“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神,京津冀區(qū)域經濟一體化和首都經濟圈帶來的廊坊機遇,通過資本市場大力發(fā)展的創(chuàng)新型產業(yè)園區(qū)作為京津走廊上的明珠,廊坊因其特殊和優(yōu)越的地理位置一直備受關注。進入“十二五”時期,廊坊又站上了新的起點,諸多重大利好正在向廊坊加速聚集、疊加醞釀。
早春二月,依然寒氣襲人,天氣料峭。2月8日,當記者走進廊坊市委市政府的辦公大樓時,辦公人員高漲的工作熱情讓記者寒意頓消。記者來到廊坊市委書記趙世洪的辦公室時,他正在忙碌地批閱著文件。他對記者說,廊坊市黨代會和人代會工作報告中提到的2012年工作任務和主要目標,正在逐步推進、加緊落實。
廊坊精神增強建設的凝聚力
《經濟》:一個城市的發(fā)展建設,離不開主體思想和精神凝聚力。您曾多次提到“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神。請您解釋一下廊坊精神的具體含義是什么?
趙世洪:廊坊是歷史悠久的文明古地。主城區(qū)南有龍河、北有鳳河,交相輝映,自古就有“龍鳳呈祥”的美好傳說。2011年,廊坊被國家授予 “中國龍鳳文化之鄉(xiāng)”。在社會主義核心價值觀的引領下,在龍鳳文化的深遠影響和傳承弘揚下,我們提煉了以“大銳和”三氣為核心的廊坊精神。即“大事不糊涂、小事不計較”的大氣,“不畏強手、要強爭先”的銳氣,“開放包容、自信謙仁”的和氣。這為全市人民樹立了符合中央精神、時代潮流與地方特色的價值取向和精神追求,形成了推動廊坊發(fā)展的精神支柱。
《經濟》:那么“廊坊精神”在廊坊發(fā)展建設中有怎樣的重要作用?
趙世洪:弘揚大氣就是以大坐標定位自己,以超前的理念實施大規(guī)劃。當前就是著眼于在京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域審視廊坊,加速廊坊構建“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”的主框架。彰顯銳氣就是堅持勇往直前的氣魄和敢打必勝的信念,用各項工作的進位爭先推動事業(yè)藍圖的最終實現(xiàn)。凝聚和氣,不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境等,調動一切積極因素,團結一切有生力量,凝聚起科學發(fā)展、率先發(fā)展的強大合力。
廊坊機遇要講求精耕細作
《經濟》:廊坊市第五次黨代會明確提出,未來5年廊坊要抓住難得的“廊坊機遇”,在全省“率先實現(xiàn)科學發(fā)展、率先建成全面小康社會”。請問趙書記,讓廊坊加快實現(xiàn)“兩個率先”目標的“廊坊機遇”是什么?
趙世洪:“兩個率先”在是廊坊長期堅守、持續(xù)推進、階段實施的奮斗目標。進入“十二五”時期,諸多重大利好正在向廊坊加速聚集、疊加醞釀,形成了前所未有的“廊坊機遇”。
首先,國家把京津冀區(qū)域經濟一體化、首都經濟圈納入“十二五”規(guī)劃,那么地處京津冀城市群發(fā)展地理中心位置的廊坊,必將成為區(qū)域優(yōu)惠政策和高端發(fā)展要素的匯聚之地。北京建設世界城市、深入實施東擴南拓戰(zhàn)略,使廊坊具備了“借助巨人肩膀發(fā)展”的良好條件。
《經濟》:廊坊市政府為抓住機遇是如何謀劃的呢?
