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魁北克的啟示

2012-12-29 00:00:00趙靈敏
南方人物周刊 2012年32期


  9月4日,加拿大魁北克省舉行省議會選舉,支持魁北克獨立的魁北克人黨擊敗主要對手魁北克自由黨,成為議會第一大黨??笨说莫毩栴}再次浮上水面。
  魁北克位于加拿大東部,最早的居民是印第安人和因紐特人。1608年,法國在此建立毛皮貿(mào)易商站。此后一百多年間,法國以魁北克為中心建立了新法蘭西殖民地。1763年法國在7年戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗后,被迫將新法蘭西割讓給了英國。為了穩(wěn)定局面,英國國會在美國獨立革命前夕通過了歷史性的《魁北克法案》,允諾魁北克法裔保留原有的文化和宗教。1867年加拿大聯(lián)邦正式成立后,英裔由于人數(shù)多,地盤大,一直主宰著國家的政治經(jīng)濟生活。聚居在魁北克省的法裔對此十分不滿,絕不允許將魁北克降到一個省的地位。
  魁北克獨立問題最早是由“魁北克人黨”提出的,該黨成立于1968年。1976年11月,魁北克人黨成為魁北克省的執(zhí)政黨后,于1980年就主權(quán)問題在全省舉行了第一次公投,結(jié)果60%的人不支持獨立。1995年10月30日的第二次獨立公投盡管選票很接近(50.6%反對,49.4%贊成),但同樣以失敗告終。
  此后,魁北克獨立運動沉寂多年。此次魁北克人黨雖然比上屆選舉多贏7席,但整體支持率卻下跌3%,而且沒有取得議會多數(shù)席位。在慶祝大會上,黨魁瑪麗奧斯先是聲稱自己是“不論說法語還是英語的民眾的省長”,但隨后又高呼“魁北克的未來是成為主權(quán)國家”?,旣悐W斯的“左右逢源”,顯示她未必會再次推動難度極大、爭議也極大的獨立公投。
  魁北克獨立運動的式微,證明加拿大政府多年來推行的一系列舉措是卓有成效的。環(huán)顧世界,法國的科西嘉、英國的北愛爾蘭和蘇格蘭、西班牙的巴斯克等也都有持續(xù)多年的“獨立運動”。而在應(yīng)對這一世界性的難題上,加拿大政府的一些做法,值得肯定。
  面對赤裸裸的分裂言論和公投等分裂舉動,加拿大聯(lián)邦政府從來不曾進行過疾言厲色的恫嚇和威脅,而是一直保持克制,堅持通過平等協(xié)商和民主憲政原則來解決問題。惟一的武力行動是在1970年。當時,鼓吹通過暴力行動實現(xiàn)魁北克獨立的“魁北克解放陣線”在制造了兩百多起暴力事后,于1970年10月綁架了英國駐蒙特利爾一名貿(mào)易專員和魁北克省勞工部長,并將后者殺害。此時,特魯多總理才斷然下令進行軍事管制,暫停人身保護狀,大舉逮捕獨立分子。此后,謀求用暴力手段追求魁北克獨立的思潮失去了支持。
  魁北克獨立的根本出發(fā)點是維護法裔在語言文化上的獨特性。但在1960年代魁北克最大的城市蒙特利爾,英語成了商業(yè)的惟一用語,超過1/3的居民不會講一句法語。也正是在這一情勢下,魁北克獨立運動開始興起。1970年代,加拿大選擇了多元文化立國的政策,主張英裔文化應(yīng)該對法裔及其他少數(shù)族裔的文化采取寬容和接納的態(tài)度。此后,加拿大任何聯(lián)邦機構(gòu)發(fā)文都必須英法文兩份同發(fā),聯(lián)邦政府各機構(gòu)優(yōu)先雇用英法雙語者,其首長必須是說英法雙語者。到了2006年,加拿大國會更通過了總理哈珀動議的“魁北克人是統(tǒng)一的加拿大中的一個民族”的動議。由于“nation”可以是“國家”也可以是“民族”,這種模糊戰(zhàn)略在很大程度上滿足了魁北克人的自尊心。
  而此前的1999年,加拿大國會還通過了“清晰法案”,規(guī)定一個省要獨立公投,首先在文字上必須清晰表明獨立意圖,不能含糊其辭來降低人民對獨立后果的認識,而且贊成獨立的票必須有絕對多數(shù)。此外,還必須經(jīng)由聯(lián)邦政府和所有省份的2/3同意方可。而加拿大其他省幾乎全是英語省份,魁北克獨立因此幾乎成了一個不可能的命題。
  有人認為,魁北克與加拿大的關(guān)系就像是一場沒有愛情的婚姻,因為利益關(guān)系而勉強維持著。2010年的調(diào)查也顯示,仍有1/3的法裔不承認自己是加拿大人。在保持形式上的統(tǒng)一之后,加拿大國家認同的確立,是更為艱難的任

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