對話國家重點研究項目《科學發(fā)展觀叢書》負責人
　　科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本?？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化、是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展、是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。8月25日，光明日報、南方日報同時刊發(fā)了對《科學發(fā)展觀叢書》負責人于今的專訪和《構(gòu)建科學發(fā)展觀的科學理論體系》的署名文章，對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)的闡述。在現(xiàn)今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，堅持科學發(fā)展觀顯得尤為重要。為了進一步深入了解科學發(fā)展觀的意義、研究現(xiàn)狀和發(fā)展方向等，記者對于今教授進行了專訪。
　　科學發(fā)展觀理論研究的現(xiàn)狀
　　《中華兒女》：自科學發(fā)展觀在中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會上被正式提出以來之后，您和理論學術(shù)界的一些同仁將科學發(fā)展觀理論體系作為重點研究的課題，首先請您談?wù)劚卷椖康囊饬x與價值？
　　于今：自中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會上正式提出來科學發(fā)展觀以來，理論學術(shù)界以及廣大人民群眾對于學習、研究、實踐科學發(fā)展觀取得了廣泛共識?？茖W發(fā)展觀創(chuàng)新了發(fā)展的觀念，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對當代人類生存處境的理性自覺，是在對現(xiàn)當代世界發(fā)展模式和發(fā)展觀念認真反思的基礎(chǔ)上提出的重大社會發(fā)展戰(zhàn)略。它不僅是關(guān)于國家的哲學，是推進各項事業(yè)改革和發(fā)展的一種方法論，還是關(guān)于國家、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。目前，科學發(fā)展觀的基本原則和核心思想已經(jīng)確立，但是該理論體系的具體內(nèi)涵以及相互關(guān)系還需要進一步完善，還需要做出理論構(gòu)建。所以進一步加強科學發(fā)展觀研究，在理論上，可以使人們更加明確當代中國究竟應(yīng)當如何發(fā)展以及發(fā)展的未來圖景，揚棄資本原則規(guī)定的沖突型社會演進模式，為馬克思主義關(guān)于人類社會的發(fā)展模式增加中國元素；在實踐上，可以為各級領(lǐng)導(dǎo)干部認清什么是科學發(fā)展、如何科學發(fā)展提供理論指導(dǎo)和政策建議，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性和堅定性。
　　《中華兒女》：請問國內(nèi)對科學發(fā)展觀課題的研究現(xiàn)狀如何？
　　于今：我國學術(shù)界對科學發(fā)展觀已經(jīng)做了多方面的長期研究，形成了一套特有的理論話語。我們可以將以往的研究分為兩個階段：第一階段為十六屆三中全會之前，這一階段的研究主要側(cè)重于對傳統(tǒng)發(fā)展觀的批判和對新的發(fā)展模式的探索，主要途徑是對國外有關(guān)發(fā)展問題的文獻引進、譯介和述評等。近現(xiàn)代世界范圍內(nèi)發(fā)展觀的歷史演進大致經(jīng)歷了三個階段，即第一階段把發(fā)展等于經(jīng)濟增長的發(fā)展觀，第二階段把發(fā)展等于經(jīng)濟增長加社會變革的發(fā)展觀，第三階段把發(fā)展等于以人為中心的綜合發(fā)展的發(fā)展觀。具體到我國，傳統(tǒng)發(fā)展觀也大致經(jīng)歷了這么一個過程。
　　第二階段為十六屆三中全會正式提出科學發(fā)展觀之后，這一階段主要側(cè)重于對中國特色科學發(fā)展觀內(nèi)涵的研究與闡釋。黨的十六屆三中全會召開，科學發(fā)展觀首次出現(xiàn)在黨的正式文件中?？茖W發(fā)展觀是對以往發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是具有中國特色的馬克思主義發(fā)展觀。在這一階段我們又可以將其分為兩個階段，第一階段是從十六屆三中全會到十七大的召開，這一時期對科學發(fā)展觀的研究大多局限于經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域；第二階段是在十七大召開以后，這一時期學者注重將科學發(fā)展觀與中國特色社會主義事業(yè)聯(lián)系在一起研究。
