寧強縣位于陜西省西南角，總?cè)丝?2.5萬人，已婚育齡婦女61041人。近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人口計生部門的關(guān)心指導(dǎo)下，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作擺在保障縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，全面提升計劃生育服務(wù)和管理水平，構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)有保障、干部全力抓落實、廣大群眾齊參與的工作格局，緊緊圍繞人性化、個性化、溫馨化服務(wù)，著力打造計劃生育新理念，使全縣人口和計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展，連續(xù)多年全面完成人口和計劃生育各項指標(biāo)，較好地完成了各年度人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。2010年，寧強縣被陜西省人民政府授予“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”；2011年，寧強縣被省財政廳、省入口計生委授予全省計劃生育家庭獎勵扶助工作先進(jìn)集體；連續(xù)三年被市委、市政府授予“全市人口計生工作一等獎”。
　　機制健全，保障有力，打造“強勢計生”
　　縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作擺在突出位置，常安排、常部署、常督促、常檢查，不斷深化各級各部門對人口計生工作的認(rèn)識，切實加強對入口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善《寧強縣人口和計劃生育工作責(zé)任追究辦法》，強化人口計生目標(biāo)責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為評價各級各部門實績和干部政績的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。2008年以來，先后對考核結(jié)果為優(yōu)秀的16個鎮(zhèn)和8個部門進(jìn)行了通報表彰，對靠后和工作出現(xiàn)滑坡的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“一票否決”，對有直接責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村8名干部進(jìn)行了處理，進(jìn)行干部提拔任用計生鑒定120人次，單位和個人評優(yōu)樹模計生鑒定796人次。在縣財力十分緊張，入不敷出的情況下，優(yōu)先保障人口計生經(jīng)費投入，及時兌付獨生子女保健費、放棄生育二孩一次性獎勵等獎扶政策。特別是對農(nóng)村計生家庭參合補助由縣財政全額負(fù)擔(dān)，節(jié)育手術(shù)和“三查”服務(wù)全部按標(biāo)準(zhǔn)實行免費。健全的體制機制、有力的保障措施、過硬的考核辦法，進(jìn)一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部對人口計生工作的重視程度，為全面推進(jìn)人口計生工作、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提供了堅強有力的保障。
　　強化基層，扎實推進(jìn)。打造“質(zhì)量計生”
　　堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高人口計生工作質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，建立了鎮(zhèn)村計生專干、中心戶長“三級巡訪”、村專干月例會、中心戶長月報告制度，確保長效節(jié)育措施落實、重點對象“三查”、流動人口服務(wù)管理、隨訪服務(wù)等經(jīng)常性工作落到實處。加強鎮(zhèn)、村“兩室一?！苯ㄔO(shè)，統(tǒng)一規(guī)范了縣、鎮(zhèn)、村、中心戶長檔案資料、標(biāo)識門牌、管理制度。認(rèn)真開展“分類管理、升級進(jìn)位”活動，扎實推進(jìn)“誠信計生示范縣”創(chuàng)建活動，建立誠信計生小組3215個，簽訂誠信計生協(xié)議書56280份，全縣277個村（居）100%實行計劃生育村（居）民自治，參與誠信計生的群眾達(dá)90%以上。加強計生信息化建設(shè)，投入76萬元，改造、新建了縣計生局和21個鎮(zhèn)計生信息化機房，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備，加強“兩網(wǎng)一庫”建設(shè)和信息應(yīng)用，暢通了計生與公安、民政、衛(wèi)生等部門的信息渠道，計生信息化管理應(yīng)用水平不斷提升，被省人口計生委評為“全省人口信息化建設(shè)先進(jìn)單位”。
　　溫馨服務(wù)，以人為本，打造“溫馨計生”
　　以創(chuàng)建國家、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為抓手，加強縣、鎮(zhèn)、村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣鎮(zhèn)計生服務(wù)站功能進(jìn)一步完善，配置了便攜式B超、乳腺診斷儀等醫(yī)療器械和流動服務(wù)車輛，建立村（居）計生服務(wù)室277個，形成了以縣站為龍頭、各鎮(zhèn)中心站為骨干、普通站為基礎(chǔ)、村服務(wù)室為依托、流動服務(wù)車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，先后從大專院校畢業(yè)生、臨聘在崗人員中招錄48名技術(shù)人員充實到鎮(zhèn)服務(wù)站；采取送出去學(xué)、請進(jìn)來講、師傅帶徒弟和科技大練兵等方式，對技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，共選送150人次到上級醫(yī)療單位、計生服務(wù)機構(gòu)培訓(xùn)進(jìn)修，舉辦縣級技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)310人次。各服務(wù)站堅持“零距離服務(wù)進(jìn)村，溫馨服務(wù)到戶”，積極開展免費“三查”、避孕節(jié)育知情選擇、藥具發(fā)放以及產(chǎn)前、產(chǎn)后、術(shù)后上門訪視等生殖健康服務(wù)，不斷提升育齡群眾生殖健康水平。認(rèn)真實施農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查，建立了“查、治、防相結(jié)合，以防為主”的工作機制。積極推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，累計檢查1831對，篩查出高危對象55例，提供健康教育3662人次。大力開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”和“人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站”等創(chuàng)建活動，陽平關(guān)鎮(zhèn)計生服務(wù)站被授予“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”，高寨子鎮(zhèn)計生服務(wù)站被省人口計生委授予“人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站標(biāo)兵單位”稱號。
