【熱點背景】
　　2011年11月22日，國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，全面介紹了中國“十一五”期間應對氣候變化采取的政策與行動、取得的積極成效以及“十二五”期間應對氣候變化的總體部署及有關談判立場。白皮書分為前言、減緩氣候變化、適應氣候變化、基礎能力建設、全社會參與、參與國際談判、加強國際合作、“十二五”時期的目標任務和政策行動、中國參與氣候變化國際談判的基本立場、結束語等部分。
　　【考點鏈接】
　　一、與《經(jīng)濟生活》鏈接
　　1.堅持市場調節(jié)與國家宏觀調控相結合。白皮書強調，“十二五”期間，中國將通過規(guī)范自愿減排交易和排放權交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立跨省區(qū)的碳排放權交易體系，充分發(fā)揮市場機制在優(yōu)化資源配置上的基礎性作用，以最小化成本實現(xiàn)溫室氣體排放控制目標。
　　2.堅持“引進來”與“走出去”相結合。白皮書指出，中國國家氣候變化專家委員會積極開展與其他國家相關智庫的學術交流對話，推動氣候變化科學研究、技術轉讓、公眾教育和信息共享等方面的國際合作。
　　3.堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。白皮書強調，“十二五”期間，中國將堅持走新型工業(yè)化道路，合理控制能源消費總量，綜合運用優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構、節(jié)約能源和提高能效、增加碳匯等多種手段，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　二、與《政治生活》鏈接
　　1.政府履行文化建設和公共服務的職能。白皮書指出，中國政府積極宣傳應對氣候變化科學知識，提高公眾的低碳發(fā)展意識，注重發(fā)揮民間組織、媒體等各方面的積極性，采取多種渠道和手段引導全民積極參與應對氣候變化行動。
　　2.政府堅持對人民負責的原則，樹立求真務實的工作作風。中國是最易受氣候變化不利影響的國家之一，全球氣候變化已對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產生諸多不利影響，成為可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。因此，中國積極應對氣候變化，體現(xiàn)了政府堅持對人民負責的原則、樹立求真務實的工作作風。
　　3.科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。中國政府采取具體措施，積極應對氣候變化，以及把積極應對氣候變化作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大議題，納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求。
　　4.主權國家的權利與義務。白皮書指出，中國政府一貫高度重視氣候變化問題，把積極應對氣候變化作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大議題，納入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。這體現(xiàn)了作為國際社會主要成員的中國，在保護地球這一人類共同家園方面，切實履行了國際義務。
　　5.國家利益和國家性質決定國家的對外政策。白皮書強調，“十二五”期間，中國將繼續(xù)加強與發(fā)達國家的交流與對話，全面啟動應對氣候變化南南合作，開展應對氣候變化能力建設與培訓，實施適應氣候變化技術合作項目，組織節(jié)能、節(jié)水、新能源產品與設施推廣贈送活動，為發(fā)展中國家應對氣候變化提供切實支持。
　　6.國際競爭的實質是綜合國力的較量。白皮書指出，中國本著“互利共贏，務實有效”的原則積極參加和推動與各國政府、國際組織、國際機構的務實合作，為促進國際社會合作應對氣候變化發(fā)揮著積極的建設性作用。中國能在國際社會合作應對氣候變化中發(fā)揮積極的建設性作用，是綜合國力提高后，國際競爭力和國際影響力提升的必然結果。
　　7.和平與發(fā)展是當今時代的主題。中國政府積極應對氣候變化，制定具體政策并付諸于實際行動，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟增強我國經(jīng)濟實力，可以更好地發(fā)揮我國維護世界和平、促進共同發(fā)展的作用。
　　
　　三、與《生活與哲學》鏈接
　　1.自然界的存在與發(fā)展是客觀的。應對氣候變化，人類必須遵循自然規(guī)律，承認自然界的客觀性，協(xié)調人與自然、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系。因此，白皮書強調，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念。這是我國尊重自然、順應自然、保護自然、學會與自然和諧相處的具體表現(xiàn)。
　　2.事物是變化發(fā)展的。白皮書指出，“十一五”期間，中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過調整產業(yè)結構和能源結構、節(jié)約能源提高能效、增加碳匯等多種途徑控制溫室氣體排放，取得了顯著成效。
