【摘 要】
　　國家開放大學(xué)體系的理性構(gòu)建與開放教育教學(xué)的深度改革是確保廣播電視大學(xué)系統(tǒng)成功轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。以云技術(shù)和云服務(wù)支撐的“云端學(xué)習(xí)”正漸行漸近，現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度融合直接或間接地帶來教學(xué)、管理、服務(wù)、系統(tǒng)等各個(gè)層面的深刻變革，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)媒體（資源）作為開放大學(xué)的兩大核心支撐必然成為教學(xué)改革的基礎(chǔ)和重中之重。眾所周知，開放教育的教學(xué)媒體（資源）在學(xué)習(xí)支持中對(duì)學(xué)生的認(rèn)知支持方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，但是由于廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的層級(jí)性、多樣性以及所處地區(qū)發(fā)展的不均衡性，這種“作用”程度會(huì)受到諸多影響，因此需要針對(duì)電大系統(tǒng)特點(diǎn)和地區(qū)差異性，在教學(xué)媒體（資源）選擇上采取不同的組合與傳遞策略，以此推進(jìn)地方電大、特別是西部地區(qū)電大對(duì)有限資源的合理配置和有效使用，在為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件的同時(shí)促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。
　　【關(guān)鍵詞】 開放大學(xué)體系； 教育公平； 媒體組合策略； 傳遞模式
　　【中圖分類號(hào)】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1009—458x（2012）10—0025—07
　　一、引言
　　教育部2012年6月21日正式批復(fù)同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國家開放大學(xué)，7月31日國家開放大學(xué)正式揭牌成立。“國家開放大學(xué)是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。”[1]建設(shè)國家開放大學(xué)既是對(duì)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于要“辦好開放大學(xué)”的積極回應(yīng)，也是對(duì)廣播電視大學(xué)“面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)”的辦學(xué)指tT6EgR3nmBnATOCIIMRy3g9vBzCfmZZTvIXPB79tYj8=導(dǎo)思想的承繼和發(fā)揚(yáng)。國家開放大學(xué)體系建設(shè)是自上而下落地基層的理念、條件、體制、機(jī)制的大變革，是電大系統(tǒng)調(diào)整定位、主動(dòng)適應(yīng)、提高質(zhì)量、深化改革的必然要求。
　　現(xiàn)代信息技術(shù)支持下的集教學(xué)、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共享的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最基本的物質(zhì)要件，因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教學(xué)資源已成為開放大學(xué)的兩大核心支撐。而這種現(xiàn)代科技與教育的深度融合的結(jié)果對(duì)廣播電視大學(xué)、對(duì)遠(yuǎn)程開放教育的影響不止于技術(shù)層面，必然帶動(dòng)教學(xué)、管理以及系統(tǒng)等各個(gè)方面的深刻變革。西部地區(qū)電大如何從實(shí)際出發(fā)，對(duì)有限的教學(xué)媒體（資源）進(jìn)行合理配置和高效使用，科學(xué)選擇和優(yōu)化組合教學(xué)媒體承載和傳導(dǎo)教學(xué)信息，并創(chuàng)造條件向基于云技術(shù)的“一站式、一體化”網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)過渡，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、泛在學(xué)習(xí)，從而為學(xué)生提供高效、便捷的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，直接關(guān)乎開放教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效益，關(guān)乎高等教育平民化、大眾化的充分實(shí)現(xiàn)和地區(qū)間以及城鄉(xiāng)間教育的均衡發(fā)展。筆者從部分西部電大抽取樣本，以廣播電視大學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育（以下簡(jiǎn)稱開放教育）為研究對(duì)象，探討在國家開放大學(xué)體系建設(shè)背景下西部地區(qū)開放教育教學(xué)媒體（資源）組合策略的選擇與傳遞模式的改進(jìn)問題。
　　二、廣播電視大學(xué)開放教育教學(xué)媒體
　?。ㄙY源）組合與傳遞模式現(xiàn)狀分析
