創(chuàng)造性介入特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)外交的引導(dǎo)性、主動(dòng)性和建設(shè)性，把塑造于我有力、多數(shù)認(rèn)可的國(guó)際規(guī)則和話(huà)語(yǔ)觀念，力爭(zhēng)在和平合作和共贏的方式下解決糾紛，視為夯實(shí)“有所作為”方針的中心點(diǎn)
　　
　　中國(guó)需要在堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略的同時(shí)，增強(qiáng) “下先手棋”的意識(shí)
　　
　　今年是國(guó)際范圍內(nèi)重要的大選年，大選年對(duì)中小國(guó)家和大國(guó)的影響不盡相同，對(duì)中小國(guó)家的沖擊力會(huì)比較大，但對(duì)大國(guó)的影響相對(duì)有限，可以掌控。
　　目前熱點(diǎn)敏感問(wèn)題觸及的大多是中小國(guó)家，比如中東、北非、西亞、海灣地區(qū)國(guó)家，這些國(guó)家受大國(guó)換屆影響比較大，對(duì)于波羅的海國(guó)家和中東歐國(guó)家，普京如果在大選中獲勝，會(huì)增加這些國(guó)家的壓力感，或許這些國(guó)家會(huì)進(jìn)一步向北約靠攏。
　　大選年對(duì)大國(guó)關(guān)系影響不大，國(guó)際格局不會(huì)發(fā)生傷筋動(dòng)骨的變化。對(duì)中國(guó)而言，雖然俄羅斯、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)相繼換屆會(huì)導(dǎo)致國(guó)際局勢(shì)發(fā)生一些變化，但這些變化只是溫度的調(diào)試。
　　實(shí)際上除了多國(guó)換屆，2012年也是中國(guó)和許多國(guó)家的建交紀(jì)念年，今年是我國(guó)與德國(guó)、日本等國(guó)家建交40周年。是我國(guó)與韓國(guó)建交20周年。建交紀(jì)念年往往是國(guó)家間關(guān)系的緩沖期，比方說(shuō)年初德國(guó)總理默克爾對(duì)中國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)，就有紀(jì)念中德建交40周年的意味，隨著默克爾的來(lái)訪(fǎng)，中德之間今年還會(huì)有許多官方和民間的交流活動(dòng)。這些活動(dòng)對(duì)于校正國(guó)家間關(guān)系，妥善處理國(guó)家間分歧具有正面作用。因此2012年的國(guó)際局勢(shì)并不會(huì)對(duì)中國(guó)造成劇烈影響。
　　憑借不斷增強(qiáng)的綜合國(guó)力和外交努力，中國(guó)已經(jīng)初步具備世界大國(guó)的氣象，大選年的一些變化不會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生本質(zhì)影響。相反，很多區(qū)域性或全球重大事務(wù)，比如推動(dòng)世界貿(mào)易和投資、大范圍推廣脫貧減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)、拉動(dòng)全球制造業(yè)景氣等，越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)的參與和表態(tài)。這是近代以來(lái)幾百年間從未有過(guò)的局面，因此除了應(yīng)對(duì)大選年的影響，中國(guó)外交需要在既定方向和適度調(diào)整之間尋找平衡，以改革開(kāi)放、和平發(fā)展的基本路線(xiàn)為基礎(chǔ)，努力開(kāi)拓外交事務(wù)的“中國(guó)特色”。這種中國(guó)特色的外交，我稱(chēng)之為“創(chuàng)造性介入”。創(chuàng)造性介入特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)外交的引導(dǎo)性、主動(dòng)性和建設(shè)性，把塑造于我有力、多數(shù)認(rèn)可的國(guó)際規(guī)則和話(huà)語(yǔ)觀念，力爭(zhēng)在和平合作和共贏的方式下解決糾紛，視為夯實(shí)“有所作為”方針的中心點(diǎn)。
　　
　　中國(guó)應(yīng)以創(chuàng)造性介入的姿態(tài)，主動(dòng)介入熱點(diǎn)問(wèn)題
　　
