今年年初，蚌埠市人民政府辦公室發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)蚌埠市戶籍管理制度改革意見(jiàn)（試行）的通知》，要求在制定農(nóng)民進(jìn)城條件時(shí)致力于降低而不是取消入城門檻。政策尤其注重對(duì)農(nóng)民工的傾斜，并希望吸引更多具有技術(shù)特長(zhǎng)的人進(jìn)城。
　　 蚌埠市主要領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“戶籍制度改革不是簡(jiǎn)單地變更戶口登記，更在于隱藏背后的轉(zhuǎn)戶者應(yīng)享受的就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的諸多權(quán)益。這是一項(xiàng)牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程，改革之前，必須考慮如何保障每一位‘新蚌埠人’住得開(kāi)心，學(xué)得開(kāi)心，因此降低而非取消門檻應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)階段蚌埠市情的一個(gè)有益嘗試。”
　　 按照該市出臺(tái)的政策，以下幾種情況的人員可以申請(qǐng)將戶口遷入蚌埠市：在蚌埠市轄區(qū)連續(xù)工作1年以上，簽訂《勞動(dòng)合同》，參加社會(huì)保險(xiǎn)，在市內(nèi)有合法固定住所（含租賃）；在縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)，且符合在當(dāng)?shù)赜泻戏ü潭ㄗ∷ê赓U）；獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)、具有中級(jí)工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，在市內(nèi)有合法固定住所（含租賃），其本人、共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，準(zhǔn)予在蚌埠市落戶（在集體宿舍內(nèi)居住的只限本人），但市轄區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人員，自愿將戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的不受住所限制。
　　 蚌埠市人社部門解釋稱，將“合法固定住所”作為“準(zhǔn)入門檻”有一定的公正性。據(jù)估計(jì)，根據(jù)這個(gè)條件，蚌埠市現(xiàn)有進(jìn)城農(nóng)民及其家庭成員中大約有20%可以很快獲得城市戶籍。
　　 該市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，這項(xiàng)改革有多層深意：一是凸顯了以人為本的理念，保證更多的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)自由擇業(yè)、自由遷徙的合法權(quán)益；二是有利于吸引人才，城市的發(fā)展離不開(kāi)人才，為了充分發(fā)掘人力資源，必須設(shè)法解決他們的入戶問(wèn)題；三是有利于擴(kuò)大皖北中心城市的規(guī)模；四是有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；五是有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。他認(rèn)為：“蚌埠的戶籍制度改革是符合發(fā)展現(xiàn)狀的。戶籍制度改革是提高城市化水平促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑，必須堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)。戶籍改革并不一定帶來(lái)人口的洪流，有可能是涓涓溪流。但不管何種情況，改革都對(duì)城市的承載能力提出了嚴(yán)苛的要求?！?（安徽 陳華）