完善公共文化服務(wù)體系，重點、難點在農(nóng)村。沒有農(nóng)村基層文化的發(fā)展，就沒有社會主義文化的繁榮。近年來，安徽阜陽等地創(chuàng)建農(nóng)民文化家園，探索農(nóng)村公共文化設(shè)施“建、管、用”并重并舉的有效途徑，讓農(nóng)村文化設(shè)施真正“轉(zhuǎn)起來”，有效提升了文化設(shè)施的“氣場”、增強了文化服務(wù)的“磁場”。他們的做法值得借鑒。
　　“轉(zhuǎn)起來”基礎(chǔ)在于“建起來”。這些年，各地文化惠民工程建設(shè)如火如荼，星羅棋布的公共文化設(shè)施成為神州大地的亮麗風(fēng)景。但與人民群眾日益旺盛的文化需求相比，農(nóng)村文化設(shè)施總量不足、覆蓋不廣、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出：有的有心無力，老設(shè)施陳舊用不上，新設(shè)施缺錢建不好；有的有名無實，建設(shè)只顧“面子”不顧“里子”；有的有體無系，“各敲各的鑼、各唱各的調(diào)”。“建起來”，不僅在于建得多，更在于建得好。必須把更多的文化資源投向基層、項目放到基層、服務(wù)延伸到基層，強化普惠共享，抓好鞏固提升，努力做到“廣覆蓋、高水平、重實效”。特別是要注重統(tǒng)籌各部門項目搞好“大合唱”，鼓勵企業(yè)和社會力量演好“二重奏”，打造更多功能完善的農(nóng)民文化綜合體，構(gòu)建布局合理的農(nóng)村文化圈。
　　“轉(zhuǎn)起來”關(guān)鍵在于“管起來”。與設(shè)施建設(shè)相比，管理是更為長期、更為艱巨的任務(wù)。如果管理不善、養(yǎng)護不力，建得越多則浪費越大，群眾也會越不滿意。當(dāng)前，一些農(nóng)村公共文化服務(wù)項目存在重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。有的地方管的意識缺失，建好就了，終日“鐵將軍”把門，常常是“修了一個文化站，群眾還在外頭轉(zhuǎn)”；有的地方管的主體缺位，公共文化設(shè)施被挪用、擠占甚至邊建設(shè)邊流失；有的地方管的力度缺乏，一些農(nóng)家書屋書目單調(diào)且更新緩慢，對不上群眾“胃口”。杜絕上述現(xiàn)象，必須堅決有效地把文化設(shè)施“管起來”。各級政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，進一步強化宏觀指導(dǎo)、制度建設(shè)和日常監(jiān)管，更好地借助社會力量、運用市