趙世洪:省委、省政府對廊坊在全省發(fā)展中的地位和作用給予很高期許,并要求廊坊走產業(yè)高端發(fā)展的新路子,打造率先發(fā)展的新高地,營造和諧穩(wěn)定的好環(huán)境,在全省發(fā)揮引導性、帶動性、示范性作用。因此,在廊坊市第五次黨代會上,我們強調要搶抓千載難逢的“廊坊機遇”,全力建設“八大廊坊”,即實力廊坊、生態(tài)廊坊、智能廊坊、休閑廊坊、商務廊坊、人文廊坊、和諧廊坊、幸福廊坊,為建設“經濟強省、和諧河北”當前和長遠的大局做出新的更大貢獻。
此外,廊坊不愁不發(fā)展,怕的是亂發(fā)展;不愁不增長,怕的是野蠻增長。在調結構、轉方式的關鍵時期,在廊坊向高端發(fā)展進軍的重要時刻,必須精細化管理,走出一條精良增長之路。
借京津優(yōu)勢發(fā)展廊坊
《經濟》:廊坊一直把對接京津作為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)略,積極主動融入京津。請您談談在推進京津冀經濟一體化進程中,廊坊是如何借勢京津發(fā)展自己的?
趙世洪:廊坊地處京津冀城市群的地理中心,也是首都經濟圈最緊內的圈層??梢哉f,廊坊最大的“金礦”就是北京和天津。我們一直致力于推進與京津的同城化,但在一些地方又不能完全和北京、天津相比,所以我們提出了“變近為通、變通為同、同中求異、異中求好”的對接方略,努力使廊坊成為京津不可或缺的重要合作伙伴和功能區(qū)域。
《經濟》:具體的規(guī)劃措施都有什么呢?您能舉幾個例子嗎?
趙世洪:在交通方面,廊坊已與北京簽署《城鄉(xiāng)規(guī)劃合作交流機制框架協(xié)議》。北京市規(guī)劃委同意將廊坊納入中長期軌道交通規(guī)劃。天津“十二五”期間規(guī)劃建設“九橫五縱”的高速路網與廊坊對接的有“八橫一縱”。初步構建京津廊半小時綜合交通圈,有9條高速公路直通京津。廊滄高速今年將全線貫通,京臺高速、密涿支線等加快建設。8個縣(市、區(qū))開通北京城市公交。
在產業(yè)上謀求差異化發(fā)展。當然僅僅是差異化還不夠,還要向上錯位。向下錯位只能是接收北京轉移的低端產業(yè)。而向上錯位是發(fā)展北京本身需要,但受限于資源、環(huán)境等不能再發(fā)展的產業(yè),這就是異中求好。比如,廊坊正在建設中的夢廊坊文化產業(yè)園、港中旅海泉灣度假區(qū)、中國人壽養(yǎng)老養(yǎng)生基地等,都是面向大京津地區(qū)服務的高端產業(yè)。
《經濟》:首都新機場將在京廊交界建設,又給廊坊的發(fā)展帶來哪些新機遇?
趙世洪:首都新機場距廊坊主城區(qū)25公里??梢哉f,廊坊將處于亞洲最大國際航空港的翅膀之上,將成為中國乃至亞洲的門戶地區(qū)。首都新機場定位于綜合性、超大型,到2020年,年旅客吞吐量4500萬人次,年貨郵吞吐量150萬噸,遠期年旅客吞吐量1億人次以上,年貨郵吞吐量240萬噸以上。新機場的建設將帶來強大的人流、物流、信息流、資金流和商流,能有效促進現(xiàn)代科技、總部經濟、三產服務等高端產業(yè)聚集發(fā)展。
廊坊提前著手,在充分調研論證基礎上,提出了建設廊坊空港新區(qū)的初步構想,加緊推進相關工作,并得到省委、省政府大力支持,廊坊會努力把空港新區(qū)建成河北新的高端產業(yè)增長極。
利用資本市場做強園區(qū)建設
《經濟》:園區(qū)在廊坊經濟發(fā)展中功不可沒。請問廊坊是如何通過加強園區(qū)建設推動產業(yè)升級和城市功能提升的?
