2011年11月21日,匈牙利政府正式向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織請(qǐng)求金融援助,商討新的貸款支持。24日,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪宣布將匈牙利主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至垃圾級(jí)別,并維持前景展望為負(fù)面。這標(biāo)志著匈牙利被正式卷入了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。在問(wèn)題遲遲得不到解決、市場(chǎng)信心不斷渙散的情況下,歐債危機(jī)已經(jīng)蔓延至中東歐地區(qū)。
窮救富導(dǎo)致政府垮臺(tái)
據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年,歐盟中西歐15國(guó)的人均GDP 高達(dá)37126美元,而中東歐10國(guó)平均只有17272美元,相差近兩萬(wàn)美元;即使在歐元區(qū)內(nèi),斯洛伐克也只有歐元區(qū)平均數(shù)的68%。但是,在希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)時(shí),歐盟出臺(tái)了“金融穩(wěn)定機(jī)制擴(kuò)容”議案,要?dú)W元區(qū)的中東歐國(guó)家也“擴(kuò)容”,即斯洛文尼亞、斯洛伐克和愛(ài)沙尼亞都要分?jǐn)傇ED的資金。2011年10月11日,斯洛伐克議會(huì)因?yàn)槲茨芡ㄟ^(guò)這一“擴(kuò)容”議案,以總理拉迪喬娃領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟政府因此被迫下臺(tái),這是歐債危機(jī)中今年倒下的第一個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)政府?!俺情T失火,殃及池魚(yú)”,斯洛伐克的一些官員和民眾也認(rèn)為,政府因別國(guó)的事務(wù)垮臺(tái),史無(wú)前例,覺(jué)得實(shí)在委屈。
其實(shí),反對(duì)這一議案者也振振有詞。執(zhí)政聯(lián)盟伙伴、斯洛伐克自由團(tuán)結(jié)黨主席蘇利克的講話頗有代表性。他強(qiáng)調(diào),希臘業(yè)已破產(chǎn),擴(kuò)容議案已毫無(wú)用處,拿本國(guó)納稅人的錢去救助外國(guó)銀行代價(jià)太高。他表示寧愿被歐盟認(rèn)為是個(gè)“怪人”,也不愿意因欠債而“愧對(duì)”本國(guó)的子孫。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2010年希臘的GDP人均是28189美元,而斯洛伐克是23448美元,其他兩個(gè)歐元區(qū)國(guó)家斯洛文尼亞和愛(ài)沙尼亞分別是27545美元和20608美元,都比希臘低。顯然,要中東歐窮的國(guó)家去援助更富裕的國(guó)家,人們有意見(jiàn)是可以理解的。這一事件對(duì)中東歐國(guó)家的負(fù)面影響很大,對(duì)他們迫切加入歐元區(qū)的熱情無(wú)疑是澆了一瓢冷水。
為何中東歐國(guó)家較少陷入危機(jī)
匈牙利總理歐爾班最近把歐盟比喻成“一艘停滯不前的航母”。由27個(gè)國(guó)家、5億人口組成的共同體現(xiàn)在卻陷在債務(wù)危機(jī)的大海中動(dòng)彈不得。不僅是希臘,而且連意大利、西班牙這樣較發(fā)達(dá)的國(guó)家都陷入債務(wù)危機(jī)中,但是中東歐國(guó)家為什么反而相對(duì)少一些呢?直接原因有兩方面:一是選舉機(jī)制。西歐發(fā)達(dá)國(guó)家在每屆大選前,候選人為了取悅于民,總是在社會(huì)福利、工資、稅收、就業(yè)等方面給以過(guò)高承諾,在臺(tái)上的執(zhí)政者也是打腫臉充胖子。上了臺(tái)發(fā)現(xiàn)國(guó)庫(kù)空空,債臺(tái)高筑,于是只好繼續(xù)借債,而經(jīng)濟(jì)又得不到相應(yīng)發(fā)展,其結(jié)果就是負(fù)債越來(lái)越多。歐元區(qū)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定,歐元區(qū)各國(guó)政府的財(cái)政赤字不得超過(guò)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%、公共債務(wù)不得超過(guò)GDP的60%,但目前大部分國(guó)家都突破了這一紅線,如意大利去年底的政府債務(wù)占GDP 的1