　　構(gòu)建中國特色的科學發(fā)展觀，一是要學習和借鑒西方經(jīng)濟社會的發(fā)展理論；二是要依據(jù)中國的發(fā)展經(jīng)驗提升新理論，為世界經(jīng)濟社會發(fā)展理論做出貢獻。從微觀層面來講，目前科學發(fā)展觀研究還不夠深入，人云亦云的理論成果多，有創(chuàng)建的理論成果少，諸如如何界定科學發(fā)展觀的“科學”二字的內(nèi)涵，如何界定科學發(fā)展的評價標準問題等都需要進一步深入研究。從宏觀層面來說，我們?nèi)晕葱纬梢粋€完整的關(guān)于科學發(fā)展觀的理論體系，科學發(fā)展觀是關(guān)于社會、經(jīng)濟、環(huán)境的理論體系，現(xiàn)有的科學發(fā)展觀研究過于注重經(jīng)濟層面，而對政治層面、文化層面和社會層面的研究不夠。
　　科學發(fā)展觀理論研究的基本內(nèi)容
　　《中華兒女》：請您談?wù)勗擁椖康难芯恐攸c、難點及其要解決的主要問題。
　　于今：本課題研究的重點是從國家哲學的高度而非僅從經(jīng)濟發(fā)展的單一角度，來闡述科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)、基本要求，以及各個組成部分之間的相互關(guān)系，并在現(xiàn)有理論成果基礎(chǔ)上進行補充、擴展、深化，從而形成指導(dǎo)我國長遠發(fā)展的國家哲學。本課題研究的難點是形成一個貫徹始終的理論邏輯體系，一個完善的理論體系，以及一個評價科學發(fā)展的指標體系。
　　本課題研究要解決的主要問題：可以概括為理論上正在探索、實踐中亟需破解的問題。目前，中國發(fā)展模式或者說中國道路仍未定型，就是因為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次問題沒有解決。我們認為對過去三十多年取得成績的歷史評價，依賴于未來三十年我們做出了哪些成績。如果未來三十年我國成功地解決了經(jīng)濟發(fā)展過程中的深層次問題、落實好憲法賦予每個公民的基本權(quán)利、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向、以解決腐敗問題為突破口加強黨的先進性建設(shè)等問題的話，歷史將會大大提升對過去三十年成績的評價；如果沒有解決好，對過去三十年取得成績的評價將大打折扣。這也就是馬克思所說的“人體解剖是猴體解剖的鑰匙”所蘊含的道理。
　　《中華兒女》：請您重點談?wù)勴椖康难芯靠蚣芎突緝?nèi)容。
　　于今：科學發(fā)展觀是指導(dǎo)中國特色社會主義發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，它準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。從這個表述中，可以看出，我們研究的是廣義的科學發(fā)展觀，是指十六大以來我們黨的所有理論創(chuàng)新成果，其標準表述是“科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想”。這種廣義的發(fā)展觀包含以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的狹義科學發(fā)展觀。狹義科學發(fā)展觀是廣義科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，廣義科學發(fā)展觀是以狹義發(fā)展觀為核心的關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)如何科學發(fā)展的理論。
　　基于以上認識，我們的研究框架是：第一，科學發(fā)展觀的主題：建設(shè)中國特色社會主義。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的主題是：實現(xiàn)馬克思主義中國化，建設(shè)中國特色社會主義?？茖W發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果其主題也是建設(shè)中國特色社會主義。它用一系列新思想、新觀點、新論斷豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，把中國特色社會主義事業(yè)推向了一個新的發(fā)展階段。第二，科學發(fā)展觀的價值目標：建設(shè)社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是科學發(fā)展觀的價值目標設(shè)定，貫徹落實科學發(fā)展觀是建設(shè)社會主義核心價值體系的現(xiàn)實途徑，二者在實質(zhì)內(nèi)容上是相互滲透、相互貫通的，在功能和作用上相互支撐的。第三，科學發(fā)展的規(guī)律：揭示社會運行的五大規(guī)律。科學發(fā)展觀科學地揭示了社會主義發(fā)展的基本規(guī)律。這些規(guī)律主要包括：社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律；社會發(fā)展與人的全面發(fā)展相互促進的規(guī)律；人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律；社會和諧動態(tài)穩(wěn)定的規(guī)律；黨的先進性建設(shè)的規(guī)律。第四，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新任務(wù)為依據(jù)，確立和研究科學發(fā)展觀的新內(nèi)容。我們認為，科學發(fā)展觀的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