　　3.事物的聯(lián)系具有普遍性和客觀性。應對氣候變化，正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，就必須加強經(jīng)濟活動的自覺性和預見性，做到趨利避害。因此，白皮書指出，“十一五”期間，中國加強氣候變化科學研究和影響評估，完善法規(guī)政策，提高重點領域適應氣候變化的能力，減輕了氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的不利影響。
　　4.事物的變化發(fā)展是內外因共同作用的結果。我國應對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，應該在能源技術和減排技術自主創(chuàng)新的基礎上，適當引進國外先進減排技術和經(jīng)驗。
　　5.事物的變化發(fā)展是量變和質變的統(tǒng)一。當事物的量變達到一定程度時，又必然會引起質變。應對氣候變化，遏制全球氣溫不斷變暖趨勢，必須發(fā)展低碳經(jīng)濟，控制和不斷減少溫室氣體排放。
　　6.矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系。白皮書強調，“十二五”期間，中國將借鑒國際碳排放交易市場建設經(jīng)驗，結合中國國情，逐步推進碳排放交易市場建設。通過規(guī)范自愿減排交易和排放權交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立跨省區(qū)的碳排放權交易體系。
　　7.堅持正確的價值觀。應對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，要求人們必須堅持正確的生態(tài)價值觀，建設生態(tài)文明，維護生態(tài)平衡。
　　【能力訓練】
　　白皮書強調，“十二五”期間，中國將加快經(jīng)濟結構調整。通過政策調整和體制創(chuàng)新，推動產業(yè)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產能力度，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快低碳技術研發(fā)和產品推廣，逐步形成以低碳為特征的能源、工業(yè)、交通、建筑體系。完成1~4題。
　　1.應對氣候變化工作要立足于推動科學發(fā)展，制定配套的法律法規(guī)和標準，完善財政、稅收、價格、金融等政策措施。這體現(xiàn)了我國國家宏觀調控的 （ ）
　?、儆媱澥侄?②經(jīng)濟手段 ③法律手段 ④行政手段
　　A.①② B.③④ C.①④ D.②③
　　2.要形成以低碳為特征的能源、工業(yè)、交通、建筑體系，我國各類企業(yè)就應該 （ ）
　　A.縮小生產規(guī)模，節(jié)能降耗
　　B.爭創(chuàng)擁有自主知識產權的品牌，以質取勝
　　C.加大科技創(chuàng)新力度，節(jié)能減排
　　D.成為國家具體組織和安排生產的市場主體
　　3.應對氣候變化，控制溫室氣體排放的行動目標，消費者也責無旁貸。因此，作為消費者在日常生活消費中要 （ ）
　　①逐步樹立正確的消費觀念，進行科學、合理的消費 ②崇尚綠色消費、健康消費和文明消費 ③艱苦奮斗，勤儉節(jié)約 ④樹立納稅人意識，積極繳納消費稅
　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　4.通過政策調整和體制創(chuàng)新，推動產業(yè)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。這表明 （ ）
　　A.物質決定意識，意識是物質的反映
　　B.意識對物質具有能動的反作用
　　C.量變必然引起質變
　　D.科學理論對人們的實踐活動有巨大的推動作用
　　5.白皮書指出，氣候變化是國際社會普遍關注的全球性問題。近年來，全球酷暑、干旱、洪澇等極端氣候事件頻發(fā)，氣候變化影響日益顯現(xiàn)。各國攜手應對氣候變化，共同推進綠色、低碳發(fā)展已成為當今世界的主流。這表明 （ ）
　　A.世界多極化趨勢進一步發(fā)展
　　B.和平是發(fā)展的保障，發(fā)展是和平的基礎
　　
　　C.國際競爭的實質是經(jīng)濟實力的較量
　　D.國家利益是國際關系的決定因素
　　6.白皮書指出，中國政府以高度負責任的態(tài)度，積極建設性參與應對氣候變化國際談判，加強與各國在氣候變化領域的多層次磋商和對話，努力推動各方就氣候變化問題凝聚共識，為推動建立公平合理的應對氣候變化國際制度作出了積極貢獻。這體現(xiàn)了 （ ）
　　A.維護世界和平、促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨
　　B.維護我國的獨立和主權，促進世界和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標
　　C.獨立自主是我國外交政策的基本立場
　　D.和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則
　　7.應對氣候變化工作要立足于推動科學發(fā)展，立足于加強生態(tài)文明建設，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境，統(tǒng)籌國內和國際兩個大局，統(tǒng)籌現(xiàn)實需要和長遠利益。這一要求體現(xiàn)的唯物辯證法道理是 （ ）
