編者按：當(dāng)前，在“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針指引下，國(guó)家高新區(qū)正以百舸爭(zhēng)流、千舟競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)投入到“自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的偉大實(shí)踐中。那么，如何做大做強(qiáng)榆林高新區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為高新區(qū)需要深入研究和探索的重要議題，就相關(guān)問題，本刊專訪了榆林市人民政府副市長(zhǎng)、榆林高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任李文明。
　　新西部：國(guó)家高新區(qū)從1991年正式創(chuàng)辦至今，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地和科技體制改革“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，技工貿(mào)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、上繳稅金、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持近30%的高速增長(zhǎng)。高新區(qū)作為我國(guó)改革開放的試驗(yàn)區(qū)和排頭兵，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，發(fā)揮帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用已充分彰顯。能否談一下榆林高新區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，另外以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)已形成哪些方面的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)？
　　李文明：榆林高新區(qū)前身為榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是陜兩省人民政府1999年2月批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2010年12月經(jīng)陜兩省人民政府批準(zhǔn)更名為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2012年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是國(guó)家能源化工基地的核心區(qū)和城市綜合配套服務(wù)區(qū)。園區(qū)位于榆林市區(qū)西南郊，規(guī)劃面積914平方公里，其中，城市功能區(qū)為28.4平方公里，是榆林市城市總體規(guī)劃的核心組團(tuán)。
　　建區(qū)13年來，高新區(qū)始終圍繞建設(shè)國(guó)家能源化工基地核心區(qū)和區(qū)域中心城市示范區(qū)的目標(biāo)努力奮斗。2011年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長(zhǎng)29.13%；固定資產(chǎn)投資103億元，增長(zhǎng)49.78%；工業(yè)總產(chǎn)值144億元，增長(zhǎng)32.78%；財(cái)政總收入23.72億元，增長(zhǎng)18.6%，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，高新區(qū)助推榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的作用越來越明顯。
　　經(jīng)過多年的發(fā)展，高新區(qū)已形成的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)為其進(jìn)一步強(qiáng)身健骨奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　?。ㄒ唬┙煌旖荼憷８咝聟^(qū)是榆林城市建設(shè)的新中心，與老城區(qū)連為一體，緊靠包茂高速、西包鐵路、太中銀鐵路、榆陽機(jī)場(chǎng)等陸空交通大動(dòng)脈，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。區(qū)內(nèi)愉林口岸辦、榆林海關(guān)正在建設(shè)當(dāng)中，是對(duì)外貿(mào)易的直通口岸。
　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施完備。建區(qū)以來，城市功能區(qū)建成面積達(dá)13.2平方公里，建成市政道路50多條，園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“七通一平”，形成了“三縱三橫”的道路網(wǎng)骨架。建成榆橫鐵路（西包鐵路支線），成為煤化工基地對(duì)外連接的主要物資運(yùn)輸通道。建成變電站4座、水廠1座、污水處理廠1座、垃圾處理廠1座、熱電廠1座，通訊、供熱、供排水等市政配套管網(wǎng)全部到位，電力環(huán)網(wǎng)初步形成。
　　（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。園區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大發(fā)展。截止2011年底，區(qū)內(nèi)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目332個(gè)，投資及合作的500強(qiáng)企業(yè)達(dá)25家，科技型企業(yè)65家，占全市的一半，初步形成了以能源化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局。主要企業(yè)有：甲醇產(chǎn)能位居全國(guó)前列的榆天化和延長(zhǎng)石油集團(tuán)，技術(shù)居同行業(yè)領(lǐng)先水平的兩京電氣集團(tuán)，西部最大的玻璃企業(yè)華寶玻璃廠，羊毛防寒服占東北和華北30%市場(chǎng)份額的羊老大集團(tuán)，后勁十足的陜西天寧、榆林廣濟(jì)堂等制藥企業(yè)，實(shí)力雄厚的青島啤酒、巨鷹棗業(yè)等食品加工企業(yè)。
　?。ㄋ模┛萍紝?shí)力強(qiáng)勁。園區(qū)積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，建起了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，共承擔(dān)國(guó)家、省、市各類科技項(xiàng)目48項(xiàng)，其中省級(jí)以上科技項(xiàng)目9項(xiàng)。區(qū)內(nèi)80%的企業(yè)設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心，擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心，與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等40多所高校院所簽訂合作協(xié)議，實(shí)施校地科技合作項(xiàng)目260多項(xiàng)，累計(jì)上報(bào)登記省級(jí)以上科技成果27項(xiàng)，取得市級(jí)重大科技成果85項(xiàng)，科技支撐和輻射示范能力不斷增強(qiáng)。
　　新西部：目前，榆林高新區(qū)的發(fā)展也同樣面臨著應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、突破資源瓶頸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)，但高新區(qū)面臨十分有利的外部環(huán)境，迎來千載難逢的機(jī)遇，請(qǐng)您談一下高新區(qū)的發(fā)展有哪些方面的戰(zhàn)略機(jī)遇？
　　李文明：環(huán)境上機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展機(jī)遇主要有四個(gè)方面的有利因素。
　?。ㄒ唬┠茉椿な袌?chǎng)需求旺盛。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的乙烯、丙烯、合成樹脂等大宗化工產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率只有50%左右，預(yù)計(jì)未來10年，國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)品仍將保持6%-8%的平均增長(zhǎng)率。
