英國經(jīng)濟(jì)商業(yè)研究中心指出,巴西已經(jīng)超越英國,躍居全球第六大經(jīng)濟(jì)體,這代表世界經(jīng)濟(jì)板塊的大移動(dòng),重心逐漸從美國和歐洲移往亞洲和拉丁美洲。不僅巴西超越了歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體英國,拉丁美洲的整體表現(xiàn),也超越歐盟,拉美擺脫了在上世紀(jì)80年代造成“失落10年”的債務(wù)危機(jī),而歐盟內(nèi)的歐元區(qū)卻正陷入類似危機(jī)。從拉美的經(jīng)驗(yàn)來看,歐盟提出的辦法,解決不了問題,歹戲拖棚(閩南話,指沒人想看的爛戲拖延著還不結(jié)束演出,還要一直演下去),苦日子恐怕才剛開始。
倫敦智庫的2011年世界經(jīng)濟(jì)排行榜前十名是:美國、中國、日本、德國、法國、巴西、英國、意大利、俄羅斯、印度。未來10年,俄羅斯和印度還會(huì)繼續(xù)上升,成為第四和第五大經(jīng)濟(jì)體,而德、英、法這3個(gè)歐洲大國,則會(huì)繼續(xù)下降,可能會(huì)分別落居第七、第八和第九大經(jīng)濟(jì)體。歐盟逐漸殞落的情勢(shì),已經(jīng)非常明顯。
三十年河?xùn)|、三十年河西
相較之下,拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定。國際貨幣基金總裁拉加德2011年11月在前往巴西、墨西哥和秘魯訪問時(shí)指出,這些國家和其他許多拉丁美洲國家一樣,過去幾年表現(xiàn)杰出,正在收獲堅(jiān)實(shí)基本面、正確政策架構(gòu)和審慎總體經(jīng)濟(jì)政策帶來的果實(shí),享受持續(xù)經(jīng)濟(jì)成長,降低風(fēng)險(xiǎn)。在過去,像2008-2009年這類金融海嘯,拉丁美洲勢(shì)必首當(dāng)其沖,但是現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)不同。事實(shí)上,她說,新的拉丁美洲可以提供一些經(jīng)驗(yàn)給歐洲先進(jìn)國家,諸如儲(chǔ)蓄以防不時(shí)之需,以及控制銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)等。
拉加德這番話非常具諷刺性,因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)80年代,當(dāng)拉丁美洲國家面臨債務(wù)危機(jī)時(shí),歐洲先進(jìn)國家正是以同樣的話來教訓(xùn)它們,沒想到三十年河?xùn)|、三十年河西,如今主客易位,歐元區(qū)國家因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù),弄得焦頭爛額,失業(yè)率居高不下,年輕人紛紛跑到拉丁美洲找一口飯吃。新任西班牙總理拉霍伊在競(jìng)選時(shí)指出,現(xiàn)在西班牙每年有1200人到阿根廷找工作;而葡萄牙人,更是大批涌往巴西求職。
歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)已近乎停滯或負(fù)成長,但根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲暨加勒比海經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的預(yù)測(cè),拉丁美洲整體經(jīng)濟(jì)2011年成長4.3%,而2012年雖然受到歐洲債務(wù)危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)減緩的影響,仍將成長3.7%。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長,整個(gè)地區(qū)失業(yè)率已經(jīng)降為6.8%,而且中央政府2011年有相當(dāng)于0.3%國內(nèi)生產(chǎn)總額(GDP)的基本結(jié)余,不過加上債務(wù)利息支出后,將有相當(dāng)于1.5% GDP的赤字,但這些數(shù)字足夠歐元區(qū)國家羨慕了。
債臺(tái)高筑的阿根廷如何解困
在20世紀(jì)60和70年代,許多拉丁美洲國家,尤其是巴西、墨西哥和阿根廷等大國,向國際銀行大筆舉債來進(jìn)行工業(yè)化。在70年代中期以后,石油輸出國家大幅調(diào)高原油價(jià)格,累積了巨額財(cái)富,許多“油元”都透過銀行流到拉美國家。到了1983年,拉美國家的外債高達(dá)3150億美元,相當(dāng)于地區(qū)整個(gè)GDP的50%,許多國家都無力償債,其中最嚴(yán)重的就是阿根廷,而阿根廷處理債務(wù)的情形,正可以供歐元區(qū)國家參考。
阿根廷在軍事執(zhí)政時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展失利,加上馬島戰(zhàn)爭,債臺(tái)高筑,戰(zhàn)敗后軍事政府被迫在1983年還政于民,但經(jīng)濟(jì)時(shí)好時(shí)壞,通貨膨脹嚴(yán)重,幣制改革失敗后,1989年7月一個(gè)月的通貨膨脹就高達(dá)200%。梅內(nèi)姆總統(tǒng)在1991年將比索緊盯美元,以1比1的兌換率來穩(wěn)定物價(jià),初期獲得相當(dāng)成效;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定幾年后,問題逐漸浮現(xiàn),因?yàn)楸人鲙胖蹈?,不利出口,有利進(jìn)口,阿根廷人大量購買進(jìn)口貨,或外出旅游,造成工廠停工,失業(yè)不斷增加,金錢不斷外流,從1999年起連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)衰退。
