目前,都市農(nóng)業(yè)已成為世界各國現(xiàn)代化大都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向??v觀都市農(nóng)業(yè)100多年的歷程,世界各地出現(xiàn)了奇異的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有效推動了都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭也比較迅猛,因此探討國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,有助于推進(jìn)我國都市農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
一、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分類
一是從國別或地域看,有美國模式、德國模式、日本模式、新加坡模式等。
二是根據(jù)都市農(nóng)業(yè)的實施情況分為成品農(nóng)業(yè)模式(出售產(chǎn)品和加工品為主)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、設(shè)施農(nóng)業(yè)模式、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式。
三是根據(jù)其功能,有以經(jīng)濟(jì)功能為主的美國模式,以生態(tài)、社會功能為主的歐洲模式,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能的亞洲模式等。
四是根據(jù)產(chǎn)品屬性,分為體驗型(如養(yǎng)寵物自我消遣)、服務(wù)型(如養(yǎng)寵物供人觀賞以取得收入)和產(chǎn)品型(如養(yǎng)寵物直接出售獲得收入),也有多目的的混合型。如美國、荷蘭的都市農(nóng)業(yè)屬產(chǎn)品型,臺灣以服務(wù)型為主,日本、意大利等國以體驗型、服務(wù)型為主。
五是依據(jù)生產(chǎn)內(nèi)容,有的總結(jié)為郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè),有的歸納為設(shè)施農(nóng)業(yè)、種苗業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等,也有的概括為生態(tài)景觀型、高科技設(shè)施型、農(nóng)業(yè)旅游度假型、體驗參與型和特色精品型等。
六是根據(jù)產(chǎn)生機(jī)制,分為原生型都市農(nóng)業(yè)和誘致型都市農(nóng)業(yè)。原生型農(nóng)業(yè)是直接受城市化發(fā)展影響而形成,在落后城市是城市貧民借以謀生的自發(fā)農(nóng)業(yè),在現(xiàn)代城市是為了保護(hù)城市生態(tài)功能的自覺農(nóng)業(yè)。誘致型農(nóng)業(yè)首先是半企業(yè)行為的現(xiàn)代企業(yè),如城市近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū);隨后是擴(kuò)散型農(nóng)業(yè),即大城市郊區(qū)的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。
二、國外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的成功做法
?。ㄒ唬┮越?jīng)濟(jì)功能為主的美國模式
其主要形式是市民農(nóng)園。參與市民農(nóng)園的居民,與農(nóng)園的農(nóng)民或種植者共同分擔(dān)生產(chǎn)成本、風(fēng)險及盈利,農(nóng)園為市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)且低于市場零售價的農(nóng)產(chǎn)品。目前美國都市農(nóng)業(yè)占總面積的10%,其價值占美國農(nóng)產(chǎn)品總價值的1/3以上。美國學(xué)者認(rèn)為,市民農(nóng)園加強(qiáng)了農(nóng)民和消費者的關(guān)系,增加了區(qū)域食品供給,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ǘ┮陨鷳B(tài)、社會功能為主的歐洲模式
1.德國模式。19世紀(jì)德國政府為每戶市民提供一小塊荒丘,市民用作自家的“小菜園”,實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)自給自足。后來,市民農(nóng)園的土地一部分是鎮(zhèn)、縣政府提供的公有土地,另一部分是居民提供的私有土地。每一市民農(nóng)園的規(guī)模約有20000m2,大約50戶市民組成一個集團(tuán),共同承租市民農(nóng)園,每個承租人租地100m2,租賃期25—30年。政府不干涉市民種什么、如何經(jīng)營,但其產(chǎn)品不能出售,這是與美國市民農(nóng)園的主要區(qū)別之一。承租人中途可以退出或轉(zhuǎn)讓。目前德國市民農(nóng)園的承租者83萬人,產(chǎn)值占到全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右。
2.荷蘭模式。荷蘭十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任。借助發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè),該國集約生產(chǎn)經(jīng)營花卉、蔬菜及奶類食品,使人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首。
?。ㄈ┘骖櫧?jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)功能的亞洲模式
1.日本模式。日本都市農(nóng)業(yè)伴隨著農(nóng)業(yè)觀念即經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)向社會、生態(tài)功能的變化,在各級政府的大力扶持下形成三種主要模式:一是觀光農(nóng)業(yè),即設(shè)立菜、稻、果、樹等田園,吸引游人參觀體驗,其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合;二是設(shè)施農(nóng)業(yè),即在一定區(qū)域范圍內(nèi)運用現(xiàn)代科技與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù),建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施,一年四季生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品;三是特色農(nóng)業(yè),即通過有實力的農(nóng)業(yè)集團(tuán)建設(shè)一些有特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并依托先進(jìn)的科技進(jìn)行深層次開發(fā)。
2.新加坡模式。其都市農(nóng)業(yè)既有生產(chǎn)功能,也有供市民參觀、學(xué)習(xí)、休閑之功能,十分重視都市農(nóng)業(yè)向高科技、高產(chǎn)值發(fā)展。主要模式:一是農(nóng)業(yè)科技園,國家投資基本建設(shè),然后通過招標(biāo)方式租給商人或公司,租期為10年;二是農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進(jìn)行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;三是海水養(yǎng)殖場。
?。ㄋ模┮越纪馐澄镛r(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國家模式
20世紀(jì)中后期,特別是90年代以后,拉美、非洲一些國家也開始發(fā)展以郊外食物農(nóng)業(yè)為主的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。專家統(tǒng)計,生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物;市民家庭食物自產(chǎn)率在東雅加達(dá)市達(dá)到18%,內(nèi)羅畢市達(dá)到50%,而坎帕拉市達(dá)到60%(Moug