　?、偈挛锸亲兓l(fā)展的 ②集體主義是正確的價值取向 ③事物的聯(lián)系具有普遍性和客觀性 ④社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用
　　A.①② B.③④ C.①③ D.②④
　　8.白皮書強調，“十二五”期間，將扎實推進低碳試點。組織試點省區(qū)和城市編制低碳發(fā)展規(guī)劃，積極探索具有本地區(qū)特色的低碳發(fā)展模式，率先形成有利于低碳發(fā)展的政策體系和體制機制，加快建立以低碳為特征的產業(yè)體系和消費模式。推進低碳試點的哲學依據(jù)是 （ ）
　　A.矛盾的普遍性和特殊性的關系是共性與個性的關系
　　B.矛盾的普遍性與特殊性達到具體的歷史的統(tǒng)一
　　C.矛盾的特殊性離不開普遍性，并寓于普遍性之中
　　D.在矛盾普遍性原理的指導下，具體分析矛盾的特殊性
　　9.低碳發(fā)展是未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，發(fā)展“綠色經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)成為包括我國在內的世界各國的共識?！吨袊鴳獙夂蜃兓恼吲c行動（2011）》白皮書指出，中國完成了“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能目標，2010年單位國內生產總值能耗比2005年累計下降19.1％，相當于少排放二氧化碳14.6億噸以上。白皮書還指出，2011年制定實施的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確立了今后5年綠色、低碳發(fā)展的政策導向，明確了應對氣候變化的目標任務。在氣候變化國際談判中，中國一直發(fā)揮著積極建設性作用，努力推動談判進程，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。
　?。?）從經(jīng)濟生活角度談談國家為什么高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟。
　?。?）結合材料，運用《政治生活》知識說明世界各國應該怎樣切實有效地加強國際合作，共同應對氣候變化。
　?。?）運用歷史唯物主義的知識回答，中國政府為什么要從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應對氣候變化作出不懈努力和積極貢獻。
　　參考答案：1.D 2.C 3.A 4.B 5.D 6.A 7.C 8.B
　　9.（1）①發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于資源合理使用和優(yōu)化配置，提高能源利用效率，緩解能源需求矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。②發(fā)展低碳經(jīng)濟，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產業(yè)結構調整、推進產業(yè)優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的必然要求。③發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于建設創(chuàng)新型國家和走新型工業(yè)化道路，有利于貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。④發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
　?。?）①各主權國家要自覺接受國際法和國際公約的約束，在享受基本權利的同時，積極履行減少溫室氣體排放的國際義務，維護人類的共同利益。②各主權國家要遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，建立以世界各國共同利益為基礎，有利于和平與發(fā)展的國際新秩序，反對在應對全球氣候變化問題上的霸權主義和強權政治。③各主權國家特別是發(fā)展中國家應大力提高能源生產和利用技術，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。④充分發(fā)揮國際組織在國際社會中的作用，促進國家之間在資金、技術、貿易等方面的合作，協(xié)調國家間的關系，調節(jié)爭端，共同應對氣候變化。
　　（3）①價值觀具有導向作用，正確的價值觀要符合人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人類的根本利益。中國政府為應對氣候變化作出不懈努力和積極貢獻，符合人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人類的根本利益。②人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。這就要求堅持群眾觀點和群眾路線，為人民群眾的利益而奮斗。中國政府從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應對氣候變化作出不懈努力和積極貢獻，就體現(xiàn)了這一要求。[Ｓ]