釣魚島，一個(gè)始終牽動(dòng)人心的話題。本文追述全球華人保釣歷程，并剖析兩岸官方合作保釣的前景
　　第一次高潮：迫使美國(guó)承認(rèn)“移交的僅是行政權(quán)而非主權(quán)”
　　1971年，日、美兩國(guó)簽署“歸還沖繩協(xié)定”，將釣魚島諸島劃入歸還沖繩的區(qū)域之內(nèi)，日本政府也據(jù)此主張釣魚島屬于沖繩縣的一部分。同年12月30日，中華人民共和國(guó)外交部發(fā)表聲明，嚴(yán)正指出，這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯，日、美兩國(guó)政府把我國(guó)釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域”，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)擁有對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。
　　正是美、日對(duì)釣魚島的私相授受，引發(fā)了世界各地中國(guó)人聲勢(shì)浩大的保釣運(yùn)動(dòng)。
　　1970年10月，臺(tái)灣大學(xué)研究生王曉波、王順在《中華雜志》發(fā)表《保衛(wèi)釣魚臺(tái)》（釣魚臺(tái)即釣魚島）一文，引述五四運(yùn)動(dòng)的口號(hào)“中國(guó)的土地可以征服，而不可以斷送；中國(guó)的人民可以殺戮，而不可以低頭”，號(hào)召全球中國(guó)人奮起保釣。1970年12月16日，在美國(guó)的第一個(gè)保釣組織“保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土釣魚臺(tái)行動(dòng)委員會(huì)”由臺(tái)灣留學(xué)生在普林斯頓大學(xué)成立。此后，全美高校的60多個(gè)“保釣行動(dòng)委員會(huì)”和數(shù)十個(gè)保釣刊物也應(yīng)運(yùn)而生。
　　1971年1月30日，舊金山、華盛頓、芝加哥、西雅圖和洛杉磯等五地的2000多名留學(xué)生同步發(fā)起游行示威。4月10日，來自全美各地以及加拿大的3000多名中國(guó)留學(xué)生齊聚華盛頓林肯紀(jì)念堂，浩浩蕩蕩游行至美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)民黨當(dāng)局“駐美大使館”和日本駐美大使館進(jìn)行抗議。由于這次游行人數(shù)眾多、規(guī)模壯大，被視為海外保釣運(yùn)動(dòng)的第一次高潮。
　　第一次保釣運(yùn)動(dòng)雖然沒能從日本手中奪回釣魚島，然而掀起的巨大聲浪也讓美、日等國(guó)看到了中國(guó)人捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)的決心和意志。1971年10月，美國(guó)參議院外交委員會(huì)在批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)特別指出，美國(guó)僅取得了行政權(quán)，而非主權(quán)，因此美國(guó)將行政權(quán)移交給日本的行動(dòng)，并不構(gòu)成基本主權(quán)（美國(guó)無此種主權(quán)）的移交。
　　第二次高潮：中國(guó)人成功登上釣魚島
　　20世紀(jì)80年代末，李登輝繼任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后，在釣魚島問題上不斷向日本退讓，不僅不對(duì)日本侵占釣魚島的行為加以譴責(zé)，而且對(duì)島內(nèi)民間保釣活動(dòng)也多加干擾。
　　隨著李登輝親日賣國(guó)的立場(chǎng)逐漸暴露，日本對(duì)釣魚島的侵占更加肆無忌憚。1996年所謂“第三次臺(tái)海危機(jī)”爆發(fā)后，日本右翼勢(shì)力似乎看到了乘機(jī)占據(jù)釣魚島的時(shí)機(jī)。7月，日本政府單方面宣布其領(lǐng)海范圍包括釣魚島海域，并出動(dòng)軍艦驅(qū)逐進(jìn)入釣魚島海域的臺(tái)灣漁船。同時(shí)，具有黑道背景的“日本青年社”在釣魚島列島北小島設(shè)置太陽能燈塔，意圖永久占領(lǐng)釣魚島。日本的挑釁行為再次引發(fā)中國(guó)人的強(qiáng)烈抗議，第二波保釣運(yùn)動(dòng)浪潮隨即興起。
