前不久，尼日利亞發(fā)生20年來最大空難事件，導(dǎo)致150多人遇難，其中包括至少六名中國乘客。這一事件再次將人們的視線引向幾內(nèi)亞灣，在看到其落后的基礎(chǔ)設(shè)施之余，也注意到其豐富的油氣資源。
　　幾內(nèi)亞灣位于非洲西部，是非洲最大的海灣。狹義上講，幾內(nèi)亞灣西北起于利比里亞的帕爾馬斯角，東南止于加蓬的洛佩斯角，沿岸有利比里亞、科特迪瓦、加納、多哥、貝寧、尼日利亞、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、加蓬，以及島國圣多美和普林西比等十個(gè)國家。廣義上講，幾內(nèi)亞灣繼續(xù)往南延伸，包括剛果（布）、剛果（金）和安哥拉三國。
　　自20世紀(jì)70年代以來，幾內(nèi)亞灣沿岸先后發(fā)現(xiàn)石油，已探明石油儲(chǔ)量超過800億桶，約占世界石油總儲(chǔ)量的10%。其中，尼日利亞約有360億桶，日產(chǎn)量約200萬～260萬桶，為非洲第一大產(chǎn)油國，另有已探明天然氣5.3萬億立方米；安哥拉約130億桶，日產(chǎn)量約180萬桶，為非洲第二大產(chǎn)油國，天然氣儲(chǔ)量約7萬億立方米。據(jù)預(yù)測，未來幾年幾內(nèi)亞灣國家的石油產(chǎn)量將得到較大提升，如到2015年尼日利亞的石油日產(chǎn)量有望增至370萬桶，安哥拉達(dá)250萬桶、赤道幾內(nèi)亞達(dá)65萬桶。隨著新油田的發(fā)現(xiàn)，原來的貧油國如加納和科特迪瓦，都將躋身于產(chǎn)油國之列，圣多美和普林西比甚至有可能成為“非洲的科威特”。
　　比較而言，該地區(qū)的石油有四大特點(diǎn)：一是地理位置非常優(yōu)越，海上運(yùn)輸十分方便；二是石油品質(zhì)高，多為淺層低硫石油，易于開發(fā)和提煉；三是深海石油儲(chǔ)量非常豐富，據(jù)估計(jì)高達(dá)145億桶，遠(yuǎn)超位居世界第二位的墨西哥灣（124億桶），以及西歐和北歐（31億桶）、亞太地區(qū)（21億桶）；四是該地區(qū)產(chǎn)油國對(duì)石油的依賴度普遍很高，如按石油收入占GDP的比重來看，赤道幾內(nèi)亞高達(dá)86%，其次是加蓬73%，按石油收入占國家財(cái)政收入的比例來看，安哥拉高達(dá)90%，其次是尼日利亞83%。
　　在全球能源供應(yīng)高度緊張、能源問題日趨嚴(yán)峻的今天，有人預(yù)言，幾內(nèi)亞灣即將成為世界上最“熱”的地區(qū)。也有人認(rèn)為：迄今為止，大國對(duì)非洲的爭奪共出現(xiàn)了三輪，第一輪是殖民時(shí)期列強(qiáng)瓜分非洲，第二輪是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭霸非洲，第三輪則是正在上演的以石油為誘因的新老大國對(duì)幾內(nèi)亞灣地區(qū)的你爭我奪。
　　美國：視幾內(nèi)亞灣為“戰(zhàn)略利益區(qū)域”
　　減少對(duì)中東石油的依賴，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，確保本國能源安全，是美國新時(shí)期能源戰(zhàn)略的核心。據(jù)此，美國政府明確提出要加強(qiáng)同非洲特別是幾內(nèi)亞灣地區(qū)在能源領(lǐng)域的合作。美國前助理國務(wù)卿沃爾特直言不諱地表示，“非洲石油對(duì)美國來說是國家戰(zhàn)略利益之所在，而且在將來會(huì)越來越重要，我們就是要開發(fā)這一資源，并將其運(yùn)回家?！泵绹鴩仪閳?bào)委員會(huì)提出：非洲石油占美國進(jìn)口石油總量的比例應(yīng)從現(xiàn)在的15%提高到2015年的25%。
　　其中，尼日利亞是美國全球第五大石油供應(yīng)國，排在加拿大、沙特、墨西哥和委內(nèi)瑞拉之后，約占美國進(jìn)口石油總量的8%。安哥拉緊隨其后，約占7%。其他幾內(nèi)亞灣產(chǎn)油國也向美國出口一定數(shù)量的石油，如加蓬將45%以上的石油出口到美國。目前，美國石油公司正逐步向整個(gè)幾內(nèi)亞灣地區(qū)擴(kuò)張，未來20年的投資預(yù)計(jì)將超過600億美元。對(duì)此，美國前副總統(tǒng)切尼稱“幾內(nèi)亞灣成為美國市場上增長最快的石油和天然氣供應(yīng)基地”。
　　為了確保美國在幾內(nèi)亞灣的重要利益，美國政府明確宣布幾內(nèi)亞灣為美國的“戰(zhàn)略利益區(qū)域”，予以特別重視和保護(hù)。美國進(jìn)行軍事部署調(diào)整，成立專門的非洲司令部，其目的之一就是為美國在非洲、尤其是幾內(nèi)亞灣的能源安全提供軍事保障。美國原先試圖將該司令部設(shè)在非洲，其中幾內(nèi)亞灣國家利比里亞一度是熱門選擇，但由于遭到非洲國家的普遍反對(duì)而未果。2009年8月，希拉里擔(dān)任美國國務(wù)卿后首訪非洲，七個(gè)國家中有五個(gè)為幾內(nèi)亞灣國家，足見其良苦用心。
　　歐盟：竭力維護(hù)其傳統(tǒng)影響力
