編者按：上一期本欄目介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程，介紹了全國農(nóng)民專業(yè)合作社延續(xù)多年的良好發(fā)展勢頭，合作社的數(shù)量、質(zhì)量和帶動能力實現(xiàn)了較大幅度的提高。本刊早在2007年第4期就介紹了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。如今五年過去，為讓新一代農(nóng)民更加了解農(nóng)民專業(yè)合作社，本期熱點對此再特作介紹。

農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者和利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、儲藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。

一、組建程序

有明確的發(fā)起人，并有5人以上（含5人）農(nóng)民自愿加入，有共同的專業(yè)經(jīng)營項目和具體合作內(nèi)容的，即可組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

組建農(nóng)民專業(yè)合作社一般按以下程序進行：

確定發(fā)起人和組織名稱→填寫發(fā)起人登記表→起草發(fā)起人倡議書→選定組織辦公地點（經(jīng)營場所）→召開發(fā)起人會議→擬定組織章程→向縣（市、區(qū)）主管部門申報→擬定組織規(guī)章制度→召開成立大會→選舉法定代表人及批準組織章程和管理制度→向工商部門正式登記注冊。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的業(yè)務部門，負責指導農(nóng)民專業(yè)合作社的章程起草、內(nèi)部管理制度以及爭取合理的政策支持等，為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營和對外聯(lián)絡(luò)盡力提供服務與幫助。

二、登記成立的基本條件

1.提交發(fā)起人（法人）和加入登記表等基本原始材料；

2.提交明確具體的合作內(nèi)容協(xié)議書；

3.提交經(jīng)成立大會表決通過的組織章程及必要的內(nèi)部管理制度等材料，有符合規(guī)定的組織機構(gòu)；

4.提交必要的經(jīng)營要素證明材料，包括股本金、辦公經(jīng)營場所、必備的有關(guān)設(shè)備等證明材料；

5.有符合章程規(guī)定的出資額。

三、規(guī)章制度擬定程序

1.合作組織章程擬定程序：一是以國家農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，發(fā)起人根據(jù)本地和本合作社自身特點進行修改，擬定合作組織章程草案，提交成立大會審定。

二是召開合作組織成立大會，由全體組織成員共同審議合作組織章程草案，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。修改章程要經(jīng)成員大會作出修改章程的決議，經(jīng)三分之二以上成員同意后正式生效。

2.合作社管理制度擬定程序：根據(jù)成立大會通過的《合作社章程》規(guī)定，由合作社理事會根據(jù)國家有關(guān)合作社管理制度范本，結(jié)合本社實際，擬訂合作社《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量標準》、《市場營銷管理》、《財務管理》、《審計監(jiān)督》等制度，提交成員大會或成員代表大會討論。經(jīng)參加會議四分之三以上成員表決通過后，形成正式制度并執(zhí)行。成員大會或成員代表大會到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)三分之二以上，所形成的決議才可生效。

四、收益分配程序

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營收支相抵后如有盈余，按國家財經(jīng)法規(guī)、組織章程和財務管理制度規(guī)定，可用于成員個人分配的利潤，按以下原則分配：

1．按成員與組織發(fā)生的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。

2．按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本組織成員。

3．按成員為組織提供的勞務量進行分配。

4．按其他議定的分配方案進行分配。

五、加入或退出程序

合作社正式成立后，根據(jù)《合作社章程》規(guī)定，可接受符合條件的組織外成員加入本社，同時接受本社成員退出的申請。為了不影響合作社正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，加入或退出合作社組織應當遵循以下程序：

加入程序：加入人向合作社組織理事會提交書面申請→理事會派員調(diào)查了解申請人情況→調(diào)查人員向理事會提供調(diào)查報告→理事會根據(jù)調(diào)查結(jié)果審定申請人資格→理事會審定合格后提交成員大會或成員代表會議審議批準→成員大會或成員代表會議表決通過→理事會通知申請人辦理加入手續(xù)并發(fā)放成員證。

退社程序：退出人向合作社理事會提交退出申請書→理事會討論，如退出人符合本《合作社章程》規(guī)定，退出后不會危害本組織利益的，理事會即可批準，否則提交成員大會表決批準→通知退出人辦理退出手續(xù)。

（江西省農(nóng)業(yè)廳 謝文 郵編：330046）