　?。?）科學發(fā)展觀之經(jīng)濟建設(shè)?？茖W發(fā)展觀之所以把發(fā)展作為第一要義，是因為發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。從國際看，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，主要是，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭；從國內(nèi)看，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。
　?。?）科學發(fā)展觀之政治建設(shè)。政治建設(shè)搞不好經(jīng)濟建設(shè)的成就就容易失掉。從根本上講，政治建設(shè)要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。在不斷加強和完善頂層設(shè)計的同時，我們也要注重底層創(chuàng)新。例如基層政府的政務(wù)公開、完善基層公推公選的體制機制、優(yōu)化官員政績考核方式。社會各界秉持科學發(fā)展的理念，促進政治體制改革的頂層設(shè)計和底層創(chuàng)新的良性互動，從而維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
　?。?）科學發(fā)展觀之文化建設(shè)。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。因此，我們應(yīng)推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。目前，我國文化建設(shè)沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，不能滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。為此需要：一是構(gòu)建社會主義核心價值體系；二是加快文化體制機制創(chuàng)新；三是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系；四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；五是重視微博等新興媒體建設(shè)，把握正確輿論導(dǎo)向。
　　（4）科學發(fā)展觀之社會建設(shè)?？茖W發(fā)展觀之所以強調(diào)加強社會建設(shè)，是因為現(xiàn)階段我國社會保障水平還比較低，覆蓋面比較窄；東部沿海與中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間差距較大，離公共服務(wù)均等化要求相距甚遠；收入分配體制機制不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距有擴大趨勢；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革滯后，財政投入較低，覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系不夠完善。因此，黨和政府應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。
　?。?）科學發(fā)展之生態(tài)建設(shè)?？茖W發(fā)展觀之所以強調(diào)生態(tài)維度，是因為隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，資源壓力逐步加大，未來發(fā)展過程中資源瓶頸制約越來越嚴重。增強危機意識，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。盡快建立普通民主廣泛關(guān)注的PM2.5監(jiān)測和防治體系，貫徹落實2012年7月1日通過的新《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
　　科學發(fā)展觀的實踐成果
　　《中華兒女》：目前，科學發(fā)展觀項目在社會上取得了哪些成果，產(chǎn)生了哪些明顯效果？
