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城商行正面臨平臺(tái)貸重壓

2012-12-29 00:00:00李偉
經(jīng)濟(jì) 2012年3期


  近日,關(guān)于地方政府的融資平臺(tái)貸款獲得監(jiān)管部門的許可、到期日將順延后4年的傳聞不絕于耳。對(duì)此,銀監(jiān)會(huì)只表示,正在研究有條件的允許地方政府融資平臺(tái)貸款延期償還,但期限目前還不確定。
  央行《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》披露,截至2010年末,全國共有地方融資平臺(tái)1萬余家,地方政府融資平臺(tái)貸款規(guī)模大體在14萬億元左右。
  而城商行由于其股權(quán)多受地方政府控制,多以政府主導(dǎo)、以土地為抵押的地方政府融資平臺(tái)貸款在地產(chǎn)調(diào)控的退潮中,抵押資產(chǎn)不斷縮水的平臺(tái)貸已經(jīng)成為城商行的重災(zāi)區(qū)。
  
  平臺(tái)貸的重壓
  
  中國人民銀行在2011年中期發(fā)布的《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》披露,截至2010年末,地方政府融資平臺(tái)貸款規(guī)模大體在14萬億元左右。截止到2011年12月末,全部金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額54.79萬億元。地方政府融資平臺(tái)貸款14萬億元約占人民幣總貸款規(guī)模的25.5%。
  中金公司發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為,目前地方政府直接和間接的主要負(fù)債有三類,地方融資平臺(tái)貸款、地方政府債券、城投債券,其中地方融資平臺(tái)是最大的部分。2011年到2013年期間,大量地方債將進(jìn)入還款期,地方每年須還款一萬億以上,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能面臨集中爆發(fā)。
  事實(shí)上,平臺(tái)貸不僅存在巨額的需要償付的本金,其利息還將繼續(xù)不斷增長。目前中國已經(jīng)進(jìn)入加息通道。地方融資平臺(tái)投資的多為基建類等投資周期較長的項(xiàng)目,貸款期限多為3-5年或者5年以上。調(diào)整后,按照3-5年期貸款利率6.65%,以14萬億規(guī)模計(jì)算,貸款方將多支付的利息高達(dá)約300億元。
  更為嚴(yán)重的是,地方政府融資平臺(tái)貸款多以土地作為抵押,而在本輪史上最嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控中,抵押物的價(jià)值正在不斷繼續(xù)大幅下跌,何時(shí)回升目前尚看不到希望。
  縱觀2011年的土地市場,已明顯是“底價(jià)尋常,流拍易現(xiàn),地王稀有,多個(gè)城市的土地流拍寒潮在2011年早已大規(guī)模爆發(fā)。
  鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì),2011年前10月,全國主要城市土地流拍575宗,由于土地流拍造成的土地出讓金滯留額達(dá)950億元,分別較2010年全年增加110%和127%。
  另據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)顯示,2011年1~11月,全國130座城市的土地出讓收入合計(jì)為1.18萬億元。與上一年同期的1.7萬億元相比,2011年的土地出讓金總額減少5200億元,降幅達(dá)30.5%。值得注意的是,這還是在大幅增加土地供應(yīng)的情況下取得的。
  
  城商行的重負(fù)
  
  在平臺(tái)貸的問題中,最痛的恐怕要數(shù)分布在全國各地?cái)?shù)量龐大的城商行。自2006年出臺(tái)《城市商業(yè)銀行異地分支機(jī)構(gòu)管理辦法》后,上海銀行首開寧波分行,走出了城商行設(shè)立異地分行的第一步。到2010年,147家城商行開設(shè)異地分行約300家。
  國內(nèi)的城商行大多是從信用社合并而來,受各地的地方政府控制,在政府大力刺激經(jīng)濟(jì)時(shí),城商行自然成了平臺(tái)貸最大的輸血來源。據(jù)券商的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,徽商銀行、重慶銀行、哈爾濱銀行和上海銀行的地方政府持股比例均超過了30%。審計(jì)署審計(jì)結(jié)果也顯示,截至2010年底,有78個(gè)市級(jí)和99個(gè)縣級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)的債務(wù)率高于100%,分別占兩級(jí)政府總數(shù)的19.9%和3.56%。
  由于城商行大多未上市,其平臺(tái)貸款狀況較為隱蔽,但從個(gè)別銀行已披露的平臺(tái)貸規(guī)模也可看出端倪。正在排隊(duì)上市的徽商銀行其2010年年報(bào)顯示,前6大貸款客戶均為地方政府融資平臺(tái)公司,貸款余額總計(jì)達(dá)62.25億元,占比超過40%。
  一位城商行人士表示,雖然徽商銀行的平臺(tái)貸占比較高,但徽商銀行體量較大,還有一定騰挪的空間,更危險(xiǎn)的是一些小型城商行,一兩筆平臺(tái)貸出現(xiàn)問題基本就把整個(gè)銀行給葬送了。城商行的上市政策障礙應(yīng)該會(huì)在未來一年內(nèi)有所松動(dòng),對(duì)很多城商行來說,上市補(bǔ)充資本金后才能更好地做好風(fēng)險(xiǎn)控制。
  盡管上市之路還沒有開啟,證監(jiān)會(huì)近日公布的名單顯示,有14家城商行沖刺上市。事實(shí)上,更多的城商行在尋求戰(zhàn)略投資者的注資。公開信息顯示,2011年以來,城商行紛紛引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。成都銀行引進(jìn)馬來西亞豐隆銀行,加拿大豐業(yè)銀行以46.47億元購得廣州銀行19.99%股權(quán),成為后者的戰(zhàn)略投資者。
 ?。ū疚膬H為作者個(gè)人觀點(diǎn)。)

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