2010年5月以來，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)等參加的全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組（以下簡稱“指導小組”），結(jié)合實際，深入調(diào)研，堅持典型引路，注重分類指導，引導廣大非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員找準服務“十二五”發(fā)展目標任務的切入點和著力點，在促進企業(yè)健康發(fā)展、團結(jié)凝聚職工群眾為企業(yè)獻計出力、立足本職崗位完成生產(chǎn)經(jīng)營任務等方面努力創(chuàng)先爭優(yōu)，在突出為民服務、參與社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動關系方面創(chuàng)先爭優(yōu)。通過認真組織，緊緊抓住黨組織組建和黨組織、黨員作用發(fā)揮兩個重點，抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人三個關鍵，非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展，取得了明顯的成效：
　　進一步推動了非公有制企業(yè)科學發(fā)展。緊密結(jié)合非公有制企業(yè)特點，開展特色鮮明、載體豐富、亮點突出的活動，以黨組織和黨員實質(zhì)作用發(fā)揮助推企業(yè)科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型升級。非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，采取雙向進入、交叉任職等方法，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，有效地影響企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。截至2011年底，非公有制經(jīng)濟組織黨組織共提出合理化建議203萬多條，開展技術革新353萬多個，完成急難險重任務82萬多件，為群眾做好事實事436萬多件。
　　進一步擴大了黨的基層組織和黨的工作覆蓋面。采取多種措施，大力選派黨建工作指導員、多渠道選優(yōu)配強企業(yè)黨組織書記、加強對企業(yè)出資人的教育引導，很好地發(fā)揮三個關鍵人在加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，有效擴大了黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”。截至2011年底，全國非公有制企業(yè)共新組建黨組織12.1萬個，覆蓋非公有制企業(yè)49萬戶；各地共向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員39.4萬多名，建立領導干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點22.2萬多家。
　　進一步探索建立了非公有制企業(yè)黨建工作長效機制。堅持抓好黨建基礎工作，推動探索總結(jié)和建立健全非公有制企業(yè)黨建工作長效機制。國家工商總局制定統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標，利用企業(yè)登記申報、年檢年報時機，對非公有制企業(yè)和個體工商戶黨組織和黨員情況進行統(tǒng)計。許多地方在黨委的統(tǒng)一領導下，不斷探索和完善新形勢下理順非公有制經(jīng)濟組織黨組織關系、歸口管理黨組織和黨員的體制機制和方式方法，探索實踐對流動黨員實行流出地和流入地“雙向管理”等方式。湖南全省14個市州、122個縣（市區(qū)）全部按省里模式成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委，形成了黨委統(tǒng)一領導、組織部門有力指導，統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)牽頭主抓的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導體制。山東省依托工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟組織黨工委，按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式開展“建組織、擴覆蓋”活動。甘肅省依托工商行政管理系統(tǒng)，從省、14個市州到86個縣市區(qū)全部成立非公有制企業(yè)黨工委，543個工商所（分局）全部成立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作站，形成了四級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作格局。
　　進一步促進了非公有制企業(yè)黨的建設和文化建設的結(jié)合。結(jié)合企業(yè)實際加強社會主義核心價值體系建設，進一步帶動和提升了企業(yè)文化的層次和水平，引導企業(yè)出資人在企業(yè)文化建設過程中，實現(xiàn)自我教育和引導教育有機結(jié)合，不斷提升思想政治素質(zhì)；充分調(diào)動企業(yè)黨員、職工群眾、企業(yè)出資人三方面力量，更加自覺地把創(chuàng)先爭優(yōu)與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，共同爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。
　　通過一年多的工作實踐，指導小組進一步加深了對非公有制經(jīng)濟組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重大意義的認識體會：一是必須圍繞科學發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，引導黨組織和黨員圍繞企業(yè)發(fā)展、立足崗位發(fā)揮作用，動員職工群眾積極參與，為實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展注入不竭動力；二是必須抓住黨建指導員、基層黨組織負責人、企業(yè)主要出資人這三個關鍵，切實解決黨組織組建難和黨組織、黨員發(fā)揮作用難問題，推動非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得實質(zhì)進展；三是必須從非公有制經(jīng)濟組織的實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性地開展工作，注重解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題，不斷增強活動的針對性、操作性和實效性；四是必須加強領導，整合黨建工作資源，形成工作合力和齊抓共管的工作格局，為探索建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作長效機制打好基礎；五是必須加強宣傳推動，充分發(fā)揮典型的示范帶動效應，引導企業(yè)黨組織和黨員學習典型鼓干勁、爭作表率促發(fā)展，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。