　　以敘利亞問(wèn)題為例，大國(guó)換屆可能會(huì)對(duì)敘利亞問(wèn)題產(chǎn)生一些影響。美國(guó)、俄羅斯、歐洲一些國(guó)家可能會(huì)伴隨著大選出現(xiàn)多種多樣的聲音，一些國(guó)家可能會(huì)由于選舉攻略的原因提高對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)門(mén)。目前，美國(guó)、法國(guó)的介入是比較明確的。西方國(guó)家希望，出現(xiàn)變革的伊斯蘭國(guó)家，最好能有親西方勢(shì)力上臺(tái)，至少不要出現(xiàn)反西方政權(quán)。因此我們可以看到，西方積極支持安理會(huì)涉敘方案，不斷對(duì)敘利亞政府施加壓力。我國(guó)出于維護(hù)敘利亞人民的根本利益、維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定和維護(hù)有關(guān)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的目的，在安理會(huì)涉敘方案上投了否決票。然而一些西方國(guó)家政府和外媒，卻對(duì)中國(guó)的否決票橫加指責(zé)，外界對(duì)中國(guó)的否決票議論紛紛。
　　這也在提醒我們，在中東這個(gè)大國(guó)縱橫捭闔的區(qū)域，中國(guó)應(yīng)該主動(dòng)“下先手棋”，用創(chuàng)造性的思維，提出新的解決辦法或思路。如果我們提出自己的方案，而不是在別國(guó)提出的草案之間進(jìn)行選擇。這或許更能維護(hù)我國(guó)的利益和形象，同時(shí)也占據(jù)道義制高點(diǎn)，并在全球治理中發(fā)揮更多作用。
　　中國(guó)外交具有優(yōu)良的傳統(tǒng)，與西方國(guó)家居高臨下、頤指氣使的姿態(tài)不同，中國(guó)外交平等的商量、耐心地等待、朋友式的真誠(chéng)的態(tài)度，更容易獲得信任，這有利于在復(fù)雜的局勢(shì)中打破僵局，取得柳暗花明的效果。
　　2007年，緬甸國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重政治社會(huì)危機(jī)，出于對(duì)西方國(guó)家操縱聯(lián)合國(guó)的擔(dān)心，緬甸政府拒絕了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)派遣特別顧問(wèn)到緬甸斡旋的請(qǐng)求。在僵局面前，中國(guó)政府派遣時(shí)任外交部副部長(zhǎng)王毅作為中國(guó)政府特使前往緬甸斡旋，最終緬甸軍政府同意聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)顧問(wèn)的造訪(fǎng)。它表明中國(guó)在中緬關(guān)系上，并非只是追求狹隘的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益，更不像某些西方大國(guó)那樣粗暴施壓，強(qiáng)人所難，而是在巧妙勸和的同時(shí)，用真誠(chéng)的態(tài)度，鼓勵(lì)緬甸的政治對(duì)話(huà)，這使外界特別是西方國(guó)家對(duì)中緬關(guān)系的歪曲看法不攻自破。這正是中國(guó)外交主動(dòng)介入、提前介入、創(chuàng)造性介入國(guó)際熱點(diǎn)事件，并取得良好效果的生動(dòng)案例。
　　
　　要用創(chuàng)造性介入的思維，主動(dòng)做好國(guó)際公關(guān)工作
　　
　　在美國(guó)大選中，美國(guó)兩黨總是把中國(guó)作為抨擊對(duì)象，如果誰(shuí)對(duì)中國(guó)示弱，似乎就是對(duì)美國(guó)人民不負(fù)責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題，表面看來(lái)是美國(guó)政客操縱中國(guó)議題，實(shí)則也反映了美國(guó)很多公眾對(duì)中國(guó)了解不多，易受負(fù)面輿論誤導(dǎo)。對(duì)此我們也不能只做“撞擊——反射”式的反應(yīng)，要用創(chuàng)造性介入的思維，主動(dòng)做好國(guó)際公關(guān)工作。
　　近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)政府白皮書(shū)等形式解說(shuō)中國(guó)立場(chǎng)，通過(guò)在國(guó)外媒體刊登廣告等形式增加國(guó)外對(duì)中國(guó)的好感。這種意識(shí)是正確的，相關(guān)努力也有一定效果。但是，我國(guó)的國(guó)際公關(guān)仍然有可以改進(jìn)的地方。比如說(shuō)，我們講故事的技巧還比較簡(jiǎn)單，我們喜愛(ài)展示國(guó)家的整體力量，如最新的科技進(jìn)展、現(xiàn)代都市建筑等等，國(guó)外普通人可能無(wú)法真正讀懂、接受和喜愛(ài)我們講的故事。