　　（二）中省市政策的疊加效應(yīng)。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施，《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》正式獲批，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將榆林北部列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，《陜甘寧蒙能源“金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃》、《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃即將實(shí)施；省上加大對(duì)陜北能源化工基地的建設(shè)力度，在原27條政策措施的基礎(chǔ)上，擬制定支持榆林持續(xù)跨越發(fā)展新的優(yōu)惠政策；市委、市政府出臺(tái)了加快榆林高新區(qū)建設(shè)、推進(jìn)榆橫一體化、加快區(qū)域中心城市建設(shè)等一系列重要文件，都有利于高新區(qū)得到更多的傾斜和支持。
　?。ㄈ┏薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，國(guó)家專門出臺(tái)了中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)中西部地區(qū)承接能源礦產(chǎn)加工、裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作出指導(dǎo)，這對(duì)高新區(qū)充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。
　?。ㄋ模┏晒ι?jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)后，高新區(qū)將會(huì)獲得更多的政策支持，其作為全市產(chǎn)業(yè)、城市、科技、人才等創(chuàng)新發(fā)展“試驗(yàn)田”的作用會(huì)更加明顯，也必將會(huì)成為引領(lǐng)示范、帶動(dòng)全市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的新引擎。
　　新西部：進(jìn)一步做大做強(qiáng)高新區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，建立輻射帶動(dòng)陜北榆林、西部陜西乃至更大區(qū)域發(fā)展，躋身具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色能化科技新城”，你們有那些方面的思路和舉措使其順利推進(jìn)？
　　李文明：未來十年榆林高新區(qū)應(yīng)著重從“打造特色產(chǎn)業(yè)集群、全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)城市建設(shè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等四個(gè)方面推進(jìn)，并創(chuàng)新機(jī)制體制，全面加強(qiáng)措施保證。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技支撐，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。一是要積極對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的科技需求，著力實(shí)施科技創(chuàng)新五大工程。研發(fā)資源集聚工程。要以榆林學(xué)院為核心，加強(qiáng)與重點(diǎn)院校、大型企業(yè)、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作，共同建設(shè)集研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等功能為一體的區(qū)域性創(chuàng)新研發(fā)中心。產(chǎn)學(xué)研合作深化工程。進(jìn)一步深化校地產(chǎn)學(xué)研合作峰會(huì)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)校企對(duì)接、院企合作的傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研模式，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。高端人才匯聚工程。圍繞能化裝備、新能源等領(lǐng)域，努力聚集一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)一批緊缺型實(shí)用人才和專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)?？萍计脚_(tái)升級(jí)工程。啟動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，組建能化裝備制造技術(shù)聯(lián)盟、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)聯(lián)盟等，合力攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)?？萍冀鹑谥喂こ?。加快設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金、中小企業(yè)扶持基金等科技基金，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)基金。二是要加快實(shí)施創(chuàng)業(yè)三大計(jì)劃。載體建設(shè)提升計(jì)劃。針對(duì)能化裝備、節(jié)能環(huán)保、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，集中規(guī)劃建設(shè)一批面積大、設(shè)施完善的科技孵化器和企業(yè)加速器。服務(wù)模式創(chuàng)新計(jì)劃。建立“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資+中介服務(wù)”的運(yùn)行模式，積極開展戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)、技術(shù)輔導(dǎo)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、金融支持等增值服務(wù)，加快從單純的基礎(chǔ)性常規(guī)服務(wù)向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的多功能服務(wù)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃。圍繞創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)資金資助、企業(yè)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品采購(gòu)等方面研究制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策體系。
　?。ǘ┚劢鼓芑厣?，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。一是要圍繞能源化工基地建設(shè)，高端拓展延伸能化產(chǎn)業(yè)鏈，做大能化裝備和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)集群發(fā)展。能化裝備產(chǎn)業(yè)要圍繞陜西、寧夏、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)大中型煤礦及煤化工企業(yè)的設(shè)備需求，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)改造，重點(diǎn)發(fā)展礦用機(jī)械和化工機(jī)械兩大領(lǐng)域。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)中煤集團(tuán)、華電集團(tuán)、延長(zhǎng)集團(tuán)等重大煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極延伸煤氣化、煤液化產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制芳烴產(chǎn)品鏈，生產(chǎn)塑料制品、聚酯纖維、涂料、醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。