德拉魯阿總統(tǒng)1999年上臺(tái)后,因?yàn)闊o力償債,向國際貨幣基金組織尋求紓困,貨幣基金組織不但要求保持比索兌美金1比1的匯率,并要求執(zhí)行撙節(jié)計(jì)劃,德拉魯阿執(zhí)行了7波撙節(jié)措施,包括降低公務(wù)人員薪資和退休人元的給付,使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化,失業(yè)率高達(dá)20%。到了2001年,民眾失去信心,紛紛將比索兌換美金后匯往國外,據(jù)估計(jì)流往國外的錢高達(dá)1700億美元,超過阿根廷的外債總額。
2001年11月,銀行發(fā)生擠兌,德拉魯阿政府于12月宣布凍結(jié)銀行賬戶一年,每周只準(zhǔn)領(lǐng)取250到300比索,接著又宣布要將所有私人退休金轉(zhuǎn)換成國庫券。此舉立刻引起民眾暴動(dòng),警民沖突造成30人死亡,最后德拉魯阿辭職,在12月21日靠直升機(jī)逃離暴民圍困的政府建筑。阿根廷在德拉魯阿辭職后,兩周內(nèi)共換了5位臨時(shí)總統(tǒng),仍然束手無策。
最后阿國政府在12月底宣布停止償債,倒債約950億美金,并于2002年元月撤銷跟美元的掛鉤,幾個(gè)星期內(nèi)比索貶值了75%。這些措施雖然造成銀行重大損失,并引起通貨膨脹升高,但由于比索貶值,提升了阿根廷產(chǎn)品的競(jìng)爭力,并造成進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格飛漲,反而穩(wěn)定了阿根廷的經(jīng)濟(jì);再加上黃豆、玉米價(jià)格上漲,阿國經(jīng)濟(jì)逐漸脫離困境。
到了2003年基什內(nèi)爾總統(tǒng)上臺(tái)后,采取擴(kuò)張政策,鼓勵(lì)進(jìn)口替代工業(yè),并大幅增加社會(huì)福利支出,減少其他方面開支,創(chuàng)造了阿根廷的經(jīng)濟(jì)榮景。2005年,他跟大部分債權(quán)銀行達(dá)成協(xié)議,接受約70%的損失,并延長還款期限。2007年,基什內(nèi)爾突然心臟病去世后,妻子克里斯蒂娜·費(fèi)爾南德茲當(dāng)選總統(tǒng)后繼續(xù)推行他的政策。2011年10月克里斯蒂娜以54%的得票當(dāng)選連任,比最接近的對(duì)手多37個(gè)百分點(diǎn),因?yàn)閺?003年以來,阿根廷的經(jīng)濟(jì)除了2009年因?yàn)榻鹑诤[只成長0.9%外,其他每年都成長7%到將近10%之間,今年預(yù)估是9%。同時(shí),失業(yè)率在2011年第三季只有7.2%,貧富差距比2002年幾乎減半。
當(dāng)然,阿根廷的經(jīng)濟(jì)并不是沒有問題,相當(dāng)部分的成長是因?yàn)辄S豆和玉米價(jià)格居高不下,而且通貨膨脹嚴(yán)重,雖然官方說只有10%,但民間認(rèn)為可能高達(dá)25%,不過因?yàn)閷?shí)質(zhì)工資仍有成長,所以民眾還能忍受。
希臘應(yīng)該認(rèn)真考慮退出歐元區(qū)
雖然歐洲債務(wù)最嚴(yán)重的國家如希臘,經(jīng)濟(jì)情況跟阿根廷不同,因?yàn)闆]有像黃豆和玉米這類在國際上搶手的產(chǎn)品,但仍然可以吸取阿根廷經(jīng)驗(yàn)。首先就是撙節(jié)措施,希臘為了響應(yīng)歐盟和國際貨幣基金的紓困條件,已經(jīng)實(shí)施一連串撙節(jié)措施,包括裁減公共部門的人員名額、減薪、增稅,結(jié)果和阿根廷一樣,造成失業(yè)擴(kuò)大,社會(huì)動(dòng)蕩不安,經(jīng)濟(jì)成長始終無法達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。希臘已經(jīng)連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)負(fù)成長,2012年仍不樂觀,在這種情況下,增稅只會(huì)扼殺成長的機(jī)會(huì)。
其次,希臘應(yīng)該認(rèn)真考慮退出歐元區(qū),阿根廷從1999年到2002年的3年衰退,一個(gè)重要原因就是堅(jiān)守比索跟美元1對(duì)1的匯率,讓比索無法反映阿國經(jīng)濟(jì)實(shí)況,不但不能靠貶值來增加競(jìng)爭力,而且造成巨額資金外流。今天希臘的情況一樣,留在歐元區(qū),讓中央銀行失去貨幣操作空間,無法提升競(jìng)爭力,同時(shí)希臘也有資金外流的情形。退出歐元區(qū)固然會(huì)造成強(qiáng)烈震蕩,但阿根廷的例子很明顯,長痛不如短痛,拖下去解決不了問題。
此外,德拉魯阿倉皇去職后,認(rèn)為阿根廷所以會(huì)造成最后倒債,主要是因?yàn)閲H貨幣基金組織要求太多,紓困行動(dòng)太慢,讓海內(nèi)外投資人喪失信心,才會(huì)發(fā)生資金外流;最后貨幣基金組織提供的錢,只能拿來補(bǔ)充中央銀行的美金。而希臘只占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)的2.5%,德法兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國如果有決心,早就可以解決問題,但是德國不肯拿錢、法國怕銀行蒙受損失,只提出一些半調(diào)子的解決辦法,喪失市場(chǎng)信心,這樣拖下去大家都受罪。歐盟執(zhí)委會(huì)將2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)成長的預(yù)測(cè),從1.8%降為0.5%,應(yīng)該是一個(gè)警訊。(編輯/袁紅)