　　于今：《科學發(fā)展觀叢書》秉承了從哲學的高度，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，以深入理解科學發(fā)展觀為主線，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的需求為出發(fā)點，闡述學術(shù)觀點，分析實踐案例，提出政策建議，切實做到理論與實踐相結(jié)合。這套叢書是由中央和國家機關(guān)有關(guān)部委的同志、部分具有豐富實踐經(jīng)驗的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國內(nèi)高校、科研單位的專家學者及社會力量廣泛參與、全面綜合研究科學發(fā)展觀的項目，加上“十五”其間的《五個統(tǒng)籌叢書》，歷時十年調(diào)研編撰而成。研究成果最終形成了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》《統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》《統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展》《統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展》《統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放》《構(gòu)建社會主義和諧社會》《建設(shè)學習型社會》《資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會建設(shè)》《中國特色社會主義文化建設(shè)》《中國特色社會主義政治文明建設(shè)》（共10冊）由黨建讀物出版社出版發(fā)行。這套叢書的出版既是對十六大以來黨的理論創(chuàng)新的初步總結(jié)，也將為貫徹落實黨的十八大精神和未來的科學實踐發(fā)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
　　為了配合全國學習實踐科學發(fā)展觀活動，課題組成員深入基層、企業(yè)、學校等一線，了解他們學習科學發(fā)展觀的情況及面臨的困難，并組織編寫了《科學發(fā)展觀青年及大學生讀本》《科學發(fā)展觀企業(yè)讀本》《科學發(fā)展觀基層干部讀本》等普及讀物，受到基層單位的普遍歡迎。
　　為了跟蹤研究基層貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，我們形成了“五大報告”，即《學習實踐科學發(fā)展觀活動案例報告》《中國資源節(jié)約環(huán)境友好型社會發(fā)展報告》《中國政黨公開選拔工作發(fā)展報告》《中國高等教育區(qū)域發(fā)展報告》和《中國智庫發(fā)展報告》。
　　通過這些年的系統(tǒng)研究，我們建立了一支強有力的研究團隊，培養(yǎng)出一批在科研、教學和宣講上具有高水平、跨門類的青年骨干和學術(shù)帶頭人，形成了一套理論與實際相結(jié)合的研究方法，產(chǎn)生一批有社會影響的理論成果。如我們較早地向中央建議“要深入學習和更好貫徹落實科學發(fā)展觀，必須建全確?？茖W發(fā)展觀落實的考核體系和制度，隨著時間的推移和理論的發(fā)展，重點工作應(yīng)放在豐富內(nèi)容、構(gòu)建框架、完善體系上”。
　　我們還把一些研究中的有效建議、調(diào)研成果編輯成《科學發(fā)展觀工作簡報》和《國家智庫》專稿，編輯出版國內(nèi)第一本以智庫為名的政策研究系列讀物《國家智庫》和《中國智庫》。
　　再如十六大以來向各界贈閱科學發(fā)展觀學習讀物近百萬冊；制作至今為止國內(nèi)第一部“科學發(fā)展觀”宣傳片；建設(shè)大型網(wǎng)絡(luò)學習平臺“全國干部教育培訓網(wǎng)（公學網(wǎng)）”；在中央黨校開設(shè)近30期政府官員和企業(yè)家專題培訓班，舉辦“科學發(fā)展觀大學堂”論壇和學術(shù)研討會；我們還開展“研究與獎勵計劃”，開發(fā)了全國第一個科學發(fā)展觀專項公益基金“百人科學發(fā)展獎勵基金項目”，設(shè)立了“中國發(fā)展百人獎、中國發(fā)展百人獎學金、學術(shù)秘書制度、研究生假期地方掛職活動”等多個項目，這些工作都受到社會各界廣泛好評。
　　《中華兒女》：接下來，科學發(fā)展觀課題的研究將向什么方向發(fā)展？
　　于今：在“十二五”期間，我們的研究團隊將一如既往地進行科學發(fā)展觀研究，更加側(cè)重于中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀理論體系的建構(gòu)，更加側(cè)重于貫徹落實科學發(fā)展觀的評價指標體系研究，如“區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的條件、評估”，“節(jié)能減排從行業(yè)上升到區(qū)域的績效評估”，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定與評估”等等。同時，我們還將拓寬研究范圍，尤其是“國家哲學的地位與作用”、“社會管理體制改革”、“國家文化安全”、“戰(zhàn)略思維研究”、“主體功能區(qū)戰(zhàn)略”和“中國智庫產(chǎn)業(yè)”等領(lǐng)域的研究，尤其要突出智庫產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運營機制以及與國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的互動機制研究。
　　責任編輯 全