2011年9月24日,在“統(tǒng)一俄羅斯黨”(簡稱“統(tǒng)俄黨”)代表大會上,梅德韋杰夫宣布推薦普京參加明年的總統(tǒng)大選,普京承諾如果當(dāng)選則任命梅德韋杰夫?yàn)榭偫?,并稱這是他們四年前達(dá)成的協(xié)議。11月27日,統(tǒng)俄黨的代表一致推舉普京為該黨總統(tǒng)候選人,梅德韋杰夫則領(lǐng)銜該黨的杜馬選舉。普京和統(tǒng)俄黨都信心滿滿地認(rèn)為,統(tǒng)俄黨還會保持在議會中一黨獨(dú)大的局面,普京宣布參選總統(tǒng)會是統(tǒng)俄黨的得分之舉,結(jié)果卻出人意料,統(tǒng)俄黨得票率竟然未過半。這不僅出乎統(tǒng)俄黨和普京團(tuán)隊(duì)的預(yù)料,也出乎許多觀察家的預(yù)料。選舉結(jié)果公布后俄羅斯多個(gè)城市爆發(fā)了示威游行,抗議選舉不公,甚至喊出了讓普京辭職的口號。這是2000年以來普京未曾遇到過的現(xiàn)象,有人甚至把俄羅斯的事件與“阿拉伯之春”相提并論,把抗議示威活動稱作“俄羅斯之冬”革命。
選舉結(jié)果:民眾反對維持現(xiàn)狀
根據(jù)俄羅斯中央選舉委員會12月9日晚公布的第六屆國家杜馬選舉的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,七個(gè)參選政黨得票率分別為:統(tǒng)俄黨49.32%,俄羅斯共產(chǎn)黨19.19%,公正俄羅斯黨13.24%,自由民主黨11.67%,亞博盧黨3.43%,俄羅斯愛國者黨0.97%,正義事業(yè)黨0.6%。進(jìn)入議會的仍是上屆的四個(gè)政黨,其中統(tǒng)俄黨獲得238個(gè)席位,俄羅斯共產(chǎn)黨獲92席,公正俄羅斯黨獲64席,俄羅斯自由民主黨獲56席。這一選舉結(jié)果出乎預(yù)料,表現(xiàn)在:
一是統(tǒng)俄黨得票率低于50%。該黨成立于2001年12月1日,是由原本相互對立的“團(tuán)結(jié)”、“祖國”和“全俄羅斯”三大中派組織聯(lián)合而成。該黨實(shí)際上是擁護(hù)普京的政權(quán)黨,隨著普京治國的成功,該黨也迅速發(fā)展,壯大了普京的政黨基礎(chǔ)。2003年12月的杜馬選舉,其得票率37.57%,加上“單席位”選區(qū)當(dāng)選的議員,統(tǒng)俄黨共獲222個(gè)議席,接近議會半數(shù);在2007年杜馬選舉中,統(tǒng)俄黨得票率為64.3%,獲得315席,超過2/3的憲法多數(shù)。本次選舉統(tǒng)俄黨的目標(biāo)是保持原來的優(yōu)勢,結(jié)果卻是下滑嚴(yán)重。
二是公正俄羅斯黨獲得了巨大突破,躍進(jìn)到自由民主黨的前面。公正俄羅斯黨是杜馬中最年輕的政黨,2006年10月28日,由俄羅斯生活黨、退休者黨和祖國黨三個(gè)中左翼黨派合并組建,定名為“公正俄羅斯:祖國·退休者·生活”(簡稱“公正俄羅斯黨”)。這是一個(gè)社會主義政黨,要建立以人為本的社會主義,主張公平地分配國家財(cái)富。在上屆杜馬選舉中得到7.74%的選票,成為議會中的第四大黨,此次選舉獲得了比自由民主黨更高的支持率。
三是俄共的得票率也很高。從20世紀(jì)90年代以來,俄共一直在走下坡路,領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫繼承了原蘇共的傳統(tǒng),不斷進(jìn)行黨內(nèi)斗爭,俄共不斷分裂,同時(shí),俄共也缺少理論創(chuàng)新,吸引力不強(qiáng),其人數(shù)從50多萬降到15萬多人,黨員平均年齡達(dá)到58歲。在上一屆杜馬選舉中只獲得11.57%的選票,得到57個(gè)議席,成了一個(gè)無足輕重的黨。此次俄共選票大幅增加,主要是民眾對普京失去信任的反應(yīng),并非俄共的支持率上升。
