科普資源是重要的科教資源。狹義的科普資源主要包括科普人員、科普經(jīng)費(fèi)、科普?qǐng)鲳^設(shè)施、各種科普傳媒等;廣義的科普資源除了包括人力、財(cái)力、物力外,還包括知識(shí)、信息和組織制度等??破召Y源系統(tǒng)各部分之間存在相互聯(lián)系,形成了科普資源系統(tǒng)??破召Y源系統(tǒng)中各部分狀況良好,相互間的關(guān)系協(xié)調(diào),是順利開(kāi)展科普活動(dòng)的保證。反過(guò)來(lái),就會(huì)影響科普活動(dòng)的開(kāi)展,就會(huì)影響科普活動(dòng)的效果。
1、科普人力資源
科普人員在科普活動(dòng)中是活躍的。他們直接策劃組織和實(shí)施科普活動(dòng),是科普?qǐng)鲳^、科普媒體等的創(chuàng)作者和建設(shè)者。可以看出,科普人力資源是科普資源系統(tǒng)中極其重要的組成部分。按照國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)的要求,科普人員包括了專職從事科普工作的人員,兼職從事科普工作的人員,還包括了科普活動(dòng)的志愿者。科普人員從事的工作性質(zhì)不同,可以分為從事科普研究、科普創(chuàng)作的人員,從事科普管理工作的人員,包括從事科普產(chǎn)品制作的人員等。衡量科普人力資源,既要有各類科普人員數(shù)量的信息,也要有質(zhì)的信息。如科普人員的性別年齡、學(xué)歷水平、職稱情況和進(jìn)修情況,以及科普人員的流動(dòng)情況等都是重要的質(zhì)量指標(biāo)。
2、科普物力資源
科技場(chǎng)館、科普活動(dòng)基地、科普書(shū)籍、科普影視等,都屬于開(kāi)展科普活動(dòng)的物力資源。在科普資源系統(tǒng)中,科普物力資源處在重要的地位,科普物力資源的質(zhì)量在很大程度上制約了地區(qū)的科普能力。科普物力資源不僅是科普活動(dòng)直接依賴的工具,同時(shí)也是科普內(nèi)容信息的重要載體。由于科普物力資源的重要性,國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)也對(duì)科普物力資源提出了統(tǒng)計(jì)要求,包括兩張調(diào)查表:“科普?qǐng)龅亍焙汀翱破諅髅健?。由于科普物力資源承載了科普內(nèi)容信息,直接作用于科普活動(dòng),所以采集其內(nèi)容和內(nèi)容承載形式,對(duì)正確認(rèn)識(shí)科普物力資源有很大幫助。正因?yàn)槿绱瞬杉翱破請(qǐng)龅亍焙汀翱破諅髅健钡男畔?,除了反映?guī)模大小外,必須注意質(zhì)量上的信息。
3、科普財(cái)力資源
我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科普經(jīng)費(fèi)是建設(shè)科普人力資源和科普物力資源的保證。所謂科普財(cái)力資源就是指可用于科普活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),包括經(jīng)費(fèi)的籌集和經(jīng)費(fèi)的使用?!吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)普及法》第二十三條至第二十八條對(duì)政府對(duì)科普事業(yè)的投入,社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠和捐贈(zèng)等作出規(guī)定。國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)也十分重視科普財(cái)力資源,對(duì)科普經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
從科普經(jīng)費(fèi)籌集看,有幾個(gè)主要來(lái)源。一是政府對(duì)科普的投入,政府投入方式并不完全相同,有的采用根據(jù)財(cái)政預(yù)算直接撥款的方式,有的則采用項(xiàng)目撥款的方式?!犊破辗ā返谒臈l明確指出,科普是公益事業(yè)。作為公益事業(yè),接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是科普經(jīng)費(fèi)的來(lái)源之一。除了上述經(jīng)費(fèi)來(lái)源外,在單位的經(jīng)費(fèi)中劃出部分用于科普(自籌),通過(guò)經(jīng)營(yíng)性行為獲得科普經(jīng)費(fèi),也是科普經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。從科普經(jīng)費(fèi)的支出看,可以從幾個(gè)主要支出途徑考察。一是用于科普活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),二是用于開(kāi)發(fā)科普產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi),三是科普?qǐng)鲳^或科普基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi),四是科普工作的行政開(kāi)支(包括科普人員工薪支出,工作支出等),以及以上支出所不能包含的其他費(fèi)用等。
4、科普政策資源
科普政策對(duì)科普活動(dòng)的各個(gè)方面有規(guī)定和規(guī)范的作用,也有指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。充分運(yùn)用好政策,對(duì)科普活動(dòng)的開(kāi)展具有非常大的意義。這里所言科普政策是指政府或各社會(huì)組織所制定的,與科普有關(guān)的行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)原則、工作任務(wù)和工作方式等規(guī)范性文本。如《科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》(國(guó)務(wù)院)、《環(huán)保科普創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》)(中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)院)等等??破照甙ǚ桑ㄓ闪⒎C(jī)關(guān)通過(guò)的,具有強(qiáng)制性、約束性的文件)、法規(guī)(由政府部門制定的具有規(guī)定和規(guī)范作用的規(guī)范性文件)和一般規(guī)范性文件(由非政府社會(huì)組織頒布的,有具有規(guī)定和規(guī)范作用的文件)??破照哒{(diào)查的結(jié)構(gòu),以政策發(fā)布單位為基礎(chǔ)建立,分為立法機(jī)構(gòu)、政府部分和社會(huì)團(tuán)體。
