問題260：L縣是一個有350萬人口的大縣，擁有1.3萬個基層黨組織，27.6萬名共產黨員。L縣委高度重視黨的建設，黨建工作一直走在全省前列，多次被評為全省的優(yōu)秀基層黨委。自黨的十六屆四中全會提出“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務”以來，全省多個縣市大力推行“陽光黨務”，實施黨務公開，取得了積極成效，而L縣在這方面步伐遲緩，多年來沒有實質性進展。為此，新任縣委主要領導要求，要大力推進黨務公開，把擴大和保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權作為暢通黨與人民群眾聯(lián)系的渠道，確保權力在陽光下運行。2012年初，縣委組成聯(lián)合學習考察組赴省內外黨務公開工作開展好的縣市“取經”。其中H縣的做法比較有代表性：
　　H縣在本省率先推行縣級黨務公開，創(chuàng)辦開通了全國第一家地方黨務公開網(wǎng)，制定了黨務公開目錄?？h委敞開大門，邀請基層黨員代表和群眾代表列席參加縣委常委會等重大決策會議，縣委常委會成了縣委出題目、定基調，基層黨員和群眾代表共同參與決策的“議事會”。創(chuàng)新干部選任方式，把干部選任的提名權交給縣委委員、副縣級以上干部、中層干部、基層組織和群眾，同時開展“公推比選”處級領導干部，通過公開職位、公開條件、公開推薦、公開競選、公開票決、公開任用的“陽光操作”完善干部選任機制。實行黨務公開與政務公開聯(lián)動，建立起黨務政務公開“一體化”運行協(xié)調機制，將涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用這“三重一大”事項全面公開，將多個部門的招投標機構合為一體，建立了包括工程建設招投標、政府采購、土地礦產資源招拍掛、產權交易等為一體的公共資源交易中心，實行公開招投標。注重從“我們公開什么，群眾知道什么”轉向“群眾想知道什么，我們就公開什么”，抓住群眾最關心最關注的事項進行公開，把群眾關注的“焦點”轉化成黨務公開的“亮點”。H縣從黨務封閉走向黨務公開的實踐表明，只有讓黨務沐浴在陽光之下，才能讓來自黨員的意見更中肯，來自群眾的建議更科學，來自輿論的監(jiān)督更有力，我們黨才能永遠保持先進性和純潔性，才能真正得民心、創(chuàng)和諧，讓老百姓真心說共產黨好。
　　1.請你根據(jù)上述材料給出的H縣經驗，談談對推進黨務公開的認識。
　　2.針對L縣的情況，你認為L縣推行黨務公開，當前要做好哪些工作？
　　【答題要點及思路提示】第1問，是開放性試題，沒有統(tǒng)一的答案。對于認識類試題，沒有固定的認識模式，只有認識的深淺、全面、正確與否。對于此題，既可以答對推進黨務公開必要性的認識，也可以答推進黨務公開意義和作用的認識，也可以答對推進黨務公開注意事項的認識，還可以將以上內容都結合起來答。同時作答要注意三點：一是要牢牢把握好“推進”這一限制詞，從推進方面來答。二是要結合H縣的經驗來答，H縣提到的幾個方面都要涵括。三是因為有500字的限制，所以作答時要用概括性語言，點到為止，不必展開。主要作答內容有：（1）黨務公開是指除依法依紀應當保密的重大事項外，將黨組織的決策、決議、干部任免等黨員關注的重大和熱點問題的討論和決策予以公開。（2）推進黨務公開是增強黨組織工作透明度的需要，是密切聯(lián)系黨員和人民群眾的需要，是黨適應時代發(fā)展要求和完成新的歷史使命的需要，是創(chuàng)新黨建工作而作出的重大決策，也是推進政治體制改革、加強政治文明建設的一項重要任務。（3）推進黨務公開，對于發(fā)展黨的民主、加強黨的監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的推動和促進作用。（4）推進黨務公開是一項系統(tǒng)工程，必須堅持黨委領導，各部門積極參與。健全制度是黨務公開的前提，決策公開是黨務公開的核心，選人用人是黨務公開的關鍵，與政務公開、企務公開、村務公開等其他公開聯(lián)動是黨務公開的方法。推行黨務公開，目的是接受人民群眾監(jiān)督，根本是轉變黨務工作的態(tài)度。（5）推進黨務公開，要準確設計黨務公開的內容、范圍、途徑、程序、方法等，要處理好公開與保密、黨務公開與依法辦事的關系等。（6）推進黨務公開，必須依靠黨內規(guī)章制度以至于國家法律保障實施，必須不斷提高黨員的民主意識、權利意識、參政意識和法制意識。
　　第2問，情景模擬類試題。要求應試者進入角色，在L縣這種情況下（大縣、基層黨組織和黨員多、黨建基礎工作好、黨務公開工作落后、縣委主要領導高度重視、剛剛學完經驗），談談推進黨務公開工作當前要做好哪些工作。要注意這是“當前”，作答時要從起步開展答起，不能立足于有一定工作基礎的。主要作答要點有：（1）廣泛宣傳動員，深入學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好黨務公開工作的責任感和緊迫意識。（2）成立黨務公開工作領導小組和辦公室，安排專人負責黨務公開工作，明確職責，落實責任，各司其職。（3）開展調研，摸清情況，必要時可以在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關和企事業(yè)單位試點。（4）制發(fā)《L縣推進黨務公開的實施辦法》，建立健全黨務公開的有關例行公開、依申請公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨員意見收集反饋、監(jiān)督檢查、考核評價等制度。（5）建立黨務公開欄（網(wǎng)），加強公開平臺建設，創(chuàng)新公開形式，豐富公開內容，暢通公開渠