四是自由民主黨仍有穩(wěn)定的支持率,表明民族主義還有相當(dāng)大的影響力。俄羅斯自由民主黨成立于1989年12月,在1993年12月第一屆杜馬選舉中,獲22.92%選票,占63個(gè)議席,成為當(dāng)時(shí)第一大黨。此后該黨雖然發(fā)展有起伏,但始終在議會占有一席之地。該黨是極端民族主義的右翼政黨,提出的口號是捍衛(wèi)俄羅斯人(指母語是俄語的居民)的利益,目標(biāo)是“復(fù)興強(qiáng)大的俄羅斯國家”。
盡管統(tǒng)俄黨贏得了此次國家杜馬選舉,但與經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的巔峰時(shí)期相比,普京、梅德韋杰夫及統(tǒng)俄黨的支持率均有下降。特別是大城市的年輕中產(chǎn)階層以及俄羅斯知識分子,對普京及其執(zhí)政黨的不滿日益增加。普京試圖通過建立全俄人民陣線扭轉(zhuǎn)這一趨勢,但未能如愿,說明民眾反感一黨獨(dú)大的局面,更反感普京長期壟斷權(quán)力,他們希望政治領(lǐng)域能有競爭和活力。上屆杜馬選舉投票率為63.78%,而此次杜馬選舉投票率下降為60.21%。選舉結(jié)果表明,執(zhí)政當(dāng)局并非像他們自我感覺的那樣好。許多人認(rèn)為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長主要靠油氣資源,油氣出口占俄羅斯出口額的2/3以上,是政府預(yù)算的主要來源,普京在改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上沒有多大進(jìn)步。人們更不滿政府的腐敗和不受監(jiān)督,2011年,在透明國際公布的“腐敗感知度”指數(shù)中,俄羅斯在178個(gè)國家中排名第143位,與尼日利亞水平相當(dāng)。
民眾示威:對普京不滿,
但不會發(fā)生革命
在杜馬選舉結(jié)果公布后,12月5日和6日兩天,一系列城市舉行了未獲批準(zhǔn)的抗議活動,警方抓捕了數(shù)百人。這些示威主要是由未能進(jìn)入議會的政黨發(fā)起的,但很快出人意料地在全國蔓延開來,政府的強(qiáng)硬行為招致了民眾更大規(guī)模的抗議。當(dāng)局改變了政策,允許民眾舉行申報(bào)的集會,統(tǒng)俄黨領(lǐng)導(dǎo)人表示,“毫無疑問,民眾有權(quán)表達(dá)自己的意見,抗議投票結(jié)果,或抗議進(jìn)行的選舉……它將會被媒體、社會及國家所聽取”。10日,從符拉迪沃斯托克到加里寧格勒,抗議集會此起彼伏。最大規(guī)模的聚集是在莫斯科的博洛特納亞廣場,據(jù)莫斯科內(nèi)務(wù)總局資料顯示,參加集會的總?cè)藬?shù)為2.5萬人,而集會組織者表示,他們召集了至少4萬人。參加抗議的人士來自不同的政治派別,這一活動是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起的,參加者不少是受過良好教育的富裕階層,他們提出的最主要訴求是重新審議杜馬選舉結(jié)果的合法性。可貴的是,集會期間沒有發(fā)生任何沖突。12月12日是俄羅斯憲法日,統(tǒng)俄黨在馬涅什廣場舉行了與10日差不多規(guī)模的集會。
