屋頂上的太陽(yáng)能板、白色的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、綠色的田園及藍(lán)色的天空,共織成德國(guó)獨(dú)特的景致。德國(guó)是綠能最發(fā)達(dá)的國(guó)家,光是太陽(yáng)能發(fā)電每小時(shí)就有220億瓦,供給全國(guó)超過(guò)一半的用電量,全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家做得到。德國(guó)更預(yù)計(jì)在2022年關(guān)閉所有的核電廠。
廢核之路,從一位平凡的母親開(kāi)始 但德國(guó)并非一夕之間就廢核。而這一切,竟從一個(gè)平凡的德國(guó)媽媽開(kāi)始,她的名字叫烏蘇拉?史拉黛克(Ursula Sladek)。25年前,她只是一名5個(gè)孩子的家庭主婦,住在黑森林一座優(yōu)美平靜的小城舒納 (Schonau),準(zhǔn)備當(dāng)小學(xué)老師。今天,她是國(guó)際家喻戶曉的綠能先驅(qū)者、環(huán)保諾貝爾獎(jiǎng)“高曼獎(jiǎng)”(Goldman Prize)得獎(jiǎng)人,并與奧巴馬會(huì)面,討論美國(guó)的綠能政策。
她和她創(chuàng)辦的EWS公司 (Elektrizitatswerke Schonau,舒納電力公司)被德國(guó)人稱做“電力叛軍”,因?yàn)樗ι韺?duì)抗傳統(tǒng)電力大公司,成立德國(guó)第一家百分之百綠能發(fā)電公司,啟動(dòng)了這場(chǎng)革命。而她的武器,只有一個(gè)問(wèn)題:“我能否不要核電,只用綠能?”
就像大部分的德國(guó)人,在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核災(zāi)之前,烏蘇拉從沒(méi)思考過(guò)“電從哪里來(lái)”這個(gè)問(wèn)題。從上世紀(jì)70年代起,德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,核電廠也大幅增加。德國(guó)4家大電力公司掌握全國(guó)幾乎所有的供電及電網(wǎng),全力開(kāi)發(fā)核能,而人民也都懷抱“安全核能是德國(guó)的未來(lái)”的美夢(mèng)。
3000公里外的切爾諾貝利,激發(fā)民間反核 這個(gè)美夢(mèng)在1986年4月26日凌晨1點(diǎn)23分被炸碎。距離舒納東方3000公里遠(yuǎn)的切爾諾貝利反應(yīng)爐蓋頂,被失控的爆炸給轟開(kāi),大量輻射云很快就籠罩到德國(guó)全境,舒納也難以幸免。
“政府下令禁止販賣牛奶,小孩沒(méi)有牛奶了!而且我們?cè)谧约液笤悍N的蔬果也全部不能吃,我們不知道要給小孩吃什么……”烏蘇拉回憶,那是她生平第一次為孩子感到恐懼。這個(gè)恐懼深深地烙印在廣大德國(guó)人心中,一股強(qiáng)大的反核勢(shì)力開(kāi)始從民間爆發(fā)。
烏蘇拉決定和另外9名家長(zhǎng)組成“舒納反核家長(zhǎng)聯(lián)盟”,帶著丈夫和5個(gè)小孩,一起加入這個(gè)全國(guó)性的反核運(yùn)動(dòng)。但政府的態(tài)度仍然相當(dāng)消極。烏蘇拉也感受到身邊的人漸漸對(duì)抗議游行事件麻痹了:“我知道我們得采取有建設(shè)性的行動(dòng)?!?br/> “既然政府不肯,我自己能用再生能源發(fā)電嗎?”烏蘇拉開(kāi)始問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。答案似乎是不可能。因?yàn)?0年來(lái),德國(guó)大電力公司KWR(日后透過(guò)購(gòu)并成為德國(guó)四大能源財(cái)團(tuán)之一)掌控著舒納區(qū)電網(wǎng)及供電權(quán)。烏蘇拉嘗試說(shuō)服KWR重啟因核電而廢棄的6個(gè)河川水力發(fā)電廠—— 發(fā)電量足夠讓她所居住的舒納1000戶居民使用,但遭到大公司冷漠地拒絕。憤怒的烏蘇拉決定杠上KWR:她要自己用綠能發(fā)電。
