特殊情況時,對商業(yè)秘密的強制使用和特許使用缺乏依據(jù)。因而從法律角度對商業(yè)秘密進行立法,讓人們有法可依、依法辦事。
  3.需要引入懲罰賠償?shù)呢?zé)任,提升標準。目前,我國在《反不正當(dāng)競爭法》中規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的賠償計算標準,一是以權(quán)利人的實際損失為標準,另一種是侵權(quán)人侵權(quán)全部所得作為補償?shù)臉藴屎鸵罁?jù),使得侵權(quán)人的違法成本較低,讓一些不法分子鉆了空子,不利于制止侵權(quán)行為。商業(yè)秘密是一種無形財產(chǎn),權(quán)利人本身對其進行嚴密控制有限度,不利于保護,應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家成熟立法,引入懲罰性賠償制度,大大增加不法分子違法成本,不失為良策。
  4.需要切實加強立法的宣傳,提高認識。我國幅員遼闊、人口眾多,并且以農(nóng)村人口居多,依法治國時間不長,人們法制觀念淡薄。應(yīng)該切實加強立法的宣傳教育力度,提高人們認識水平,增強法制觀念,提升民族素質(zhì),做到有法可依,有法可用,創(chuàng)造良好的國家法制環(huán)境和經(jīng)濟秩序。
  五、結(jié) 語
  經(jīng)過多年立法進程,我國已經(jīng)形成了商業(yè)秘密保護的法律體系,并且在多部法律中明確規(guī)定。但是受到各種客觀條件限制,我國關(guān)于商業(yè)秘密的立法和保護力度仍有欠缺,不盡如人意,特別是我國加入WTO后,面對國際性法律文件、面對競爭激烈的市場、面對各國加強知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境,從快、從速將商業(yè)秘密保護立法,顯得尤為重要迫切。
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