　　利益導(dǎo)向，溫暖人心，打造“惠民計生”
　　堅持將計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)作為促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念、穩(wěn)定低生育水平的重要抓手，認(rèn)真落實兌現(xiàn)獎扶政策，全力惠及民生?？h財政在十分困難的情況下，優(yōu)先保障計生獎扶資金投入，全額負(fù)擔(dān)了農(nóng)村計生家庭參合補助，對各種節(jié)育手術(shù)和“三查”服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)實行免費。全縣累計享受國家獎勵扶助3590人、特別扶助86人，省級獨女獎扶316人、放棄二孩生育獎勵539人，縣級放棄二孩生育獎勵2333人；累計實施計生家庭子女中考加分4300人、貧困大學(xué)生救助132人、合療補助249140人，兌現(xiàn)獨生子女保健費9725人，發(fā)放城市獨生子女父母補助金261人，辦理計生家庭意外傷害保險7881戶，各項獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%。積極推進(jìn)計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，以茶葉種植加工、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、食用菌栽培為重點，建立計生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地4個。縣財政、人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門積極落實計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策，累計籌措創(chuàng)業(yè)基金10萬元幫助農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)增收，有效促進(jìn)了群眾生育觀念轉(zhuǎn)變，增強了育齡群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。
　　政務(wù)公開。依法行政，打造“陽光計生”
　　縣、鎮(zhèn)、村三級普遍設(shè)立了規(guī)范的計劃生育政務(wù)、村務(wù)公開欄，及時公開群眾關(guān)心的生育政策、優(yōu)惠獎勵、免費服務(wù)、辦事程序、監(jiān)督電話和“兩項紀(jì)律”，開通了12356“陽光計生服務(wù)熱線”，聘請計生政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員1000名，堅持實行實名舉報獎勵和群眾點名接訪。建立縣、鎮(zhèn)計生便民服務(wù)大廳22個，實行“一站式”服務(wù)，積極開展上門服務(wù)和村專干代理服務(wù)。深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“流動人口評計生”和計生系統(tǒng)“下評上”活動，計生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。深化計生依法行政工作，全面清理核查了計生行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，做到了主體合法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收程序，認(rèn)真調(diào)查取證，對有能力繳納卻拒不繳納的，堅持依法執(zhí)行。定期開展聯(lián)合檢查和專項整治，杜絕了“兩非”案件發(fā)生。廣坪鎮(zhèn)被國家人口計生委授予“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
　　加強管理，強化培訓(xùn)，打造“人才計生”
　　高度重視人口計生工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)，為縣人口計生局增設(shè)了統(tǒng)計科和信息管理中心，落實各鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站人員編制，明確鎮(zhèn)計生辦主任副科級待遇，先后從大學(xué)畢業(yè)生和在崗臨聘人員中公開招錄35名干部充實到鎮(zhèn)計生辦工作。落實村計生專干報酬，村計生專干工資報酬不低于村支書、主任報酬的80%，中心戶長報酬提高到每人每年600元。高度重視基層計生干部成長，去年以來，先后提拔重用了8名優(yōu)秀基層計生干部。大力實施素質(zhì)提升工程，每年定期召開全縣計生系統(tǒng)干部作風(fēng)教育整訓(xùn)會、科技大練兵暨技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)會、村（社區(qū)）計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全縣計生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都得到了普遍提高。
　　近年來，在各級各部門的大力支持和關(guān)心幫助下，在計生系統(tǒng)廣大干部的辛勤努力下，全縣人口計生工作取得了長足的進(jìn)步，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平邁上了新臺階。在今后的工作中，寧強縣將以十八大精神為指針，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新思路，加快體制機制創(chuàng)新和長效機制建設(shè)，進(jìn)一步提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理水平，努力推動全縣人口計生工作再上新臺