在國家推行節(jié)能減排的熱潮中，與大規(guī)模興起的新能源項目相比，節(jié)能行業(yè)還不是資金投入的重點，不管是普通百姓還是企業(yè)，都不樂意把錢花在“看不見摸不著”的節(jié)能減排上。但節(jié)能行業(yè)未來存在巨大市場預期，卻成為當前社會和市場的普遍共識。被視為“第五產(chǎn)業(yè)”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場難道真的已經(jīng)失靈，要推動市場擴容只能依賴政策之手？
　　
　　2011年11月22日，國務院新聞辦公室正式發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，明確將節(jié)能低碳工作列為“十二五”期間我國的目標任務。
　　國家的政策東風、廣闊的市場空間，中國的節(jié)能環(huán)保行業(yè)的爆發(fā)式增長似乎已順理成章。然而，通觀中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，人們不難感到，這個肩負著時代重任、正在蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，卻正面臨一系列困難的局面。
　　巨大的能源壓力，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的亂局，再加上巨大的國際競爭，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何沖出困境，不僅關乎我國“十二五”節(jié)能減排能否順利展開，更決定了未來我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的前景。置之死地而后生，節(jié)能環(huán)保行業(yè)方能迎來春天；不戰(zhàn)而退，中國經(jīng)濟不僅無法實現(xiàn)對國際的減排承諾，未來還將陷入嚴重的能源危機。
　　令人欣喜的是，現(xiàn)階段我國已經(jīng)有一大批節(jié)能行業(yè)先鋒，正在通過創(chuàng)新實踐、科學探索，為中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開辟一條持續(xù)、健康發(fā)展之路。
　　
　　尋求發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏
　　
　　“節(jié)能這一概念在政府機關比較流行，聽說領導干部如果不提節(jié)能，就會顯得不入流。但是，節(jié)能環(huán)保市場目前來說還是一個市場失靈領域?！敝袊?jié)能協(xié)會高級工程師蔣蕓認為。
　　事實上，這種說法并非空穴來風。在部分企業(yè)看來，節(jié)能減排看上去還不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，投入大筆錢進去，充其量只是為環(huán)境做出貢獻而已，但這并不符合企業(yè)追求利益的正常目標。在短期經(jīng)濟利益的驅使下，無論賣方開出多大的價格、技術、服務和回報等方面的優(yōu)惠，都很難引起買方的重視。企業(yè)自身也不太可能把節(jié)能減排的目標放在第一位。
　　如果說，技術的缺失還可以靠自主研發(fā)或引進國外先進技術來解決的話，資金的嚴重不足則更像是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)難以逾越的鴻溝。相對于那些財大氣粗的用能大戶來說，節(jié)能服務公司幾乎算個“小不點”，業(yè)內(nèi)戲稱為“小馬拉大車”。沒有了資金支持，小馬就拉不動大車，節(jié)能服務公司的生存堪憂。
　　那么，節(jié)能行業(yè)的“小馬”們該如何解決資金“死局”呢？
　　中國節(jié)能協(xié)會 (EMCA)副秘書長朱霖在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，“當前我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的市場潛力，國外資本熱情高漲，但也很茫然，不知道應該往哪兒投。”
　　一邊是節(jié)能企業(yè)為融資發(fā)愁甚至絕望，另一邊卻是國際投資機構苦苦尋覓適合的投資對象。很顯然，市場缺乏一個與國際對接的平臺。
　　中國節(jié)能環(huán)保領域缺少具有一定規(guī)模和實力的“龍頭”企業(yè)。通過打造全球綠色低碳合作平臺，將國內(nèi)外的資金、技術、人才等匯集到一個集成平臺上，實現(xiàn)資源的全面對接，是最終提升中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)的綜合實力的一條有效途徑。
　　隨著越來越多的企業(yè)機構了解并接受有些節(jié)能企業(yè)提出的“共贏合作”理念，隨著全球綠色低碳合作發(fā)展平臺的不斷拓展，這些節(jié)能企業(yè)能否帶動中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模發(fā)展，進而提升行業(yè)實力，我們將拭目以待。
　　
　　洋為中用，
　　探索合理發(fā)展模式
　　
　　目前，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的主要運營模式是合同能源管理。在該模式下，業(yè)主可以“零投入”實現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)能服務公司通過正確評估技術風險、科學實施能源管理，同樣可以獲得經(jīng)濟效益。而這種產(chǎn)自美國的洋模式，自上世紀90年代引入后一直水土不服。
　　國務院發(fā)展研究中心研究員李建偉指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應該“與中國國情和具體應用的市場情況相結合，這就需要在原有基礎上不斷的探索和改善，而不應一味照搬?！?br/>　　據(jù)調(diào)查，一些節(jié)能服務公司在合同能源管理模式的市場推行方面，已經(jīng)積累了一些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗，其中最被業(yè)界看好的有“節(jié)能超市”模式。專家認為，這是對合同能源管理的創(chuàng)新和拓展。這一模式將分散的產(chǎn)品、技術、企業(yè)、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業(yè)一個“超市式”的選擇平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)、多樣、合理、可定制的節(jié)能服務，同時又為節(jié)能產(chǎn)品、技術廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對這個行業(yè)最缺乏的中游平臺的補充。
　　中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元說：“‘節(jié)能超市’從實體經(jīng)濟到虛擬經(jīng)濟整體地提升了節(jié)能減排服務的發(fā)展前景?！?br/>　　毋庸置疑，我國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)正在通過不斷的創(chuàng)新，探索出符合中國市場規(guī)律的節(jié)能經(jīng)營模式。而隨著以“節(jié)能超市”為代表的節(jié)能服務模式的不斷涌現(xiàn)，合同能源管理將在中國“落地生根”，整個節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)也將迎來春天。
　　
　　整合資源，
　　用標準實現(xiàn)突破
　　
　　節(jié)能減排的服務標準缺失、節(jié)能效果檢驗評估標準缺失，是影響節(jié)能項目順利簽約的另一重要因素，更是影響節(jié)能環(huán)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，造成如今亂象叢生的重要原因。
　　目前，國家政策機構和民營企業(yè)正在進行節(jié)能低碳標準方面的探索，并取得了一定進展。2011年3月29日，由中國標準化研究院等11家單位共同發(fā)起成立了節(jié)能減排標準化技術聯(lián)盟，積極推動了我國節(jié)能減排技術標準。
　　雖然節(jié)能環(huán)保領域涵蓋的范圍尚未明確，但從廣義的概念上理解，這一產(chǎn)業(yè)可謂“錯綜復雜”。該領域是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領域、跨地域，與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。具體而言，節(jié)能環(huán)保涉及的領域包括工業(yè)設備領域的節(jié)能減排改造、建筑節(jié)能、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。節(jié)能領域目前就很欠缺發(fā)展所需的有力助推因素。
　　牛文元教授表示，節(jié)能減排是未來發(fā)展的重頭戲，將實現(xiàn)企業(yè)、政府到每個公民的普及。他建議，作為中國節(jié)能服務的排頭兵，中國節(jié)能行業(yè)先鋒不僅要做好產(chǎn)品、服務，更要積極參與打造包括誠信在內(nèi)的行業(yè)標準，引領節(jié)能減排的發(fā)展，以“龍頭”帶動全局。
　　綠色低碳之路任重道遠。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)只有通過不斷的模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和標準化探索，樹立公益之心，走共贏合作發(fā)展之路，才能走出亂局，開啟美好的綠色未來。