近幾年來,物流、信息通訊領域的改革開啟了新“福特型”生產(chǎn)的大門,零部件產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),而這正是網(wǎng)絡革命下生產(chǎn)運輸互聯(lián)模式的集中體現(xiàn)。目前,世界各國、各地區(qū)都開始意識到網(wǎng)絡社會的存在及發(fā)展優(yōu)勢。網(wǎng)絡是在一種協(xié)同效應下經(jīng)由參與者依賴模式而建立并存在的特殊組織,它的有效運行依賴于各經(jīng)濟樞紐地區(qū)通過不同模式而建立起來的各種聯(lián)系。
信息經(jīng)濟的不斷發(fā)展,推動了空間經(jīng)濟在發(fā)展和演變中產(chǎn)生了這種基于網(wǎng)絡的新結構,而這種新結構成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、技術創(chuàng)新擴散和加速國際性流動的重要途徑。與此同時,它也成為推動產(chǎn)業(yè)間競爭與合作的中堅力量。在網(wǎng)絡中,有序的產(chǎn)品與服務流水線不僅能有效保證國際貿(mào)易(比如歐盟與美國間的貿(mào)易,歐盟與環(huán)太平洋地區(qū)的貿(mào)易)的順利進行,而且能管理區(qū)域間或城市間的互聯(lián)模式。
現(xiàn)在,很多空間經(jīng)濟帶的形成與規(guī)劃很值得關注,比如,從倫敦開始經(jīng)由荷蘭、魯爾工業(yè)區(qū)、巴黎再到巴登——符騰堡州和意大利北部地區(qū)的空間經(jīng)濟帶規(guī)劃幾乎覆蓋了西歐經(jīng)濟的主力地區(qū)。同樣,我們目睹了一種跨境空間經(jīng)濟網(wǎng)絡的形成和發(fā)展,比如歐盟地區(qū)將具有競爭關系的區(qū)域通過合作形式聯(lián)系在一起,以達到區(qū)域利益最大化的目的,這種戰(zhàn)略也會給區(qū)域周邊地區(qū)帶來福利。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,目前區(qū)域發(fā)展更關注的是區(qū)域的自力更生及區(qū)域內(nèi)各部門的通力合作。這種關注角度的轉(zhuǎn)變與近來很多國家出現(xiàn)的地方分權趨勢是緊密關聯(lián)的。
競爭力并非是由上而下式的管理所形成的,而是在很大程度上取決于區(qū)域本身的創(chuàng)造潛力,區(qū)域環(huán)境就成了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略得以有效實施的關鍵一環(huán)。商業(yè)氛圍雖然不是區(qū)域發(fā)展的必要因素,但它卻是區(qū)域內(nèi)企業(yè)精神的重要體現(xiàn)。大的企業(yè)集群理所當然能造就獨特的企業(yè)環(huán)境,而相對封閉地區(qū)如果擁有創(chuàng)新的企業(yè)精神,最終也能營造出自身的企業(yè)環(huán)境。
另一日漸重要的因素是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的網(wǎng)絡配置,以及產(chǎn)業(yè)與社會公共部門之間的關系發(fā)展。產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展會推動區(qū)域創(chuàng)新新集群的產(chǎn)生,這樣一來就如“波特鉆石途徑”描繪的那樣:區(qū)域內(nèi)部的溝通機制、個體關系、地理鄰近性和地方公共關系成了區(qū)域發(fā)展的必要條件。
最后,區(qū)域發(fā)展不僅需要內(nèi)部政策力量的支持,也需要吸引外資。外商直接投資(FDI)能很大程度地推動區(qū)域發(fā)展,但需要注意的是,外商直接投資作為一種衡量標準是就整體而言的,并非直接針對區(qū)域發(fā)展。對區(qū)域而言,它的真正作用在于挖掘出區(qū)域的相對優(yōu)勢。近來,我們已經(jīng)看到了很多成功的產(chǎn)業(yè)策略,它們不僅注重架構區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡,同時積極利用外資的參與支持。(本文由本刊實習記者唐偲翻