二是要緊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快培育和發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)要實(shí)施龍頭企業(yè)（或重大項(xiàng)目）帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成以太陽能光伏為主，風(fēng)電設(shè)備、新型儲(chǔ)能等蓬勃發(fā)展的格局。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境需求，重點(diǎn)發(fā)展煤田環(huán)保設(shè)備與技術(shù)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、環(huán)保新材料和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。三是要面向城市發(fā)展需求，提升發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。都市產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、食品飲料以及新型建材三大領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以總部經(jīng)濟(jì)模式帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、會(huì)展貿(mào)易等領(lǐng)域，努力建設(shè)陜北地區(qū)高端服務(wù)中心。
　　（三）優(yōu)化空間布局，完善城市服務(wù)功能。一是優(yōu)化園區(qū)空間布局，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。要建成“一心、兩區(qū)、多園”的核心區(qū)?！耙恍摹奔囱邪l(fā)創(chuàng)新功能中心，“兩區(qū)”即高端服務(wù)功能區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，“多園”即包括創(chuàng)業(yè)及科技服務(wù)區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、裝備產(chǎn)業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、教育培訓(xùn)園、能化物流園等。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土地集約利用。要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施循環(huán)型水務(wù)工程，構(gòu)建從水資源供應(yīng)到收集、存儲(chǔ)、處理、回用完整的水務(wù)系統(tǒng)。推進(jìn)政務(wù)、教育、醫(yī)療、物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理，構(gòu)建完整的區(qū)域信息化體系。加快景觀帶改造工程、景觀河道及大面積生態(tài)綠地建設(shè)，建成“一片、兩帶、多園”的生態(tài)景觀系統(tǒng)。三是提高公共服務(wù)能力，完善城市功能。要加快初中、小學(xué)及幼兒園建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)化運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)覆蓋全區(qū)，健全醫(yī)療服務(wù)體系和疾病預(yù)防控制體系。完成體育中心、圖書館、科技館等設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造濃郁文化氛圍。健全商務(wù)商貿(mào)配套設(shè)施，完善生活服務(wù)功能。
　?。ㄋ模┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快生態(tài)園區(qū)建設(shè)。一是構(gòu)建多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為依托，形成原材料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物的相互共享關(guān)系，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間無縫連接。推動(dòng)能源化工、能化裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保等不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。注重回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。二是構(gòu)建區(qū)域水資源循環(huán)利用體系。要根據(jù)區(qū)域干旱半干旱的生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快構(gòu)建水資源循環(huán)利用系統(tǒng)，建立不同類水資源供給綜合聯(lián)調(diào)系統(tǒng)。三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。要加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立榆林發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新體制機(jī)制。全面加強(qiáng)措施保障。一是強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)機(jī)制。要探索新型園區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，規(guī)范開發(fā)建設(shè)公司管理，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，拓展開發(fā)公司業(yè)務(wù)。支持開發(fā)公司搭建投融資平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)融資等業(yè)務(wù)。采用BT、BOT等形式引入社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。二是推進(jìn)對(duì)外開放，促進(jìn)園區(qū)國(guó)際化發(fā)展。要基于全球視野，在能源化工產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)一批技術(shù)全球領(lǐng)先的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引一批海外高層次科技領(lǐng)軍人才和具有國(guó)際化視野的經(jīng)營(yíng)管理人才。推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品和組織的國(guó)際化，著力推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品出口。三是完善政策體系，加大資金扶持力度。要盡快制定支持能化裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見，設(shè)立高新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以財(cái)政支持。四是加強(qiáng)項(xiàng)目篩選，加快提升管理服務(wù)。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)投資強(qiáng)度、土地投入產(chǎn)出比、稅收效益和節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)篩選項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全程跟蹤項(xiàng)目的推進(jìn)和運(yùn)行情況。探索建立“一站式”審批服務(wù)和“全程辦事代理制”等綠色服務(wù)通道機(jī)制。五是轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估思路，建立科學(xué)考核體系。要參照科技部頒布的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等指導(dǎo)文件，制定出臺(tái)具體考核辦法，突出對(duì)創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和政務(wù)服務(wù)水平等方面的考評(píng)，建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和目標(biāo)績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)