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新南非的難題

2012-12-29 00:00:00趙靈敏
南方人物周刊 2012年34期


  8月16日,南非北部馬里卡納鉑礦發(fā)生流血沖突,警察向參加罷工的工人開(kāi)槍,導(dǎo)致34人死亡、78人受傷、259人被捕。罷工持續(xù)6周后,工人和資方達(dá)成協(xié)議,于9月20日早晨復(fù)工。馬里卡納鉑礦罷工事件告一段落,但其引發(fā)的鄰近礦區(qū)不穩(wěn)定局勢(shì)卻未隨之平息。南非總統(tǒng)雅各布?祖馬日前宣布,他已經(jīng)派遣約一千名軍人協(xié)助警方控制鉑礦區(qū)的不穩(wěn)定局勢(shì)。
  南非的鉑礦產(chǎn)量占世界的75%,目前四大鉑礦開(kāi)采商中已有三家發(fā)生暴動(dòng),導(dǎo)致鉑金屬供應(yīng)中斷,國(guó)際鉑金價(jià)格上漲到了5月份以來(lái)的最高點(diǎn)。去年底至今年初,三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)均曾下調(diào)南非AAA信用評(píng)級(jí)展望至“負(fù)面”,此次的暴力沖突可能會(huì)進(jìn)一步惡化這種趨勢(shì)。
  此次事件是南非自1994年廢除種族隔離制度以來(lái)最嚴(yán)重的流血沖突,它使人想起了種族隔離時(shí)代白人對(duì)黑人的血腥鎮(zhèn)壓:1960年3 月21日的沙皮維爾慘案,69人死亡;1976年6月16日的索韋托暴動(dòng),700人死亡。在種族隔離制度已經(jīng)結(jié)束了18年、黑人當(dāng)家作主的今天,類似事件的再次發(fā)生,背后隱藏的是南非社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治方面的暗涌。
  南非5000萬(wàn)人口中的80%是黑人,廢除種族隔離制度之后,黑人主導(dǎo)的政府做出了很多有利于黑人的制度安排。在勞工政策方面,工人在法律允許的情況下有權(quán)罷工,雇主還不能以罷工為理由解雇工人。如果員工感覺(jué)雇主態(tài)度不好,感覺(jué)不被尊重,可以將后者告到勞工部;而員工違反公司規(guī)定之后,也不能立即做出辭退的處罰,必須相同的問(wèn)題出現(xiàn)3次,并且企業(yè)警告3次無(wú)效,最后還要經(jīng)過(guò)法庭裁斷,才可以實(shí)施,這常常要拖延幾個(gè)月的時(shí)間。在這種情況下,發(fā)生勞資糾紛時(shí)雇主往往抱著息事寧人的態(tài)度,接受工人提出的大部分條件。
  這就造成了南非聞名遐邇的“罷工文化”,不僅礦工,包括公務(wù)員在內(nèi)的各個(gè)階層都習(xí)慣以罷工來(lái)達(dá)到提高待遇的目的。這一次資方在事故之前始終不肯接受談判,首先因?yàn)榇舜瘟T工是非法罷工,因?yàn)橹暗V工工會(huì)和資方簽訂的勞資協(xié)議里,包括了在協(xié)議期間不準(zhǔn)罷工的條款,這份協(xié)議到2014年6月才到期;其次,工人要求將工資從4000蘭特提高到12500蘭特,這樣的條件資方根本就沒(méi)法接受。因?yàn)椴傻V業(yè)工資自2008年9月至今已上漲近30%,再加上金融危機(jī)以來(lái)需求放緩,世界第三大鉑金生產(chǎn)商隆明公司的股票價(jià)格從2008年至今縮水83%,而世界最大鉑金生產(chǎn)商盎格魯鉑族金屬公司的股票縮水67%,世界第四大鉑金生產(chǎn)商阿奎里厄斯鉑業(yè)公司的股票下滑超過(guò)九成,企業(yè)已經(jīng)再難接受這樣大幅度的加薪要求。
  但從工人的角度看,加薪又有其合理性。目前,南非有1500萬(wàn)人靠領(lǐng)取救濟(jì)金才能免于挨餓。在失業(yè)率高達(dá)25%的情況下,普通工人的一份工資往往要養(yǎng)活一家人。
  在政治上,一些反對(duì)種族隔離的斗士迅速蛻變,利用權(quán)力致富,南非出現(xiàn)了一大批黑人富豪,權(quán)錢交易比比皆是,與日子越來(lái)越艱難的底層民眾形成鮮明對(duì)比。
  貧富差距的擴(kuò)大,使得犯罪難以得到有效遏制,以致富人家的圍墻上都裝有高壓電網(wǎng)或鐵絲網(wǎng),街頭許多商店、銀行不到下午5時(shí)就關(guān)門謝客,前來(lái)旅游的客人天黑后不敢上街,嚴(yán)重影響了南非的國(guó)際形象。2008年,南非前總統(tǒng)曼德拉慶祝其生日之際,對(duì)南非貧富差距日益擴(kuò)大表示不滿,他說(shuō):“你要是貧窮,你很可能不會(huì)長(zhǎng)命。”不僅如此,南非艾滋病27%的感染率,居全球之冠;強(qiáng)奸案和謀殺案的發(fā)案率也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)。
  “新南非”這個(gè)詞,原本是指1994年廢除種族隔離制度后新成立的南非共和國(guó),是一個(gè)充滿了希望和憧憬的字眼。但現(xiàn)在,這個(gè)詞已經(jīng)有了苦澀和嘲諷的意味。成功的政治轉(zhuǎn)型之后,“新南非”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型,依然任重道

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