　　歐盟的主要成員國曾經(jīng)是幾內(nèi)亞灣各國的宗主國，至今它們之間大多還保持著特殊關(guān)系，歐盟從骨子里仍然視幾內(nèi)亞灣為其非洲后院的一部分，并在該地區(qū)的石油資源開發(fā)中占有一定優(yōu)勢。如在曾是英國殖民地的尼日利亞，英荷皇家殼牌石油公司至今仍控制著該國石油生產(chǎn)的一半多。在曾是法國殖民地的剛果（布），該國石油生產(chǎn)主要控制在法國道達(dá)爾公司、意大利埃尼公司等外國石油公司手中，石油利潤分割比例為：法國占72.5%，剛果（布）僅占27.5%。這種狀況是歷史原因造成，而且在短期內(nèi)難以改變。
　　歐盟對(duì)石油資源同樣饑渴，2000年歐盟委員會(huì)發(fā)表能源安全綠皮書，稱歐盟成員國將消耗越來越多的能源和能源產(chǎn)品，而本區(qū)域內(nèi)的能源產(chǎn)量難以滿足這種需求，因此歐盟對(duì)外能源依存度將日益增長。目前在歐盟的進(jìn)口石油中，來自幾內(nèi)亞灣的石油占7.1%，其中葡萄牙從幾內(nèi)亞灣進(jìn)口的石油占本國進(jìn)口石油總量的比例在歐盟各成員國中最高，達(dá)27.9%，其次是西班牙21.4%，法國13.1%，德國4.4%，英國最低，只有1.1%。從供應(yīng)方來看，尼日利亞是歐盟最大的石油供應(yīng)國，其次是安哥拉、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、加蓬等。
　　俄羅斯：意欲重返幾內(nèi)亞灣
　　冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)和美國在非洲展開全面爭霸，扶植各自的附庸或者代理人，對(duì)非洲大陸產(chǎn)生了很大影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯在非洲、在幾內(nèi)亞灣的影響力驟然下降，幾乎失去了所有地盤。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著元?dú)庵饾u恢復(fù)，俄羅斯開始醞釀重返非洲和幾內(nèi)亞灣的計(jì)劃。2007年，俄羅斯總理弗拉德科夫訪問非洲三國，其中幾內(nèi)亞灣的安哥拉是第一站，加強(qiáng)油氣領(lǐng)域的合作是雙方討論的重點(diǎn)。2009年，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪問非洲四國，其中就有兩個(gè)幾內(nèi)亞灣國家，能源合作仍然是重點(diǎn)，并就此簽署了一系列文件。此外，俄羅斯重視加強(qiáng)與幾內(nèi)亞灣富油國的關(guān)系，竭力擴(kuò)大在國際能源領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。
　　日本和印度：試圖“一箭雙雕”
　　在幾內(nèi)亞灣問題上，日本和印度有許多相似之處。一是兩國都是世界能源消費(fèi)大國，對(duì)能源進(jìn)口依賴度很高，都渴望在幾內(nèi)亞灣油氣領(lǐng)域中占得一席之地。二是兩國都在極力謀求成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，都希望能夠得到包括幾內(nèi)亞灣各國在內(nèi)的非洲大陸的支持。三是在實(shí)現(xiàn)上述目的的手段上大致雷同，包括承諾加大對(duì)非洲國家的援助，加大對(duì)幾內(nèi)亞灣地區(qū)油氣領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，召開印非合作論壇、非洲發(fā)展東京國際會(huì)議等。
　　通過這些努力，印度國家石油天然氣公司和日本國家石油公司在尼日利亞、安哥拉、科特迪瓦等幾內(nèi)亞灣國家獲得了一些石油區(qū)塊的開采權(quán)，尼日利亞成為印度在非洲的第一大貿(mào)易伙伴。此外，從2011年第一季度末起，印度已超過中國，成為安哥拉石油的第二大進(jìn)口國。不過，日本和印度尋求“入常”的努力并未取得多少效果，“一箭雙雕”的算盤難以實(shí)現(xiàn)。
　　中國：在幾內(nèi)亞灣機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
　　
　　中國企業(yè)進(jìn)入幾內(nèi)亞灣的時(shí)間較晚，以尼日利亞為例，直到2004年，中石化才獲得兩個(gè)石油區(qū)塊的開采權(quán)，此后中海油和中石油又相繼進(jìn)入，與英國等西方國家相比，足足晚了半個(gè)世紀(jì)。與此同時(shí)，中國企業(yè)時(shí)刻面臨來自西方的敵視和阻撓，西方炮制的“新殖民主義論”、“能源掠奪論”等惡意論調(diào)在非洲從未消停過。
　　不過，中國石油公司參與幾內(nèi)亞灣油氣勘探和開發(fā)存在一些有利條件：首先是中非傳統(tǒng)友誼深厚，幾內(nèi)亞灣各國對(duì)華友好；其次是該地區(qū)國家和人民希望中國參與其能源開發(fā)，以打破西方石油公司的長期壟斷；第三，中國石油公司逐漸積累了開拓海外市場的經(jīng)驗(yàn)和資本，已經(jīng)有能力參與國際競爭，參與幾內(nèi)亞灣油氣資源市場。無論怎樣，中國石油公司在新形勢下應(yīng)加快走出去的步伐，走進(jìn)幾內(nèi)亞灣這一日益重要的世界產(chǎn)油區(qū)，探索新思路，推行新策略，在互利共贏的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與該地區(qū)的能源合作，為實(shí)現(xiàn)我國能源安全做出更大貢