　　2012年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有特殊意義的重要一年，指導小組將嚴格按照中央要求，認真落實基層組織建設年的各項部署，圍繞穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，堅持從實際出發(fā)，繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導工作。
　　圍繞中心服務大局，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供動力。在我國經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻的情況下，大部分屬于中小企業(yè)的非公有制經(jīng)濟，量大、面廣、本小、利薄，在發(fā)展中面臨更多的挑戰(zhàn)。當前突出表現(xiàn)為：生產(chǎn)經(jīng)營成本高、稅費過高，融資難、招工難，特別是小型、微型企業(yè)“保生存、謀發(fā)展”的任務更為艱巨。對此，黨中央、國務院專門出臺了支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的多項政策措施，給以制造業(yè)和服務業(yè)為主體的中小企業(yè)提供了重要機遇。創(chuàng)先爭優(yōu)是為中心工作提供動力和保證的，非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動要更加緊密地圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，為“穩(wěn)中求進”和“十二五”規(guī)劃順利實施加動力、作保障。
　　立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推動企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。進一步動員和引導非公有制企業(yè)黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，緊扣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排環(huán)境保護等方面的重點難點問題，圍繞企業(yè)提高生產(chǎn)效能、加快轉(zhuǎn)型升級獻計獻策，提出合理化意見建議，提振信心，共度危機，發(fā)揮黨員在完成急難險重任務中的先鋒模范作用，使研發(fā)、生產(chǎn)、技術、管理等崗位上的黨員都能立足崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。
　　落實“基層組織建設年”部署，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。按照中央加強基層組織建設年的部署，重點完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導體制，擴大黨的組織和工作覆蓋，開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。從各地實際出發(fā)，抓緊新建一批黨組織，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。特別是要工作重心下移，著力推進規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作。繼續(xù)緊緊抓住黨建指導員、企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)出資人三個關鍵，發(fā)揮他們在非公有制企業(yè)黨建工作中的有效作用。堅持積極穩(wěn)妥的方針，做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，繼續(xù)探索非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
　　參與服務社會管理，構(gòu)建和諧勞動關系。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同參與和服務社會管理工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用，引導企業(yè)加強人文關懷，實行人性化管理，幫助職工解決實際困難，提高勞動保障水平。團結(jié)帶領職工群眾共同構(gòu)建和諧勞動關系。
　　更加注重分類指導，運用典型推進活動開展。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較好的企業(yè)，指導企業(yè)黨組織居安思危，圍繞轉(zhuǎn)型升級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；對生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，指導黨組織和黨員在破解企業(yè)發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)；對作用發(fā)揮較好的企業(yè)黨組織，指導其探索加強黨的建設的長效機制；對發(fā)揮作用一般化的企業(yè)黨組織，幫助其分析原因并有針對性地進行整改。深入總結(jié)挖掘不同類型、不同層次、不同規(guī)模的典型，推出非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，讓各類企業(yè)黨組織找到各自的學習榜樣。
　　開展專項評優(yōu)表彰，迎接十八大勝利召開。開展專項評優(yōu)，在今年6月上旬表彰一批非公有制經(jīng)濟組織先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和黨建之友。通過評選表彰活動，組織引導非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，以昂揚向上的精神風貌和優(yōu)異成績迎接十八大勝利召開。
　　搞好活動總結(jié)，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。認真總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，廣泛聽取黨內(nèi)外意見，特別是聽取不是黨員的企業(yè)主要出資人的意見建議，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動實踐成果的轉(zhuǎn)化運用，把行之有效的做法提煉上升為制度規(guī)范，努力推動構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。
　?。ㄗ髡呦抵醒雱?chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員，全國非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組組長，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記） （責任編輯：張少義）