從反對選舉結(jié)果的集會看,參與者是各種對現(xiàn)實(shí)不滿的人,主要是自主意識日益增強(qiáng)的年輕人和中產(chǎn)階級。他們沒有統(tǒng)一的綱領(lǐng)和目標(biāo),主要要求進(jìn)行誠實(shí)、公正的選舉,反對腐敗和被愚弄,梅普的“王車易位”是引發(fā)騷動的最重要原因。從2010年下半年開始,隨著總統(tǒng)選舉敏感期的來臨,誰將參選成為社會的關(guān)注熱點(diǎn),梅德韋杰夫躍躍欲試,許多人,特別是知識分子支持他,贊成他的全面現(xiàn)代化理念和對俄羅斯進(jìn)行政治體制改革的設(shè)想,但在與普京的競爭中梅德韋杰夫顯然不占優(yōu)勢,因?yàn)槠站膩頉]有離開過克里姆林宮,一切取決于普京的選擇。9月24日,普京決定回歸克里姆林宮,他又表示將提名梅德韋杰夫任總理,許多人對沒有他們參與就事先決定了一切的現(xiàn)象表示不滿。因此,在選舉中許多人的態(tài)度是不投統(tǒng)俄黨的票,把選票隨便投給了其他黨。有了民主意識的民眾希望議會中有反對派能夠制約統(tǒng)俄黨和普京。此外,中產(chǎn)階級和知識分子對當(dāng)局脫離社會、高高在上、腐敗成風(fēng)表示不滿,他們要用選票表達(dá)自己的不滿。
雖然梅德韋杰夫領(lǐng)銜統(tǒng)俄黨參加議會選舉,但對失利的結(jié)果,他并沒有表示擔(dān)憂,他認(rèn)為這一結(jié)果是正常的。12月13日,梅德韋杰夫在會見議會政黨代表時(shí)說,選舉委員會和法院將仔細(xì)審議所有選舉違規(guī)申訴和訴狀,做出公正的決定。12月15日,普京在與民眾直接連線中也稱,議會選舉結(jié)果反映了現(xiàn)實(shí)的政治力量對比,他重申:“抗議活動,必須在法律框架內(nèi)。不同意執(zhí)政當(dāng)局的做法是可以的。因?yàn)楫?dāng)局不總是做對事情以及正確應(yīng)對時(shí)代的挑戰(zhàn)。人們常常遭遇不公正待遇,對此可以和需要做出回應(yīng)。”梅普的表態(tài)有助于消除民眾的不滿,17日,莫斯科政府允許“亞博盧”黨在博洛特納亞廣場舉行一萬人的集會,雖然集會如期舉行,但參加者只有約1500人。
雖然在大城市的年輕中產(chǎn)階層以及知識分子中,對普京及其執(zhí)政黨的不滿日益增多,但俄羅斯不會發(fā)生“莫斯科之冬”革命。俄羅斯與阿拉伯國家國情不同,俄羅斯的政治體制基本完成了從集權(quán)制向民主制的轉(zhuǎn)軌,民主制雖然還不成熟,缺少必要的競爭,但它已經(jīng)具備了民主的框架結(jié)構(gòu),總統(tǒng)和議會的政黨是民眾選舉出來的。而且俄羅斯民眾從國家的發(fā)展中受益良多,俄保留了住房、醫(yī)療、教育等福利制度,并加大了對困難群體和多子女家庭的補(bǔ)貼,遏制了人口下降的趨勢,人均壽命得到提高。即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的2009年,民眾生活也沒有大幅度下降,2010年工人實(shí)際工資增長4.6%,居民實(shí)際收入增長4.1%,高于GDP的增幅。在八國集團(tuán)中,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了增長,2010年經(jīng)濟(jì)增長4%,2011年增長4.2%—4.5%。經(jīng)歷了20世紀(jì)動蕩的俄羅斯人反感蘇聯(lián)時(shí)期那種一個(gè)人長期壟斷政權(quán)的局面,但也不愿意國家再次陷入動蕩,而且俄羅斯的年輕人都受過良好的教育,他們很實(shí)際,也很理性,知道自己想要什么,示威不會變成類似阿拉伯國家那樣的革命,他們只是想表達(dá)不滿,希望當(dāng)局能尊重他們的公民權(quán)利。許多政論家把博洛特納亞廣場的活動看成是公民社會和當(dāng)局的一次文明對話,當(dāng)局表現(xiàn)出了對表達(dá)抗議公民的尊重,部分消除了議會選舉結(jié)果公布后的社會緊張情緒。