對(duì)特定區(qū)域的科普資源調(diào)開(kāi)展調(diào)查是政府和社會(huì)開(kāi)展科普資源投入和建設(shè)的必要前提。一般來(lái)說(shuō),對(duì)科普資源的調(diào)查方式可分為“常設(shè)項(xiàng)目調(diào)查”和“專項(xiàng)調(diào)查”兩種。
1、常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目
“常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目”是指重要的,有全局性的,有必要按年度積累資料并進(jìn)行年度分析的科普資源信息。通過(guò)“常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目”能比較全面、比較真實(shí)地反映特定區(qū)域整體的科普資源狀況。在具體方式上,可借助“某市科普資源基本情況調(diào)查”從整體上描述和分析該市科普人力資源、物力資源、財(cái)力資源以及科普活動(dòng)開(kāi)展的狀況,以及年度發(fā)展和變化的情況。同時(shí),該調(diào)查還對(duì)該市各區(qū)縣科普資源情況進(jìn)行比較分析,揭示各區(qū)縣科普資源的發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)。
2、專項(xiàng)調(diào)查
“專項(xiàng)調(diào)查”對(duì)象包括重要的、與年度科普活動(dòng)或科普發(fā)展需要有緊密關(guān)系,但不是全局的,沒(méi)有必要按年度積累資料并進(jìn)行年度分析的科普資源信息,項(xiàng)目的確定來(lái)自多方面意見(jiàn)??破召Y源專項(xiàng)調(diào)查往往針對(duì)科普資源的某一個(gè)方面,或針對(duì)某一領(lǐng)域的科普資源進(jìn)行專題調(diào)研,這些調(diào)查項(xiàng)目所收集的資料不僅全面,而且比較深入。依據(jù)這些調(diào)查資料可以從更深層次說(shuō)明這些科普資源的現(xiàn)狀,揭示科普資源的優(yōu)勢(shì)和缺陷,調(diào)查的結(jié)論對(duì)科普資源的優(yōu)化發(fā)展具有更加明確的指導(dǎo)意義。
科普資源的專項(xiàng)調(diào)查的主題比較靈活,主辦機(jī)構(gòu)可以視需要按年度有計(jì)劃進(jìn)行。這些專項(xiàng)調(diào)查包括以下若干種?!澳呈袧撛诳破召Y源調(diào)查”:主要在該市高等院校、重點(diǎn)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室)、研究院(所)、高新科技企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行抽樣,以便獲取該市潛在科普資源的信息;“某市公眾對(duì)科普資源的偏好和需求調(diào)查”:在該市各個(gè)社區(qū)抽樣并進(jìn)行入戶調(diào)查,調(diào)查對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)事業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員、職工、農(nóng)副業(yè)人員、私營(yíng)業(yè)主、大學(xué)生及其他人員。該調(diào)查反映了該區(qū)域各個(gè)人群對(duì)科普資源的需求和偏好;“某市科普?qǐng)鲳^調(diào)查”:對(duì)該市半數(shù)科技類博物館和科技館進(jìn)行深入調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括展示情況、展品特征、公眾服務(wù)、更新與發(fā)展等;“某市科普?qǐng)?bào)刊及圖書(shū)資源調(diào)查”:調(diào)查該市科普?qǐng)?bào)刊和圖書(shū)的種類、容量、題材、層次、形式、學(xué)科背景和發(fā)行量等;“某市科普作者狀況專項(xiàng)調(diào)查”:了解科普作者人員年齡、學(xué)科和學(xué)歷背景、行業(yè)分布,以及工作背景、科普創(chuàng)作環(huán)境評(píng)價(jià)等;“某市疾控中心健康教育資源專項(xiàng)調(diào)查”:調(diào)查健康教育人力資源、物力資源(健教產(chǎn)品和設(shè)備等)、財(cái)力資源以及活動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展情況。除上述之外,還可以開(kāi)展“某市街道(鎮(zhèn))科普活動(dòng)中心和居(村)委科普活動(dòng)室科普資源狀況調(diào)查”和“某市科技獎(jiǎng)勵(lì)成果科普狀況調(diào)查”等。
科普資源調(diào)查要視不同的目的、內(nèi)容和任務(wù)選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。如在科普?qǐng)龅卣{(diào)查中可采用問(wèn)卷法和個(gè)案研究法,通過(guò)問(wèn)卷采集科普?qǐng)龅赜嘘P(guān)科普資源的基本信息,反映科普?qǐng)鲳^對(duì)科普?qǐng)鲳^的意見(jiàn)和建議;通過(guò)個(gè)案法對(duì)該區(qū)域科技館的科普資源特征進(jìn)行深入探索。再如,在科普?qǐng)?bào)刊資源和公眾對(duì)普資源態(tài)度的調(diào)查中,可采用調(diào)查員調(diào)查方法。在工作中首先培養(yǎng)一批調(diào)查員,再由調(diào)查員通過(guò)快速閱讀報(bào)刊并填寫調(diào)查表來(lái)采集相關(guān)信息。□
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(作者:中國(guó)科技大學(xué)管理學(xué)院研究生)
責(zé)編:周蕾