肇始于希臘的債務危機在爆發(fā)近兩年之后已經(jīng)演變?yōu)橐粓鱿須W洲的主權(quán)債務危機。隨著歐元大幅貶值、歐盟大面積緊縮財政、希臘與意大利總理相繼辭職等一系列事件的發(fā)生,歐洲經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域遭受到劇烈震蕩。由此引發(fā)的全球股市普遍下跌同時又為正在掙扎復蘇的世界經(jīng)濟籠罩了新的陰影,世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。
此次歐洲主權(quán)債務危機發(fā)生的原因,一是歐元區(qū)有統(tǒng)一的歐洲中央銀行,卻沒有統(tǒng)一的歐洲財政部;二是歐元區(qū)的管理體制不完整;三是雖然歐元的誕生有著極其重要的意義,但國際投機者更關(guān)注的不是歐元的發(fā)展,而是如何從中獲取利益,這便使得國際金融市場充滿了更多的不確定性。針對這些原因以及歐元區(qū)的實際情況,歐盟國家和國際社會采取了多種手段緩解當前的危機并遏制危機的進一步蔓延。目前這些救援措施主要包括四個方面。一是歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)的緊急援助貸款;二是建立“歐洲金融穩(wěn)定機制(ESM)”和“歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)”;三是歐洲中央銀行(ECB)介入市場;四是加強對商業(yè)銀行管理與合作。此外,歐元區(qū)國家也積極尋求外界的支援,比如試圖尋求包括巴西、中國在內(nèi)的新興市場外部資金援助等,但是并沒有獲得實際的資金支持。
上述措施在一定程度上緩解了此次歐洲主權(quán)債務危機所帶來的影響,起到了一定效果。但當前措施所達到的效果還遠遠不夠,危機的不確定性依然存在,歐洲經(jīng)濟依然低迷,市場預期仍不容樂觀,解決危機絕不是一朝一夕的事。
近年來,中國與歐洲的關(guān)系在各方面均有顯著的發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2010年中國與歐盟雙邊貿(mào)易額達到4797.1億美元,同比增長31.8%,其中中方出口3112.4億美元、進口1684.8億美元,同比分別增長31.8%和31.9%。歐盟繼續(xù)保持中國第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和第二大進口來源的地位。中國與歐洲在經(jīng)濟貿(mào)易、政治、文化、科技等領(lǐng)域的發(fā)展成果顯著,并有著持續(xù)良好發(fā)展的預期。在這樣的背景下,我們認為中國應幫助歐元區(qū)度過此次債務危機,這同時也符合中國發(fā)展的利益。
首先,中國雖然在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體,但中國的實力與美國和歐洲還有一定的差距,作為一個發(fā)展中國家,中國不僅需要穩(wěn)定且可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,也更加需要戰(zhàn)略上的依托和制衡。如果歐元沒落,中國將必須面對一個相對更加強大的美國,也將更多地承擔美國經(jīng)濟發(fā)展的成本,這顯然不是中國所希望的。中國不能做“救世主”,更不能做“冤大頭”。歐洲國家多是發(fā)達國家,中國是發(fā)展中國家,窮國救助富國,本是不合邏輯的。因此,中國的幫助不應該是無償?shù)模覀儜撛趲椭鷼W元區(qū)度過危機的同時,開出合理、并且符合中國發(fā)展利益的條件,如要求歐洲大幅度對中國開放其直接投資市場,開放高科技出口;承認中國的市場經(jīng)濟地位;采取切實措施,遏制針對中國的各種保護主義;到中國發(fā)行人民幣債券,使中國金融市場更加國際化等。
其次,由于歐元區(qū)債務危機的發(fā)展前景并不明朗,中國應該在與歐洲的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)中做適當?shù)恼{(diào)整。歐盟雖然是中國最大的貿(mào)易伙伴,但是雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在問題。第一,我國對歐盟的出口主要集中在德國、荷蘭、法國等核心國家,對芬蘭、葡萄牙等的出口份額占比很?。坏诙?,中國對有著較大潛在隱患的國家出口比例過高,僅意大利與西班牙兩國就占到了中國對歐盟出口市場貿(mào)易額的16%。所以,我國應該豐富出口結(jié)構(gòu),減少對某幾個國家,尤其是潛在風險較大的國家的外貿(mào)依存度,開發(fā)東盟、非洲等新興市場,規(guī)避可能的風險。同時,如果歐洲采取債務貨幣化的手段解決債務危機,勢必會與美國的量化寬松政策一樣,成為全球流動性泛濫的又一個源泉。我國也將面對更大的輸入性通脹壓力和本幣升值壓力。所以國家應該大力發(fā)展內(nèi)需,鼓勵消費,為國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力。
再者,此次歐洲主權(quán)債務危機很大程度上沖擊了國際金融市場,我國應在國際儲備結(jié)構(gòu)、金融市場操盤等方面明確任務及方向,并適當轉(zhuǎn)變企業(yè)競爭方式。長期以來我國外匯儲備幣種絕大部分為美元,歐元、日元等幣種持有量偏少。這便使得外匯儲備的流動性不足,美國經(jīng)濟、政策的變化直接影響我國外匯儲備資產(chǎn)的安全性和盈利性。因此,我們有必要逐步改善我們的國際儲備結(jié)構(gòu)。此次歐洲主權(quán)債務危機給我們帶來了一個很好的機會,我們可以借歐元處于相對低位的時候?qū)⑽覈鈪R儲備中的部分美元資產(chǎn)置換為歐元資產(chǎn),同時增持部分黃金資產(chǎn),使我國的國際儲備結(jié)構(gòu)多元化。此外,我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭方式多表現(xiàn)為單