　　本文所言的教學(xué)是指在教學(xué)過程中，為實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的目標(biāo)、完成教與學(xué)的任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)總稱，包含“教授”（Teaching）和“學(xué)習(xí)”（Learning）兩方面活動(dòng)，而非單純教師角度的教學(xué)。當(dāng)代國際著名教育設(shè)計(jì)理論家瑞格魯斯（Charles M.Reigeluth）教授提出，影響教學(xué)活動(dòng)的變量有三個(gè)：教學(xué)條件、教學(xué)策略和教學(xué)結(jié)果。教學(xué)策略可細(xì)化為組織策略、傳遞策略和管理策略，其中傳遞策略與教學(xué)信息如何傳遞給學(xué)生方式所作決策有關(guān)，包括對(duì)采用的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式以及教學(xué)媒體（資源）的總體考慮。[2]教學(xué)資源通常是指一切可以幫助學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的物化了的、顯性的或隱性的、可以為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)的教學(xué)組成要素，主要包括教學(xué)資料、教學(xué)支持系統(tǒng)和教學(xué)環(huán)境等。教學(xué)媒體是教學(xué)資源的重要組成部分，廣義上的教學(xué)媒體是指教學(xué)信息的載體和加工、傳遞信息的工具。依其使用形式可以進(jìn)一步細(xì)分為“教學(xué)媒體”和“教材媒體”，教師加工、傳遞教學(xué)信息的工具如電話、廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等是教學(xué)媒體；事先制作完成的印刷、音像、課件、網(wǎng)絡(luò)課程等是教材媒體。[3]本文主要從廣義教學(xué)媒體（資源）角度展開論述，同時(shí)涉及教學(xué)資源的其他相關(guān)要素，如教學(xué)環(huán)境、作為教學(xué)支持系統(tǒng)主導(dǎo)因素的教師和輔助因素的技術(shù)等多個(gè)方面。
　　（一）現(xiàn)行教學(xué)媒體（資源）組合與傳遞模式
　　目前，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的開放教育教學(xué)媒體（資源）組合、運(yùn)行模式可以簡(jiǎn)約表述為：三級(jí)電大三種模式的三網(wǎng)結(jié)合互補(bǔ)、三級(jí)平臺(tái)有機(jī)聯(lián)動(dòng)、兩級(jí)導(dǎo)學(xué)兩種模式的多媒體教學(xué)媒體（資源）配套使用模式（見圖1）。
　　從技術(shù)角度看，開放教育的網(wǎng)絡(luò)是指計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視網(wǎng)和有線電話通信網(wǎng)絡(luò)以及三網(wǎng)的結(jié)合互補(bǔ)。具體運(yùn)行方式是：省級(jí)電大以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)為輔，有效使用電大在線一級(jí)教學(xué)平臺(tái)（央校版），重點(diǎn)開發(fā)、利用電大在線二級(jí)教學(xué)平臺(tái)（省校版），充分挖掘網(wǎng)上教學(xué)功能，豐富平臺(tái)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)媒體（資源）配套率、保有率和使用率，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的交互；地市電大以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主，衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)為輔，重點(diǎn)開發(fā)、利用電大在線三級(jí)教學(xué)平臺(tái)（分校版），有效使用網(wǎng)上教學(xué)功能和平臺(tái)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的交互，最終實(shí)現(xiàn)三級(jí)教學(xué)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)；基層電大以衛(wèi)星電視、印刷、音像、單機(jī)版課件等媒體為主，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為輔。省級(jí)電大對(duì)所轄電大的導(dǎo)學(xué)主要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸、以雙向視頻和視頻直播系統(tǒng)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程課堂，輔之以其他手段；對(duì)縣級(jí)電大的導(dǎo)學(xué)則主要是提供以印刷、音像媒體、課件等為主的教學(xué)包，并有計(jì)劃、有針對(duì)性地派教師巡回指導(dǎo)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等作為輔助性手段。根據(jù)自身的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不同層級(jí)的電大對(duì)“三網(wǎng)”會(huì)有不同的側(cè)重，并由此形成三類教學(xué)媒體（資源）組合傳遞形式。[4]
　　（二）基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)媒體（資源）傳遞與教學(xué)方式的改革困境
　　不同的教學(xué)資源既可分別以不同的媒介傳遞，也可以通過統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)和一個(gè)移動(dòng)終端完成推送與拉取。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為媒介的教學(xué)媒體（資源）在教學(xué)中的作用日益凸顯，已成為影響開放教育質(zhì)量的核心要素。如原廣播電視大學(xué)的特色教學(xué)媒體（資源），即單向“天網(wǎng)（衛(wèi)星電視）”及其傳遞的教學(xué)信息的生存空間日漸縮小，正在被雙向互通的“地網(wǎng)（計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)）”強(qiáng)勢(shì)占領(lǐng)，與此同時(shí)，來自于教與學(xué)兩個(gè)層面的師生對(duì)“地網(wǎng)”卻又顯現(xiàn)出諸多不適應(yīng)。