　　在此次保釣運(yùn)動(dòng)中，由于李登輝當(dāng)局對(duì)島內(nèi)保釣運(yùn)動(dòng)橫加阻攔，全球華人保釣的重心轉(zhuǎn)移至香港，部分臺(tái)灣保釣人士參與了香港組織的保釣行動(dòng)。
　　1996年，香港保釣團(tuán)體聯(lián)合臺(tái)灣和大陸力量，組織了多次出海保釣行動(dòng)。9月26日，“全球華人保釣大聯(lián)盟”召集人陳毓祥赴釣魚島海域進(jìn)行主權(quán)宣示活動(dòng)。在抵達(dá)釣魚島附近時(shí)，陳毓祥躍身入海游向釣魚島，卻不幸溺斃，成為為保釣運(yùn)動(dòng)犧牲的第一人，也是迄今為止唯一的一位。10月7日，港臺(tái)保釣人士陳裕南、曾健成及金介壽成功登上釣魚島，宣示釣魚島是所有中國(guó)人的領(lǐng)土。
　　在這一波保釣運(yùn)動(dòng)中，大陸官方和民間也發(fā)揮了重要作用。中國(guó)政府多次就日本的錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議，李嵐清副總理甚至推遲了赴日訪問計(jì)劃。
　　1996年，大陸民間保釣人士童增等人宣布成立“中國(guó)民間保釣聯(lián)合會(huì)”，并積極參與香港等地的保釣活動(dòng)。
　　第三次高潮：保釣重心漸次轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸
　　第三波保釣運(yùn)動(dòng)導(dǎo)火索完全是由“日本遺民”李登輝的一句話引燃。2002年9月16日，卸任后的李登輝在接受日本《沖繩時(shí)報(bào)》專訪時(shí)稱，雖然大陸和臺(tái)灣都宣稱擁有釣魚臺(tái)列島主權(quán)，但“釣魚臺(tái)是日本的領(lǐng)土，所有權(quán)應(yīng)屬于日本沖繩縣”。10月20日，李登輝在參加研討會(huì)時(shí)再次鼓吹，“臺(tái)灣對(duì)釣魚臺(tái)只有漁業(yè)權(quán)，沒有領(lǐng)土權(quán)”。
　　而陳水扁當(dāng)局釣魚島政策的基調(diào)仍然是“臺(tái)灣只有漁權(quán)、沒有主權(quán)”，在某些方面甚至比李登輝走得更遠(yuǎn)。在陳水扁當(dāng)局“只要漁權(quán)”的政策下，臺(tái)灣民眾的保釣熱大為下降。
　　令人欣慰的是，“保釣”的薪火并未因?yàn)榕_(tái)灣保釣運(yùn)動(dòng)的式微而受到影響，大陸保釣人士勇敢地接過了“保釣”的大旗。
　　2003年6月22日，大陸民間組織了首次出航保釣行動(dòng)。10月7日，大陸民間保釣人士還組織兩岸三地的保釣人士進(jìn)行了首次聯(lián)合出航保釣，最近抵達(dá)距釣魚島100米處，并于次日發(fā)表了《海峽兩岸與香港聯(lián)合出海保釣聲明》。 12月26日，全球華人保釣論壇在廈門召開，會(huì)上通過了《保釣宣言》，并決定成立中國(guó)民間保釣聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)。2004年3月1日，保釣訓(xùn)練營(yíng)正式在廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院開營(yíng)。24日，大陸民間保釣人士再次出海，馮錦華等六人成功登上釣魚島，成為首次登上釣魚島的大陸保釣人士。
　　第四次高潮：兩岸聯(lián)合保釣時(shí)機(jī)漸趨成熟
　　2008年，馬英九在臺(tái)灣地區(qū)上臺(tái)執(zhí)政。在釣魚島問題上，馬英九立場(chǎng)鮮明，“堅(jiān)持主權(quán)所有，爭(zhēng)議和平解決”，“一寸都不能讓”。
