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美國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)嗎

2012-12-29 00:00:00劉悅
瞭望東方周刊 2012年5期


  美伊間的緊張關(guān)系隨著2012年的到來(lái)逐步升級(jí)。當(dāng)前形勢(shì)下美伊關(guān)系會(huì)走向何方,需要厘清幾個(gè)問(wèn)題。
  伊朗是否會(huì)制造核武器
  伊朗現(xiàn)今的國(guó)家核心利益是國(guó)土安全和以石油經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以此為前提可以辨析伊朗是否要制造核武器。
  伊朗認(rèn)為本國(guó)國(guó)土安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到有核國(guó)家的威脅,因此有動(dòng)機(jī)發(fā)展核武器。盡管伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德強(qiáng)調(diào),伊朗無(wú)意制造核武器,伊朗核研究完全處于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)察之下,也不可能制造核武器。而伊朗與世界頭號(hào)核大國(guó)美國(guó)矛盾不斷升級(jí),周圍又被親美的鄰國(guó)所環(huán)伺,倍有危機(jī)感。
  伊朗官方還多次公開指出,周邊的巴基斯坦、以色列和印度等國(guó)已經(jīng)擁有核武器。其中以色列更是伊朗及其背后穆斯林世界的世仇,言下之意是,伊朗代表伊斯蘭世界擁有核力量“順理成章”。
  國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪在接受BBC采訪時(shí)亦表示,伊朗希望獲得制造核武器的能力,從而被公認(rèn)為中東地區(qū)強(qiáng)國(guó)。巴拉迪稱,伊朗將核武器視為應(yīng)對(duì)來(lái)自鄰國(guó)或美國(guó)潛在威脅的“保險(xiǎn)政策”。而美國(guó)及其盟友難以提供可置信的承諾,來(lái)保證伊朗國(guó)土、經(jīng)濟(jì)和政權(quán)的安全,這讓伊朗更難以作出棄核的選擇。
  事實(shí)上,內(nèi)賈德說(shuō),伊朗現(xiàn)在已經(jīng)生產(chǎn)出純度為20%的濃縮鈾,并且有能力生產(chǎn)純度80%的濃縮鈾,后者已經(jīng)接近武器級(jí)高濃縮鈾的水平。有外界認(rèn)為,要一位已經(jīng)快到達(dá)終點(diǎn)的長(zhǎng)跑者放棄比賽,比讓剛剛起步的運(yùn)動(dòng)員退出,難度(以及所支付的代價(jià))要高得多。
  伊朗是否封鎖霍爾木茲海峽
  美伊交鋒中,伊朗曾數(shù)次提到“封鎖霍爾木茲海峽”,作為威懾美國(guó)的主要手段?;魻柲酒澓{出口的石油量占海灣地區(qū)石油出口量的90%,占世界石油出口貿(mào)易的1/ 3,是“中東油庫(kù)的總閥門”。封鎖霍爾木茲海峽相當(dāng)于扼住石油貿(mào)易的咽喉。
  美伊兩國(guó)在霍爾木茲海峽歷史上已經(jīng)有過(guò)兩次交鋒。一次是1979年美國(guó)從霍爾木茲海峽進(jìn)入德黑蘭解救美駐伊使館的外交人員,這些人員被伊朗扣押為人質(zhì);一次是1988年美國(guó)海軍導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦為保護(hù)油輪在霍爾木茲海峽觸雷,隨后美國(guó)在海峽上擊落了伊朗民航客機(jī)。這兩次交鋒之后,伊朗的海軍發(fā)展了以確保封鎖海峽為目的的軍事能力。加之霍爾木茲海峽位于伊朗和阿曼之間,全長(zhǎng)150公里,最窄處只有48公里,有人說(shuō),“幾艘巨型沉船就足以使水道擁堵,協(xié)同沿岸的攻擊和軍事封鎖,海峽很容易被伊朗所控制。”
  但是,伊朗很難下定決心封鎖海峽。換言之,伊朗封鎖海峽所需要滿足的條件是十分苛刻的。
  首先,封鎖海峽不僅意味著對(duì)美國(guó)宣戰(zhàn),同時(shí)也意味著伊朗將陷入被極端孤立的國(guó)際環(huán)境之中。其次,封鎖海峽也會(huì)讓伊朗自身的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。作為世界第三大能源出口國(guó),伊朗對(duì)外石油出口占其全部出口貿(mào)易額的80%。第三,伊朗歷史上沒有封鎖海峽的先例,封鎖決策面臨極大的不確定性。最后,尚未實(shí)施時(shí),封鎖海峽可以成為伊朗與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼,一旦實(shí)施,伊朗將喪失轉(zhuǎn)圜余地。
  當(dāng)然,如果出現(xiàn)某種情況,盡管不具備上述條件,封鎖海峽也可能成為事實(shí)。例如,美國(guó)組織的全面制裁和封鎖造成伊朗經(jīng)濟(jì)面臨崩潰。不過(guò),美國(guó)要做到這一條也很難。一則全世界的統(tǒng)一禁運(yùn)聯(lián)盟很難達(dá)成;再則即使聯(lián)盟原則上達(dá)成協(xié)議,禁運(yùn)的執(zhí)行效果也難說(shuō)。第一次石油危機(jī)期間阿拉伯世界對(duì)美國(guó)、以色列的石油禁運(yùn)減產(chǎn),并沒有使美國(guó)的實(shí)際石油消費(fèi)量大幅度削減,通過(guò)各種渠道流入的石油滿足了美國(guó)的需求,禁運(yùn)只是引發(fā)石油價(jià)格的飆升而已。而價(jià)格飆升本身,就可能成為拆解禁運(yùn)聯(lián)盟的利器。這種禁運(yùn)難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性后果,伊朗也就犯不著封鎖海峽。
  