　　教材媒體作為教學(xué)媒體（資源）的重要組成部分，其質(zhì)量、效果與教學(xué)方式的組合、選擇是密切相關(guān)的。以五省、區(qū)的兩組數(shù)據(jù)為例，可見不同地區(qū)的共性和差異性以及作為教學(xué)媒體（資源）的教材媒體與教學(xué)方式評(píng)價(jià)結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)性（見表1）[5]：
　　從表1可以看出，五個(gè)省、區(qū)同屬西部，存在一些共性問題：對(duì)印刷教材、面授指導(dǎo)都呈現(xiàn)出高度認(rèn)同感，即印刷教材的得分最高，面授指導(dǎo)的評(píng)價(jià)最好；而相對(duì)需要大投入、高成本作技術(shù)支撐的音像教材、網(wǎng)絡(luò)課程資源得分卻低于印刷教材；與此相對(duì)應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式的得分又普遍低于面授指導(dǎo)。再進(jìn)一步分析內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)的一組數(shù)據(jù)（見表2）[6]：
　　從表2可以看出，被訪學(xué)生認(rèn)為好和較好的適合學(xué)習(xí)并有助于知識(shí)掌握和能力提高的各種媒體教材所占比重依次為印刷教材69.9%、音像教材64.4%、網(wǎng)上課程資源64.2%。印刷教材得分高于音像教材和網(wǎng)上課程資源，而且除網(wǎng)上課程資源外，印刷教材、音像教材得分均高于全國均值。
　　2006年6月至12月內(nèi)蒙古電大課題組曾對(duì)內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西四省區(qū)電大開放教育學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，其中在寧夏、青海、陜西省區(qū)電大發(fā)放“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查表”問卷300份，在內(nèi)蒙古電大的十二個(gè)盟市級(jí)電大中發(fā)放問卷480份，共回收有效問卷500余份。問卷調(diào)查涉及的開放教育人才培養(yǎng)方式的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中，相對(duì)于課程設(shè)置、教學(xué)組織形式、學(xué)習(xí)支持服務(wù)3個(gè)指標(biāo)，教學(xué)資源得分最低（見圖2），其中涉及對(duì)各種媒體教材評(píng)價(jià)，依次為印刷教材77.51分、網(wǎng)絡(luò)課程資源76.56分、音像教材75.40分。[7]
　　2011年11月內(nèi)蒙古電大學(xué)習(xí)資源中心面向全區(qū)電大組織了一次關(guān)于教學(xué)媒體（資源）使用、評(píng)價(jià)等情況的調(diào)研，共回收學(xué)生問卷304份、教師問卷64份。數(shù)據(jù)顯示，對(duì)教材媒體的認(rèn)可程度依次為印刷教材、網(wǎng)絡(luò)課程資源、音像教材；遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用情況是登陸一級(jí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)生占67%，登陸二級(jí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的占54%（其中包括同時(shí)使用兩級(jí)平臺(tái)的），登陸三級(jí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的不足30%；在資源的設(shè)置上，學(xué)生更喜歡教學(xué)課件（占75%）、名師教學(xué)（占61%）、題庫（占65%）、網(wǎng)絡(luò)課程（占60%）、案例（占53%）等模塊；關(guān)于網(wǎng)上教學(xué)媒體（資源），用于學(xué)生自學(xué)的占50%，約有67%的學(xué)生認(rèn)為基本上能夠滿足學(xué)習(xí)的需要。[8]
　　綜合分析上述各個(gè)抽樣調(diào)查結(jié)果可以看出，對(duì)教學(xué)媒體（資源）的總體評(píng)價(jià)尚不盡如人意。學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)媒體（資源）、傳統(tǒng)教學(xué)方式依然有較強(qiáng)的認(rèn)可度和依賴度，而基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)媒體（資源）、教學(xué)方式卻沒有獲得應(yīng)有的接納、普及和預(yù)期的教學(xué)效果。究其原因，有西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的影響，也有教學(xué)媒體（資源）本身質(zhì)量問題，還有教師的設(shè)計(jì)、組合與傳遞能力以及學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)能力的影響等諸多因素。廣義上的教學(xué)資源本身就是由教學(xué)資料、教學(xué)支持系統(tǒng)和教學(xué)環(huán)境等集成的綜合性教學(xué)要素，來自各方面的不利因素交織疊加、相互作用，會(huì)直接影響教學(xué)媒體（資源）的傳導(dǎo)與效果，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：
　　1. 教學(xué)觀念與條件障礙