此外,進(jìn)入議會的政黨也不想否認(rèn)選舉結(jié)果,不會去發(fā)動革命。反對派雖然稱選舉不公,但進(jìn)入議會的政黨都認(rèn)為自己取得了勝利。亞博盧黨創(chuàng)始人亞夫林斯基曾呼吁其他三個(gè)政黨交出委任狀,公正俄羅斯黨的一位成員建議,俄共、自由民主黨與公正俄羅斯黨一起交還新一屆國家杜馬議員委任狀,以便重新選舉,但是自由民主黨和共產(chǎn)黨都不支持這個(gè)建議。盡管正在對提出的舞弊案件進(jìn)行調(diào)查,但議會選舉的結(jié)果不會改變。
漸進(jìn)改革:俄羅斯發(fā)展的要求
面對民眾的不滿,普京也開始接受梅德韋杰夫提出的許多理念,接受民眾的訴求,表示要做出改變。在12月15日與民眾的直接連線中,普京有了許多新提法。在以往的總統(tǒng)選舉中,他很自信,不參加與其他候選人的辯論,此次他表示,“很可能,將以某種方式親自參加辯論”。對民眾的一些要求普京也做出了回應(yīng),還表示有可能將小黨派登記程序自由化。鑒于人們“視覺疲勞”,不愿意見到的都是老面孔,普京也表示未來的政府需要更新,“擴(kuò)大國內(nèi)民主基礎(chǔ)”。普京還表示尊重民眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)意見的權(quán)利,“限制互聯(lián)網(wǎng)是不可能的。這在技術(shù)上很復(fù)雜,在政治上也是不正確的”。他指出:“如果政府或者其他什么人不喜歡網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的事情,那么只有一種對抗方式——在那個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上就網(wǎng)友所討論的問題提出其他方案、措施和解決辦法,并且做得更具創(chuàng)造性、更有趣,吸引更多的支持者?!逼站?qiáng)調(diào),“需要的是,我們的社會進(jìn)行深度改革,以便我們的國家穩(wěn)定,以便國家發(fā)展的規(guī)律不可逆,以便國家進(jìn)入完全新的高度。我認(rèn)為,我們需要為此努力。如果國民信任我,這將是我的首要任務(wù)。”
從普京的這些言論中我們看到,實(shí)行漸進(jìn)性改革,完善俄羅斯各項(xiàng)制度,將是他新一屆任期的主要任務(wù)。在2012年俄羅斯大選中,普京當(dāng)選不成問題,其得票率會高于統(tǒng)俄黨在杜馬選舉中的得票率,這主要是因?yàn)楝F(xiàn)有的總統(tǒng)候選人中沒有比普京更能干的政治家。國家杜馬選舉結(jié)果顯然令俄當(dāng)局失望,促使普京突出自己超黨派國家領(lǐng)導(dǎo)人角色,并相應(yīng)地在競選中將全俄人民陣線推到首要地位。12月7日,普京建議在全俄人民戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上組建自己的競選總部,并邀著名導(dǎo)演戈沃魯欣出任主任。
總之,現(xiàn)在的俄羅斯已經(jīng)不是普京最初擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)的俄羅斯了,俄羅斯面臨著新的挑戰(zhàn)和威脅,新一代俄羅斯人成長起來了,市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有利于社會的發(fā)展和社會力量的壯大。普京前兩個(gè)任期實(shí)行的國家資本主義政策難以為繼,加入WTO后的俄羅斯將更深地融入世界,削弱民主、加強(qiáng)集權(quán)不得人心,普京要想獲得民眾的支持和認(rèn)可,必須要順勢而為。也許讓梅德維杰夫成為一個(gè)有權(quán)勢的總理,繼續(xù)推進(jìn)其全面現(xiàn)代化計(jì)劃,是普京聰明的選擇。普京能否像有些人預(yù)測的那樣,再干12年,值得懷疑。