趙世洪:“十二五”開局之年的2011年,廊坊一般預算收入由2006年全省第7位升至第4位。良好的開局得益園區(qū)建設發(fā)揮了重要作用。廊坊園區(qū)平臺也得到顯著提升,截至去年末已經有10個省級工業(yè)聚集區(qū)、6個省級新興產業(yè)示范區(qū)、4個省級開發(fā)區(qū)獲批,燕郊國家級高新區(qū)揭牌。
廊坊的園區(qū)建設是以建立現(xiàn)代產業(yè)體系為方向,著力構筑高端定位、創(chuàng)新引領、集聚發(fā)展的產業(yè)新格局。
《經濟》:您能再深入的談一下嗎?
趙世洪:一是明確定位。制定出臺全市加強園區(qū)建設的《實施意見》,引導各園區(qū)立足現(xiàn)有基礎,發(fā)展特色產業(yè),建設專業(yè)園區(qū),提高入區(qū)項目的關聯(lián)度,形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的園區(qū)體系,避免同質化發(fā)展和無序競爭,力爭實現(xiàn)一個園區(qū)做強一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)集群。
二是強化功能。按做園區(qū)就是做城市的理念,高標準推進水、電、路、氣、訊、污水處理等基礎設施建設,完善餐飲購物、醫(yī)療教育、休閑娛樂等配套功能,增強產業(yè)聚集發(fā)展的吸附力和承載力。
三是完善機制。切實強化項目準入機制,提高項目門檻,著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目,提高土地利用率和投入產出率,珍惜土地資源,預留發(fā)展空間。
四是做強重點園區(qū)。著力提升廊坊開發(fā)區(qū)和燕郊高新區(qū)綜合功能,充分發(fā)揮示范帶動作用。建立利益分享機制,積極探索“一區(qū)多園”建設模式。著力推進廊坊新興產業(yè)示范區(qū)、中科廊坊科技谷等重點園區(qū)建設,盡快啟動建設中關村固安高新技術產業(yè)園、嘉民產業(yè)園等一批新園區(qū)。
《經濟》:廊坊也正在利用資本市場平臺做好城市和園區(qū)規(guī)劃建設。您能談談資本市場對于城市和園區(qū)建設的作用嗎?
趙世洪:資本市場在金融體系中處于核心位置,起著紐帶作用,一個企業(yè)的上市,帶動了銀行、信貸、創(chuàng)投等各種金融工具的不斷跟進,整合各方優(yōu)勢資源,搭建融資服務平臺,不斷完善產業(yè)和資本高效對接的機制,是支持企業(yè)做強做大、發(fā)展城市經濟和園區(qū)建設的關鍵。去年,廊坊市政府就把市國土建設投資公司引入資本市場,收購了上市公司“*ST建通”,成為“*ST建通”的大股東,就是希望市國土建設投資公司能夠利用資本市場為我市城市建設和發(fā)展拓展更大空間,拓寬融資渠道。
利用資本市場能實現(xiàn)對社會資源的高效配置,發(fā)展我市的產業(yè)園區(qū)和城市建設,以上市公司的金融資本投資園區(qū)實體產業(yè),再將園區(qū)實體產業(yè)上市,帶動實體產業(yè)向金融資本轉化,形成金融資本--實體資本--金融資本的產業(yè)鏈,推動我市經濟健康發(fā)展和產業(yè)結構調整。
《經濟》:利用資本市場除了能帶來資金,還會在其他方面有更大意義嗎?
趙世洪:在資本引進過程中,園區(qū)還有更多獲得技術、項目和管理經驗等機會。通過資本市場,不斷發(fā)展創(chuàng)新性產業(yè)園區(qū),走新型現(xiàn)代化發(fā)展道路,從而達到提高產業(yè)園區(qū)經濟效益、拓寬園區(qū)產業(yè)集群、提升城市品位和競爭力的目的。爭取通過資本運作的渠道,把廊坊建設成帶動京津城市群經濟發(fā)展的重要成長極,把廊坊打造成京津城市群中的曼哈頓。