　　隨著現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)教育滲透的日益增強(qiáng)，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求使得網(wǎng)上教學(xué)、以網(wǎng)絡(luò)為媒介的學(xué)習(xí)資源傳輸在開放教育中的關(guān)鍵性作用日益凸顯。基于網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)越來越成為遠(yuǎn)程教育最主要的教與學(xué)的手段，但與此不相適應(yīng)的是一方面教師對(duì)“面授”方式、傳統(tǒng)媒體資源的較強(qiáng)的慣性依賴，另一方面則是學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的認(rèn)同感與興趣均不同程度存在問題。而且由于區(qū)域發(fā)展的不均衡性，地處西部的電大現(xiàn)代化設(shè)施投入不足，軟硬件環(huán)境缺口較大，帶寬、網(wǎng)速都難以支撐大流量的網(wǎng)絡(luò)資源和大流量的在線學(xué)習(xí)。特別是在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)尚不具備便捷的上網(wǎng)條件，如果沒有其他教學(xué)媒體（資源）的輔助很難完成學(xué)業(yè)。
　　2. 遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)的非人性化設(shè)計(jì)障礙
　　現(xiàn)有的三級(jí)制遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)意味著有三個(gè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)入口、需要學(xué)生多次登陸，造成網(wǎng)上學(xué)習(xí)的便捷、高效難以充分實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，由于多個(gè)管理軟件并存導(dǎo)致教學(xué)管理的高成本和低效率，各個(gè)平臺(tái)、管理軟件間數(shù)據(jù)共享度不夠，學(xué)習(xí)資源庫之間素材資料重復(fù)且格式不統(tǒng)一，資源分類不合理、檢索不方便等問題較為突出。即三級(jí)平臺(tái)多頭管理運(yùn)行體制直接導(dǎo)致了基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)資源的傳遞路徑繁復(fù)、渠道不順暢。
　　3. 教學(xué)媒體（資源）質(zhì)量障礙
　　教學(xué)媒體（資源）與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容缺乏有機(jī)統(tǒng)一，忽略了學(xué)生個(gè)性化需求。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)承載的課程資源文本化靜態(tài)呈現(xiàn)，缺乏交互性，資源信息量大但重復(fù)堆砌，而且各門課程教學(xué)媒體（資源）的“同質(zhì)化”現(xiàn)象較為明顯，即教學(xué)媒體（資源）量呈幾何式增長的同時(shí)卻是優(yōu)質(zhì)、有效的教學(xué)媒體（資源）的嚴(yán)重不足。
　　4.“技術(shù)主義”影響的障礙
　　開放教育教學(xué)媒體（資源）建設(shè)有重媒體形式的多樣化、輕媒體所承載的資源內(nèi)容本身的傾向，似乎運(yùn)用的技術(shù)越先進(jìn)、媒體（資源）就越優(yōu)質(zhì)。同時(shí)在多媒體教學(xué)資源選擇中過度推崇計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，忽視了課程教學(xué)本身的適應(yīng)性、學(xué)生的主觀能動(dòng)性和多元化需求以及各地區(qū)技術(shù)支撐環(huán)境的差異性。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)肯定是承載、傳導(dǎo)教學(xué)信息的主要媒體，但不是“唯一”的媒體。如何選擇“適用”、“實(shí)用”的教學(xué)媒體（資源），促進(jìn)媒體技術(shù)合理化、效果化地運(yùn)用至教學(xué)活動(dòng)中是開放教育繞不開的難題。
　　5. 學(xué)生作為“主體”的自控性障礙
　　遠(yuǎn)程性、開放性和靈活性的特點(diǎn)要求開放教育學(xué)生應(yīng)具備基本的自主學(xué)習(xí)能力和自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣，否則再豐富、再多樣的教學(xué)媒體（資源）也是形同虛設(shè)，“不用”的資源就是“無用”的資源。開放教育的很多學(xué)生的學(xué)習(xí)起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)薄弱，文化水準(zhǔn)參差不齊，自主學(xué)習(xí)能力不足，學(xué)習(xí)自覺程度不高；加之在“學(xué)歷達(dá)標(biāo)型”的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，學(xué)生為了“文憑”急功近利，表現(xiàn)出對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的主動(dòng)性和對(duì)學(xué)習(xí)過程的被動(dòng)性的“混學(xué)”現(xiàn)象不同程度的存在，其直接后果就是教學(xué)媒體（資源）難以融入除考試以外的教學(xué)環(huán)節(jié)，且使用范圍和作用程度也大打折扣。此外，從學(xué)習(xí)的自主性、自覺性角度分析，開放教育學(xué)生大致分為三類：一是有基本學(xué)習(xí)自控力、二是學(xué)習(xí)自控力不足、三是無學(xué)習(xí)自控力。如何針對(duì)不同的學(xué)生分類采取不同的教學(xué)媒體（資源）的選擇、組合和傳遞策略是亟待關(guān)注和解決的問題。
　　6. 教師主導(dǎo)作用的傳遞障礙