　　國(guó)際公關(guān)應(yīng)該講究“和風(fēng)細(xì)雨”，在適當(dāng)時(shí)間、適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，以適當(dāng)?shù)难孕?，用交朋友、講道理的辦法解決外交博弈無(wú)法解決的問(wèn)題。我們應(yīng)該用國(guó)外公眾聽(tīng)得懂和愿意接受的語(yǔ)言和邏輯，將中國(guó)的成就與弱點(diǎn)，中國(guó)的進(jìn)步之處與復(fù)雜性，中國(guó)與外國(guó)的各種利益矛盾與中國(guó)多數(shù)人妥善處理這種分歧的渴望，把中國(guó)高層的大政方針與中國(guó)百姓的真實(shí)感情精細(xì)地糅為一體。國(guó)際公關(guān)不僅要求有針對(duì)性，適合不同文化和歷史的國(guó)家特點(diǎn)，還要注重實(shí)效性，在國(guó)際輿論不利于中國(guó)的看法成氣候之前及時(shí)介入、有效反制，或者在某些消極聲音有蔓延擴(kuò)展之時(shí)主動(dòng)出擊。
　　國(guó)際公關(guān)最終要達(dá)到的目的是要增強(qiáng)中國(guó)的親和力，抵消中國(guó)威脅論的消極影響。這就需要除了中美政府間外交，中國(guó)應(yīng)大力推動(dòng)各種類(lèi)型的人民外交、公眾外交，例如體育外交，如“乒乓外交”；教育外交，如大力推廣的孔子學(xué)院；文化外交，如中國(guó)中華文化藝術(shù)的對(duì)外展示；商務(wù)外交，各種商業(yè)性質(zhì)的對(duì)外洽談活動(dòng)等，增強(qiáng)美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的好感。
　　
　　創(chuàng)造性介入立場(chǎng)，既不是對(duì)“韜光養(yǎng)晦”姿態(tài)的拋棄，也絕非西方式的干涉主義和強(qiáng)權(quán)政治
　　
　　中國(guó)外交具有東方式的智慧與特點(diǎn)，解決問(wèn)題不是靠施壓、制裁、禁運(yùn)等西方的慣用手段，而是最大限度地挖掘外交的潛力，包括反復(fù)耐心的工作，緩和緊張事態(tài)。這是中國(guó)外交的優(yōu)秀傳統(tǒng)。我所提倡的“創(chuàng)造性介入”，不是走西方列強(qiáng)稱(chēng)霸世界的老路，不是把我們的意志和方案強(qiáng)加于人，在積極參加國(guó)際事務(wù)的同時(shí)要注意建設(shè)性斡旋和創(chuàng)造性思路，發(fā)掘和堅(jiān)守東方文化里“求同存異”、“和而不同”、“斗而不破”、“中庸大同”等成分，謹(jǐn)慎恰當(dāng)?shù)奶幚砼c其他各國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的關(guān)系，審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧地提升中國(guó)在世界舞臺(tái)的形象與話(huà)語(yǔ)權(quán)。這種新的創(chuàng)造性介入立場(chǎng)，既不是對(duì)“韜光養(yǎng)晦”姿態(tài)的拋棄，也絕非西方式的干涉主義和強(qiáng)權(quán)政治。
　　韜光養(yǎng)晦方針的精神仍有必要堅(jiān)持，那就是中國(guó)要保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)、量力而行、不斷提高，始終不稱(chēng)霸、不當(dāng)頭、不對(duì)抗。這是中國(guó)一貫倡導(dǎo)的獨(dú)立自主、互利共贏、和平合作的外交路線(xiàn)，這一路線(xiàn)不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)有任何改變。與此同時(shí)，創(chuàng)造性介入講的是一種新的積極態(tài)度，即在新世紀(jì)第二個(gè)十年到來(lái)之際，中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)要有更大參與的意識(shí)和手法。它要求中國(guó)各個(gè)涉外部門(mén)和更大范圍的中國(guó)公眾，在堅(jiān)持鄧小平改革開(kāi)放基本路線(xiàn)的同時(shí)，增強(qiáng)進(jìn)取心和下先手棋的意識(shí)，積極介入地區(qū)和全球事務(wù)，為國(guó)際社會(huì)拿出更多的方案和公共產(chǎn)品，以使未來(lái)國(guó)際格局的演化和人類(lèi)共同體的進(jìn)步有中國(guó)的印記、操作及貢獻(xiàn)。
　?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)）
　　責(zé)編/劉建 美編/李祥峰