  美國(guó)是否會(huì)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)
  美國(guó)若對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)也將促使伊朗封鎖霍爾木茲海峽。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)伊朗核心利益的嚴(yán)重侵害,伊采取包括封鎖海峽在內(nèi)的抵抗措施,會(huì)是意料之中的事。
  美國(guó)在中東的核心利益即確保中東親美的政權(quán)體系、石油的安全供應(yīng)和以色列的安全。從伊朗以“封鎖霍爾木茲海峽”為既定戰(zhàn)略,以在中東消除以色列為目標(biāo)的國(guó)家軍事政策來(lái)看,美國(guó)很難容忍伊朗擁有核武器。且一旦伊朗擁有核武器,整個(gè)阿拉伯國(guó)家就會(huì)爭(zhēng)相效仿。沙特阿拉伯前情報(bào)部長(zhǎng)、駐美國(guó)大使圖爾基-費(fèi)薩爾親王說(shuō)過(guò),為防范地區(qū)性的對(duì)手以色列和伊朗,沙特考慮發(fā)展核武器。所以,美國(guó)對(duì)伊朗的態(tài)度很堅(jiān)決。
  美國(guó)在戰(zhàn)略上重視伊朗,與伊朗的什葉派大國(guó)地位也有很大關(guān)系,伊朗與阿拉伯國(guó)家各國(guó)的什葉派有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,什葉派雖然在整個(gè)中東穆斯林中占少數(shù),但海灣地區(qū)是什葉派穆斯林的集中地區(qū),伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,伊拉克組成了親伊朗的什葉派政府,除伊朗、伊拉克之外,其他海灣國(guó)家都是遜尼派掌權(quán),海灣國(guó)家的什葉派穆斯林一直在本國(guó)享有平等的權(quán)利,所以美國(guó)忌憚如果伊朗獲得核武器,海灣其他國(guó)家的什葉派在伊朗的支持下動(dòng)搖現(xiàn)在的遜尼派政府。
  無(wú)論從哪個(gè)方面考量,美國(guó)都是很難容忍伊朗擁有核武器的。然而,戰(zhàn)爭(zhēng)只是迫使伊朗棄核的手段之一,并且這種手段成本較高。
  外界注意到,考慮現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素和即將到來(lái)的大選,美國(guó)對(duì)伊朗采取大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)攻擊是小概率事件。但不排除美國(guó)協(xié)同以色列對(duì)伊朗的核基地進(jìn)行空襲的可能。
  首先如前所述,伊朗發(fā)展核武器觸動(dòng)了美國(guó)的國(guó)家利益;其次,雖然美國(guó)存在反戰(zhàn)勢(shì)力,但是由于長(zhǎng)期接受伊朗挾持過(guò)美國(guó)外交人員、支持恐怖組織的宣傳和動(dòng)員,美國(guó)人對(duì)伊朗的印象不佳,即便會(huì)反對(duì)大規(guī)模進(jìn)攻伊朗,對(duì)空襲轟炸伊朗核設(shè)施可能不會(huì)提出異議;第三,定點(diǎn)空襲的成本遠(yuǎn)低于全面戰(zhàn)爭(zhēng),并且一旦空襲成功,伊朗不大可能因?yàn)橐呀?jīng)被毀棄的核設(shè)施而冒險(xiǎn)封鎖霍爾木茲海峽。
  問(wèn)題在于,如果空襲失敗,伊朗會(huì)對(duì)美國(guó)采取什么樣的行動(dòng)呢?如果伊朗通過(guò)封鎖霍爾木茲海峽等手段而遏制美國(guó),美國(guó)很可能被拖入一場(chǎng)計(jì)劃之外的逐步升級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)。這種大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)和政治無(wú)法承受的。

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