　　教師對(duì)教學(xué)媒體（資源）的選擇、整合與傳導(dǎo)能力的發(fā)揮程度與其“主導(dǎo)作用”程度成正向關(guān)系，而“主導(dǎo)作用”的程度一是會(huì)受到來教師自身遠(yuǎn)程教學(xué)能力和主動(dòng)性的影響；二是各級(jí)電大教師散兵作戰(zhàn)，沒有形成團(tuán)隊(duì)力量會(huì)分散“主導(dǎo)作用”的發(fā)揮強(qiáng)度。三是受到學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的影響。很多時(shí)候即便是有共同的課程做紐帶，教師和學(xué)生的溝通機(jī)會(huì)似乎也不多，甚至為零。比如網(wǎng)上交互時(shí)學(xué)生發(fā)帖率差強(qiáng)人意；集中網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)時(shí)，教師“獨(dú)掛靜待”或是“自言自語”的事例并不鮮見，教師熬時(shí)間、學(xué)生不上網(wǎng)的“雙向被動(dòng)”作用加劇了教學(xué)媒體（資源）信息傳遞的低效率或無效率。四是會(huì)受到人力因素以外的其他方面的影響，包括教學(xué)支持條件、教學(xué)環(huán)境、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等等。以開放教育法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置為例，不含通識(shí)課?？屏腥胝n程89門、本科列入課程105門，[9]如此眾多的課程無疑增加了教師科學(xué)判斷主干課程以及主干與非主干課程之間的關(guān)聯(lián)性，并合理選擇必修、有用媒體資源的難度；而學(xué)生對(duì)如何辨別各門課程媒體資源的有或無，以及如何獲取有用資源信息也會(huì)產(chǎn)生困惑和無力感，甚至即便是有資源也可能“棄而不用”。上述一系列問題，都迫切需要來自教師的正確、有效的積極引導(dǎo)。
　　三、國家開放大學(xué)體系中的開放教育教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞策略選擇與模式完善
　　（一）教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞模式完善
　　資源和服務(wù)是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的兩個(gè)“輪子”，可以說遠(yuǎn)程教育是基于資源的教育，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是基于資源的學(xué)習(xí)。[10]終身教育理念引領(lǐng)下的國家開放大學(xué)體系的存在價(jià)值在于其具有不同于其他辦學(xué)形式的巨大靈活性和選擇性，有能力推出滿足各類人群不同需要的教學(xué)媒體（資源），從而有效體現(xiàn)出“終身學(xué)習(xí)所具有的泛在性、非正式、社會(huì)性特征”。[11]既然開放大學(xué)首先是要通過優(yōu)質(zhì)的教學(xué)媒體（資源）以及相應(yīng)的支持服務(wù)來呈現(xiàn)、發(fā)揮其獨(dú)特的價(jià)值與作用，那么教學(xué)媒體（資源）的高效傳遞必然是基于“資源”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)的不可或缺的重要組成部分。
　　1. 模式的改革基礎(chǔ)
　　國家開放大學(xué)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫的搭建是開放教育教學(xué)改革，特別是教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞模式與策略改進(jìn)的直接外因和客觀基礎(chǔ)。
　　首先，按照國家開放大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，以各省級(jí)電大為基礎(chǔ)建立國家開放大學(xué)分部，分部的定位是縱向承接國家開放大學(xué)總部，橫向吸納、拓展當(dāng)?shù)卣С?、企業(yè)需要的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，共享、共建相關(guān)配套教學(xué)媒體（資源），梳理、整合后向下（所轄各地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心）延伸、推展。同理，分部所轄各地方學(xué)院縱向承接國家開放大學(xué)總部和分部，橫向吸納、拓展當(dāng)?shù)卣С帧⑵髽I(yè)需要的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，共享、共建相關(guān)配套教學(xué)媒體（資源），梳理、整合后向下（所轄學(xué)習(xí)中心）延伸、推展。其次，根據(jù)國家開放大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)試點(diǎn)方案，現(xiàn)行的三級(jí)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)與其他軟件管理平臺(tái)整合為統(tǒng)一的國家開放大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化使得人為的管理色彩呈弱化趨勢(shì)，管理的“扁平化”或?qū)蛹?jí)的精簡(jiǎn)、優(yōu)化態(tài)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。就管理的效率性、服務(wù)的便捷性而言，學(xué)院、學(xué)習(xí)中心在這樣的轉(zhuǎn)型中會(huì)成為最大的受益者。第三，教師角色定位發(fā)生變化。因個(gè)體能力差異及在國家開放大學(xué)體系的教學(xué)團(tuán)隊(duì)中擔(dān)任的角色不同，教師的個(gè)體責(zé)任或被強(qiáng)化或被弱化；除極少的特色專業(yè)、課程外，專業(yè)、課程的教學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)更多是自上而下形成的；教學(xué)更主要地會(huì)依托網(wǎng)絡(luò)，教師的網(wǎng)上教學(xué)責(zé)任范圍（通過課程管理系統(tǒng)分配）及向下延伸導(dǎo)學(xué)的內(nèi)容、方式都將發(fā)生重大變化。第四，在技術(shù)支持方面，分部在承擔(dān)國家開放大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“二級(jí)數(shù)據(jù)庫”的日常運(yùn)維責(zé)任及扮演總部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“鏡像服務(wù)站”角色的同時(shí)，可以自主開發(fā)、搭建為橫向空間拓展項(xiàng)目服務(wù)的、與國家開放大學(xué)相融相通的、相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。因此，圍繞著教學(xué)、技術(shù)、資源層面的服務(wù)與管理成為分部的主要責(zé)任，面向?qū)W生的傳統(tǒng)管理方式會(huì)更進(jìn)一步讓位于現(xiàn)代化服務(wù)方式。