　　2008年6月10日，就在馬英九就職不到一個(gè)月時(shí)，臺(tái)灣“聯(lián)合號(hào)”漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船撞沉，船長(zhǎng)何鴻義和兩名船員被日本當(dāng)局扣留。對(duì)此，中國(guó)外交部第一時(shí)間發(fā)表嚴(yán)正聲明，重申釣魚島是中國(guó)領(lǐng)土。
　　為了配合臺(tái)灣方面向日本施壓，盡管距離北京奧運(yùn)會(huì)的召開還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，但是大陸仍批準(zhǔn)保釣人士于6月18日在日本駐華使館前游行示威。
　　臺(tái)灣當(dāng)局亦不僅重申“中華民國(guó)”對(duì)釣魚島的主權(quán)歸屬，而且要求“海巡署”立即強(qiáng)化武裝，提升維護(hù)主權(quán)與捍衛(wèi)漁權(quán)的能力。
　　由于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)釣魚島政策態(tài)度的變化，島內(nèi)的保釣運(yùn)動(dòng)再次活躍起來。
　　為抗議日本軍艦撞沉臺(tái)灣漁船并非法扣押臺(tái)灣船長(zhǎng)和船員，6月15日，12名臺(tái)灣保釣人士搭乘“全家福號(hào)”漁船前往釣魚島宣示主權(quán)。臺(tái)灣“海巡署”也派出艦艇全程護(hù)航，并一度在海上與日本艦船對(duì)峙，最后“全家福號(hào)”挺進(jìn)至距離釣魚島0.4海里處，并成功繞島一周。此后，在臺(tái)灣保釣人士幾次赴釣魚島的保釣行動(dòng)中，臺(tái)灣“海巡署”都會(huì)派船隨行保護(hù)。2008年11月9日，馬英九當(dāng)局批準(zhǔn)了被李登輝、陳水扁當(dāng)局延宕已久的成立“中華保釣協(xié)會(huì)”一事，馬英九還特地送去“和衷共濟(jì)”的匾額。
　　在臺(tái)灣方面努力維護(hù)釣魚島主權(quán)的同時(shí)，大陸也作了積極努力。2008年以來，中國(guó)的漁政船和海監(jiān)船開始對(duì)釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化巡航。2008年12月8日，中國(guó)大陸海監(jiān)船還首次進(jìn)入日本單方劃定的所謂釣魚島“絕對(duì)禁止區(qū)”。2010年9月，日本軍艦在釣魚島海域撞擊中國(guó)漁船并非法拘禁中國(guó)船長(zhǎng)，中國(guó)政府更是采取了強(qiáng)硬的反制措施。中國(guó)政府?dāng)?shù)度召見日本駐華大使表示抗議，暫停雙方省部級(jí)以上交往，終止雙方有關(guān)增加航班、擴(kuò)大航權(quán)談判，推遲了中日煤炭工作會(huì)議。在中國(guó)政府的強(qiáng)大壓力下，日本被迫釋放中國(guó)船長(zhǎng)。
　　2012年以來，日本政府和右翼人士發(fā)起了所謂的“國(guó)有化”和“購(gòu)買”釣魚島運(yùn)動(dòng)，全球華人再次用行動(dòng)予以回?fù)簟?月4日，“世界華人保釣聯(lián)盟”成員黃錫麟等三人，搭乘“全家福號(hào)”漁船進(jìn)入釣魚島海域，在臺(tái)灣“海巡署”五艘艦艇的護(hù)航下，進(jìn)入釣魚島海域，日本派三艘公務(wù)船攔阻并企圖登船檢查，而臺(tái)灣海巡艦艇阻擋并派員戒護(hù)，雙方艦艇甚至一度擦撞。在距釣魚島0.8海里處，三人升起一面五星紅旗。
　　當(dāng)前，雖然由于諸多因素的制約，兩岸官方聯(lián)手捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)的可能性不大，但兩岸合作保釣已逐漸成為全球華人的共識(shí)。2011年1月2日，“世界華人保釣聯(lián)盟”在香港成立。臺(tái)灣“中華保釣協(xié)會(huì)”執(zhí)行長(zhǎng)黃錫麟擔(dān)任首任理事長(zhǎng)，大陸保釣人士李義強(qiáng)當(dāng)選為首任秘書長(zhǎng)。“世界華人保釣聯(lián)盟”的成立，可能成為兩岸官方合作保釣的前奏嗎？
　　（摘自《世界知識(shí)》2012年第16