10月12日,挪威諾貝爾委員會宣布,歐洲聯(lián)盟獲得2012年度諾貝爾和平獎,以表彰“歐盟及其先驅(qū)者過去60年一直貢獻(xiàn)于推進(jìn)歐洲的和平與和解以及民主與人權(quán)”。這一決定引發(fā)了排山倒海的質(zhì)疑和譏笑,一些人將這一獎項稱作“愚人節(jié)笑話”,更有網(wǎng)友開玩笑稱,再不給歐盟授獎,說不定它哪天就解散了。
顯然,諾貝爾委員會強(qiáng)調(diào)的是歐盟過去所取得的成就,它在歐債危機(jī)久拖不決、歐盟面臨分裂和解體危機(jī)的關(guān)鍵時刻授獎給歐盟,是希望各成員國領(lǐng)袖銘記歐盟的成功過去,不要在困難時將之遺棄。而質(zhì)疑的人更多看到的是歐盟今天的窘境,看到的是以希臘為代表的債務(wù)國和以德國為代表的債權(quán)國之間的對立和仇視。但就像歐盟的問題絕不可能因為諾貝爾獎而有多大改觀一樣,歐盟在歷史上的地位和功業(yè),同樣不應(yīng)該因為今天的困難而遭到抹殺。
歐洲從公元前 2 世紀(jì)開始,出現(xiàn)了 “羅馬治下的和平”,這種和平至少延續(xù)500年之久。北方的野蠻人毀滅了羅馬帝國之后,歐洲進(jìn)入封建時代,又存在著一個“基督教治下的和平”,教會憑借其精神權(quán)力,對于世俗君主的戰(zhàn)爭活動也能給予某種程度的約束。1648年《威斯特伐利亞條約》的簽訂,確定了以主權(quán)國家為主體的現(xiàn)代國際體系。國家為了自己的生存和擴(kuò)大本國的利益,其戰(zhàn)爭權(quán)力不再受到外部的任何約束。從此,各國為了利益暫時結(jié)盟,享受短暫的和平,很快又在利益的驅(qū)動下訴諸戰(zhàn)爭。兩次世界大戰(zhàn)正是在這樣的背景下導(dǎo)致了生靈涂炭的結(jié)局。戰(zhàn)爭特別是二戰(zhàn)造成的慘重破壞,使得政治家們意識到歐洲再也負(fù)擔(dān)不起彼此開戰(zhàn)的代價。歐盟的前身歐洲煤鋼聯(lián)盟正是在這一背景下誕生的。1950年法國外長舒曼最早提出這一設(shè)想,目的是令德法經(jīng)濟(jì)互相依賴,使兩國技術(shù)上無法再度交戰(zhàn),而德國也誠心愿意為侵略歷史懺悔,所以欣然接受。德法意比荷盧6國在1951年簽署《巴黎條約》,共同掌管成員國的煤鋼工業(yè),并互免關(guān)稅。1952年條約生效后,歐洲煤鋼共同體正式誕生,今年剛好是60周年。
1957年,上述6國簽署《羅馬條約》,成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,把煤鋼聯(lián)營的模式推廣到其他層面,并成立共同市場,建立工業(yè)品及關(guān)稅聯(lián)盟。進(jìn)入1970年代,歐共體進(jìn)入擴(kuò)張期,英國、愛爾蘭、丹麥、西班牙及葡萄牙等國相繼加入,其后歐共體12國簽訂《貨幣聯(lián)盟條約》,推動貨幣一體化。1993年,《馬斯特里赫特條約》生效,標(biāo)志著歐盟正式成立,歐元亦于1999年正式推出。2007年12月,歐盟各國簽署《里斯本》條約,賦予歐盟法律人格,使歐盟在國際舞臺上成為一個真正的實體。目前,歐盟有27個國家,歐元區(qū)有17個歐元國。
在過去半個多世紀(jì)里,歐盟結(jié)束了歐洲過去300年紛爭不斷的歷史,促成法德等國透過經(jīng)濟(jì)合作建立互信,令歷史宿敵成為緊密合作伙伴;及后協(xié)助希臘、西班牙等引入民主體制,并在冷戰(zhàn)結(jié)束后,吸納中歐及東歐成員國,加強(qiáng)各國民主及人權(quán)發(fā)展,解決種族不和引起的爭端。
從過往的歷史來看,歐盟是配得上諾貝爾和平獎的,因為它確實促進(jìn)了和平,示范了一種真正通過平等協(xié)商達(dá)致“和而不同”境界的范例。但是,也就是在歐盟達(dá)致其高點后不久,金融危機(jī)不期而至,2009年爆發(fā)的希臘債務(wù)危機(jī)將整個歐盟拖入了深不見底的深淵中,使得歐盟的成就有化為烏有之憂。危機(jī)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上似乎填不滿的窟窿,更表現(xiàn)為以希臘為代表的“窮歐洲”和以德國為代表的“富歐洲”之間在心理上的漸行漸遠(yuǎn)。在雙方不再視對方為自家人的時候,歐盟的解體甚至內(nèi)部爆發(fā)沖突,都并非杞人憂天。
在這樣的情勢下,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面臨著歷史和民意的雙重考驗。如果他們果真能像諾貝爾委員會和全世界期待的那樣避免沖突、消弭分歧、帶領(lǐng)歐盟走出危機(jī)的話,歐盟也許可以再獲一次諾貝爾和平