　　2. 教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞模式
　　滿足學(xué)生不同需求的教學(xué)資源是通過不同的媒體以不同的方式傳輸?shù)?。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在遠(yuǎn)程教育的教學(xué)領(lǐng)域里，從來沒有“過時(shí)媒體”，也沒有“超級(jí)媒體”。穆爾等（Moore and Kearsley，1996）認(rèn)為：“采用何種媒體并不重要，最重要的是如何使用媒體”[12]。因此，在確保質(zhì)量的前提下，合理選用各種媒體無疑是善用教學(xué)媒體（資源）、降低教學(xué)成本、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有效途徑。
　　充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，落實(shí)學(xué)生的主體地位，有效提升教學(xué)媒體（資源）的技術(shù)支持能力，優(yōu)化教學(xué)媒體（資源）建設(shè)，提高傳導(dǎo)能力和交互能力及其效果是改進(jìn)教學(xué)媒體（資源）傳遞模式的核心；適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的不均衡性，以教師和學(xué)生的高效互動(dòng)為軟性紐帶，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、衛(wèi)星、印刷媒體、音像光盤等靈活多樣的硬件傳播通道，對(duì)應(yīng)采取不同的教學(xué)媒體（資源）組合模式，滿足不同區(qū)域的不同學(xué)生的需求是傳遞策略改進(jìn)和模式完善的出發(fā)點(diǎn)。因此，適應(yīng)國家開放大學(xué)體系建設(shè)要求，改進(jìn)后的開放教育教學(xué)媒體（資源）傳遞模式應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)與理想的結(jié)合體，可以簡(jiǎn)約表述為：四級(jí)教學(xué)系統(tǒng)支撐、三網(wǎng)結(jié)合互補(bǔ)、三級(jí)教師與四級(jí)學(xué)生基于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、以多媒體資源組合傳遞向云服務(wù)支持下的移動(dòng)互聯(lián)終端為主要媒介的泛在學(xué)習(xí)過渡的兩種策略共存模式（見圖3）。
　　就現(xiàn)階段而言，其傳遞模式是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)形成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，四級(jí)教學(xué)系統(tǒng)共享優(yōu)質(zhì)、豐富的數(shù)字化教學(xué)資源，國家開放大學(xué)總部、分部和地方學(xué)院的學(xué)生主要通過網(wǎng)絡(luò)獲取學(xué)習(xí)資源及相應(yīng)的助學(xué)服務(wù)，其他手段為輔。即來自總部、分部、地方學(xué)院的教師主要通過統(tǒng)一的國家開放大學(xué)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的教學(xué)資源管理系統(tǒng)和教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)向?qū)W生傳導(dǎo)學(xué)習(xí)資源、提供支持服務(wù)，并輔之以面授、電話答疑、衛(wèi)星電視以及包括印刷、音像等學(xué)習(xí)資源包的助學(xué)服務(wù)；學(xué)習(xí)中心則根據(jù)自身?xiàng)l件，通常以包括印刷、音像等在內(nèi)的學(xué)習(xí)資源包以及衛(wèi)星電視、電話答疑等為主，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為輔的模式為學(xué)生傳導(dǎo)學(xué)習(xí)資源、提供支持服務(wù)。未來的云端學(xué)習(xí)對(duì)于學(xué)生而言將更為便捷、豐富，即通過一個(gè)而非多個(gè)移動(dòng)終端學(xué)習(xí)機(jī)就能獲取所需的海量資源，因“天網(wǎng)”資源的單向性、定時(shí)性、存儲(chǔ)空間大等限制，“地網(wǎng)”逐漸成為主要教學(xué)媒介。與此相適應(yīng)，學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)模式的重要性會(huì)日漸突出，但是數(shù)字化媒體資源和印刷媒體資源共存態(tài)勢(shì)不會(huì)因此而改變，同時(shí)以遠(yuǎn)程為主、面授為輔的混合型教學(xué)服務(wù)方式也會(huì)繼續(xù)存在并發(fā)展。
　?。ǘ┙虒W(xué)媒體（資源）組合、傳遞策略改進(jìn)
　　以上述模式為基礎(chǔ)，針對(duì)目前存在的問題，教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞策略改進(jìn)要與教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、條件緊密結(jié)合，重點(diǎn)應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：
　　1. 差異組合策略
　　即要充分考慮不同地區(qū)教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境的差異性，理解多元化的組合、傳遞方式并存的現(xiàn)實(shí)性與合理性。不同硬件環(huán)境宜采用不同類型技術(shù)作支撐的教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞策略。