一個(gè)小鎮(zhèn)的勝利,解放德國(guó)電力市場(chǎng) 烏蘇拉不是單獨(dú)一人,經(jīng)過(guò)數(shù)年的運(yùn)動(dòng),舒納2300位居民全與她站在同一陣線,決心要把核電趕出這座城鎮(zhèn)。居民中一位律師發(fā)現(xiàn),舒納區(qū)的輸電網(wǎng)絡(luò)是公共財(cái)產(chǎn),KWR只是握有特許營(yíng)運(yùn)權(quán),電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)仍是舒納市政府。只要拿到電網(wǎng)供電權(quán),烏蘇拉就有辦法讓綠電上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)綠能家園。
烏蘇拉與丈夫集結(jié)市民,并在1991年成立市民的電力公司EWS,舒納1000戶市民全都是股東。她更發(fā)動(dòng)德國(guó)一項(xiàng)地方自治法《市民聯(lián)署》,要求市政府拒絕KWR的合約,并命令KWR將電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)權(quán)轉(zhuǎn)賣給EWS。
但EWS只是有權(quán)買下舒納區(qū)的電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)權(quán),不代表他們有錢買下。作為最后的報(bào)復(fù),KWR開(kāi)出了860萬(wàn)馬克的天價(jià),比第三方評(píng)估的公允價(jià)格多出一倍以上。KWR以為烏蘇拉等人會(huì)因此打退堂鼓。
沒(méi)想到,這竟成為烏蘇拉轟動(dòng)全國(guó)的原因:他們小看了烏蘇拉的決心。
為了籌錢,EWS找到一家廣告公司愿意免費(fèi)幫他們做廣告,在電視上播出一個(gè)全國(guó)性的募款廣告。廣告里,一名小男孩站在核電廠前,述說(shuō)舒納的困境。鏡頭拉近,小男孩眼中的核電廠倒影變成了切爾諾貝利反應(yīng)爐的廢墟。
這個(gè)廣告打動(dòng)了全國(guó)人民,堅(jiān)持使用綠能的小蝦米對(duì)上血盆大口傳統(tǒng)核電公司的故事馬上轟動(dòng)德國(guó)。第一個(gè)月,烏蘇拉這群“叛軍”就募到了100萬(wàn)馬克。在長(zhǎng)達(dá)5年的角力下,EWS終于籌得公允價(jià)格的360萬(wàn)馬克,并在1998年買下電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)權(quán),實(shí)現(xiàn)了烏蘇拉“舍棄核電”的夢(mèng)想。
烏蘇拉在法律上的勝利,讓德國(guó)許多地方的電力市場(chǎng)開(kāi)始動(dòng)搖。1999年,德國(guó)率先通過(guò)《電力市場(chǎng)自由法》,全國(guó)所有電力公司和民眾皆可自由使用電網(wǎng)賣電、購(gòu)電,沒(méi)有任何限制。后人再也不用像烏蘇拉般在法庭上斗法。
民間先驅(qū)的疾呼,換來(lái)國(guó)會(huì)殿堂的支持 即使號(hào)召到這么多家廠商響應(yīng),革命卻還沒(méi)有結(jié)束。就算電力市場(chǎng)已經(jīng)自由化,民間對(duì)綠能意識(shí)越來(lái)越高,德國(guó)還是沒(méi)有足夠的綠能供給。因?yàn)楦緵](méi)有人相信再生能源是一塊能夠獲利的市場(chǎng)。太陽(yáng)能、綠能這類再生能源的開(kāi)發(fā)成本太高、獲利風(fēng)險(xiǎn)太大。沒(méi)有利潤(rùn),就沒(méi)有市場(chǎng);沒(méi)有市場(chǎng),就算民眾喊破喉嚨,也享受不到干凈的綠能。
“當(dāng)有了民意,實(shí)現(xiàn)它就是我們的責(zé)任。而我們的責(zé)任就是,從零開(kāi)始打造一個(gè)不存在的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)?!闭f(shuō)這話的,是綠黨議員漢斯?尤瑟夫?費(fèi)爾(Hans- Josif Fell),他就是德國(guó)的“再生能源之父”。費(fèi)爾的解方也很簡(jiǎn)單,他起草了一套僅有17條條文的法案——《再生能源法案》(EEG)。這套法案于2000年在國(guó)會(huì)跨黨派全數(shù)通過(guò),被譽(yù)為世界各國(guó)引進(jìn)再生能源法案中最成功的一套,從此扭轉(zhuǎn)了德國(guó)的能源市場(chǎng)。
《再生能源法》中最關(guān)鍵的一項(xiàng),就是讓風(fēng)力及太陽(yáng)能這類再生能源發(fā)電時(shí),保證電網(wǎng)用高于傳統(tǒng)火力及核能發(fā)電的價(jià)格,優(yōu)先購(gòu)買綠色電力,這被稱作“饋網(wǎng)電價(jià)”(Feed-in Tar