由于英國首相卡梅倫的抵制,在2011年12月9日的歐盟峰會上,法德試圖修改歐盟條約、建立“財政穩(wěn)定聯(lián)盟”的設(shè)想流產(chǎn),峰會被迫采用在各國政府間建立“新財政協(xié)定”的變通辦法啟動改革。一時間,歐洲大陸,尤其是法、德兩國,對英國大加斥責(zé),叫罵聲一片。英國仿佛成了阻撓歐盟化解歐債危機(jī)的毒刺;又或者,英國再度成為妨礙歐洲一體化前進(jìn)的絆腳石,而對英國被歐盟邊緣化甚至退出歐盟的猜測也大大增加。那么英國人究竟是怎么想的呢?
英國人的辯解
從兩年前的希臘危機(jī)到今天,歐債危機(jī)不僅難以平息,而且愈演愈烈。從希臘蔓延到西班牙、意大利,甚至大有火燒法國之勢。迫于壓力,一直并不和諧的法德兩國,聯(lián)手推出了解決歐洲病的“新藥方”——“財政聯(lián)盟”,意欲通過歐盟層面的財政監(jiān)管,從根本上修補歐元的技術(shù)弊病與先天不足,從而走上真正的化解危機(jī)之路。法國總統(tǒng)薩科齊與德國總理默克爾由此而有了新稱謂——“默克齊”。但 “默克齊”的歐盟新政顯然得不到英國人的贊同。
對于抵制修改歐盟條約,英國《金融時報》發(fā)表社評辯稱:30年來,歷屆英國政府一方面努力維持在布魯塞爾的影響力,另一方面又盡量與歐盟的某些標(biāo)志性計劃(尤其是歐元)保持距離。歐元區(qū)危機(jī)使得這種政策的矛盾性暴露無遺。隨著歐元面臨的危險不斷加深,英國的大臣們發(fā)現(xiàn)自己陷入了進(jìn)退兩難的境地。由于害怕歐元區(qū)解體產(chǎn)生的一系列后果,他們敦促歐元區(qū)建立財政聯(lián)盟,以此支撐歐元。英國財政大臣奧斯本甚至認(rèn)為加強一體化符合“無情的邏輯”。但英國人卻認(rèn)為,加強一體化與英國無關(guān),這種態(tài)度傳遞出的信息是:“做你們該做的,但別把我們扯進(jìn)來”。
這段分析頗為經(jīng)典,國家利益優(yōu)先,這一向是英國對外政策的主要出發(fā)點,其對歐政策更是如此。
在矛盾之中選擇
值得關(guān)注的是,卡梅倫說