　　在信息化條件具備的前提下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是教學(xué)資源主要傳遞通道，印刷、音像、衛(wèi)星電視等其他媒體傳遞為輔。但是，目前很多西部地區(qū)電大的網(wǎng)絡(luò)帶寬、 接收終端等關(guān)鍵性條件顯然無法充分支撐海量訪問。盡管在現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)下，隨著國家開放大學(xué)統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立以及基于互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)終端學(xué)習(xí)機(jī)的出現(xiàn)和普及，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)日漸成為開放教育最主要的學(xué)習(xí)方式，但是由于教育發(fā)展的區(qū)域不均衡性短期內(nèi)不會(huì)消除，讓網(wǎng)絡(luò)寬帶遍布每一處城鄉(xiāng)尚需時(shí)日，因此，多種教學(xué)媒體（資源）的“混搭”傳遞在西部地區(qū)依然十分必要。特別是在一些既無網(wǎng)絡(luò)條件又缺乏教師資源的邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)，印刷、音像、課件以及衛(wèi)星電視等仍是保證學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)的主要媒體與途徑。
　　2. 技術(shù)適度策略
　　即要充分關(guān)注教學(xué)技術(shù)的工具性特點(diǎn)以及運(yùn)用的科學(xué)性、合理性，避免教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞過程中的“唯技術(shù)化”傾向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)教學(xué)媒體（資源）的科學(xué)、合理的輔助性支撐功能。
　　美國教育技術(shù)與傳播協(xié)會(huì)（AECT）2004給教育技術(shù)的定義是：“教育技術(shù)是通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，促進(jìn)學(xué)習(xí)和改善績(jī)效的研究與符合道德規(guī)范的實(shí)踐?！盵13]這是對(duì)教育技術(shù)的功能與作用較為準(zhǔn)確的詮釋，脫離“學(xué)習(xí)”之本，教育技術(shù)就失去了價(jià)值。促進(jìn)學(xué)習(xí)過程與教學(xué)媒體（資源）的融合，改善學(xué)習(xí)績(jī)效、提高學(xué)習(xí)愉悅度應(yīng)是貫穿教學(xué)媒體（資源）設(shè)計(jì)、組合、傳遞的主線。因此，即便是擁有了云技術(shù)支撐的教學(xué)媒體（資源）庫也不能替代教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”，而發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是促使教學(xué)媒體（資源）融入學(xué)習(xí)過程、實(shí)現(xiàn)“教學(xué)”與“資源”有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵要素。
　　3. 教師主導(dǎo)策略
　　即要充分調(diào)動(dòng)教師在教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞中的主導(dǎo)作用，形成“教師—教學(xué)媒體—學(xué)生”的三點(diǎn)一線立體渠道良性互通。
　　首先，離開教學(xué)支持系統(tǒng)，教學(xué)媒體（資源）的優(yōu)化組合、高效傳遞是無法實(shí)現(xiàn)的，教師既是教學(xué)媒體的主導(dǎo)者，更是教學(xué)支持系統(tǒng)的主導(dǎo)性因素。多種教學(xué)媒體（資源）的選擇、組合只有與教學(xué)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合在一起才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用；其次，教師要具備海量資源的過濾和篩選能力、適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容傳授的多媒體資源的組合能力，不是對(duì)現(xiàn)有資源的簡(jiǎn)單羅列、告知，而是能夠引導(dǎo)學(xué)生選擇適用的媒體及獲取適用的資源與信息。第三，隨著三級(jí)電大在線平臺(tái)整合成國家開放大學(xué)統(tǒng)一信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，基于四級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)在教學(xué)媒體（資源）整合、擇優(yōu)、傳導(dǎo)中的作用會(huì)變得更為集中、直接與高效，可以有效防止現(xiàn)行教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞中管理體制多級(jí)性帶來的弊端。第四，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)環(huán)境通常由網(wǎng)絡(luò)空間、視頻閱覽空間、面授空間和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)空間等四個(gè)學(xué)習(xí)空間構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)這四個(gè)學(xué)習(xí)空間的有效性和愉悅性的基礎(chǔ)是以學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)、媒體（資源）技術(shù)為輔助支撐。而教師主導(dǎo)責(zé)任的劃分是：中央電大、省級(jí)電大、地市級(jí)電大教師主要通過遠(yuǎn)程和面授兩種教學(xué)方式促成學(xué)習(xí)環(huán)境；而最基層電大則更多地依靠教師通過遠(yuǎn)程服務(wù)方式，與印刷、音像媒體資源共同支撐學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　4. 學(xué)生主體策略
　　即要充分落實(shí)學(xué)生的主體地位，在教學(xué)媒體（資源）的組合、傳遞中預(yù)設(shè)機(jī)制，以有效預(yù)防學(xué)習(xí)過程的無序和缺位狀態(tài)，提高教學(xué)媒體（資源）使用效率。
　　首先，開放教育學(xué)生多有學(xué)習(xí)起點(diǎn)低、文化基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)功利性明顯、學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足等表現(xiàn)；其次，開放教育本身具有的遠(yuǎn)程、開放、靈活、自主等特點(diǎn)，使得“學(xué)習(xí)控制權(quán)（包括對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)進(jìn)程等的控制）”[14]更多轉(zhuǎn)移至學(xué)生手中，不可避免的會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)的某種盲目和放任。如何激活“學(xué)生”這個(gè)中心，需要優(yōu)質(zhì)的多種教學(xué)媒體（資源）的輔助、良好學(xué)習(xí)環(huán)境的營造和教師積極健康的引導(dǎo)， 還需要從設(shè)計(jì)、實(shí)施層面妥善處理好教學(xué)媒體（資源）的“知識(shí)性”與“人文性”的關(guān)系，從技術(shù)層面設(shè)置課程學(xué)習(xí)過程的遞進(jìn)機(jī)制，妥善解決形成性考核與終結(jié)性考核的關(guān)系，防止“以考代學(xué)“，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的自控性。即一方面要確保教學(xué)媒體（資源）傳遞渠道通暢、路徑選擇便捷，讓學(xué)生學(xué)有所獲，另一方面要注意在教學(xué)資源各要素之間的相互配合下通過綜合性作用督導(dǎo)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。
　　5. 制度保障策略
　　即要充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)制度，督促教學(xué)媒體（資源）信息的合理整合與有效傳遞。
　　首先是要求教學(xué)媒體（資源）設(shè)計(jì)、制作技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和適用性；其次是要求各類教學(xué)媒體（資源）充分體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的連貫性、一致性，及對(duì)教學(xué)內(nèi)容的提煉把握的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)不同教學(xué)媒體在優(yōu)化、整合教學(xué)內(nèi)容上各取所需、各有側(cè)重；第三是要建立教學(xué)媒體（資源）的傳導(dǎo)保障機(jī)制，對(duì)技術(shù)支持、管理服務(wù)、設(shè)備配置等做出明確規(guī)定，使得學(xué)生能夠簡(jiǎn)易、便捷地獲取資源；第四是以課程為一個(gè)組織單元，建立教師責(zé)任制，明確教師在課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)中的各自角色和對(duì)應(yīng)職責(zé)，通過教師的一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一的主動(dòng)跟進(jìn)式導(dǎo)學(xué)，借助互聯(lián)網(wǎng)、電話等工具形成不同的“課程組群”，動(dòng)態(tài)了解教學(xué)媒體（資源）使用情況和學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整傳遞方式和節(jié)奏；第五是采取自愿與強(qiáng)制相結(jié)合原則，即在支持和滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)的同時(shí)，建立學(xué)習(xí)過程的動(dòng)態(tài)跟蹤考核評(píng)價(jià)制度，督促學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)的到位率和學(xué)習(xí)資源的使用率。毫無疑問，合理適用的制度設(shè)計(jì)是教學(xué)媒體（資源）高效傳導(dǎo)的不可或缺的重要保障。
　　遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣又相互作用，作為整體教學(xué)改革設(shè)計(jì)中的有機(jī)組成要素，教學(xué)媒體（資源）組合、傳遞模式與策略是基于“資源”的學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成和學(xué)習(xí)效用最大化的重要支撐條件。通過模式實(shí)踐、策略調(diào)整、制度設(shè)計(jì)旨在對(duì)有限的優(yōu)質(zhì)教學(xué)媒體（資源）進(jìn)行合理配置和有效使用，最大限度地發(fā)揮教學(xué)媒體（資源）對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用和教學(xué)質(zhì)量的保證作用，進(jìn)而能在國家開放大學(xué)體系下的教學(xué)改革中實(shí)現(xiàn)點(diǎn)的突破。
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　　收稿日期： 2012-06-15
　　作者簡(jiǎn)介：莫淑坤，碩士，教授；洪曉青，博士，副教授；趙秀 榮，講師。內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)（010011