中小企業(yè)在促進國民經(jīng)濟增長和解決勞動力就業(yè)方面起著重要作用,但在發(fā)展中暴露出融資抵押物和擔(dān)保匱乏、資金短缺等問題,成為制約其發(fā)展的瓶頸。近年來興起的動產(chǎn)質(zhì)押融資模式,能有效解決中小企業(yè)融資難的問題。本文主要分析了動產(chǎn)質(zhì)押融資的內(nèi)涵和發(fā)展前景、存在的主要風(fēng)險,以及相關(guān)的風(fēng)險防范措施,對基于動產(chǎn)質(zhì)押模式下解決中小企業(yè)融資難問題有一定的借鑒意義。
據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2010統(tǒng)計,截至2009年底,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上的企業(yè))共434 364個,其中中小企業(yè)431 110個,占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的99.25%。創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值為372 499億元,占整個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的67.94%。創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,繳稅額為國家稅收總額的50%左右,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和就業(yè)擴大的重要基礎(chǔ),并以其靈活的運行機制和市場適應(yīng)能力,成為中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的推動力量。近年來,政府出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,中央銀行和各類商業(yè)銀行也制定了若干支持中小企業(yè)的信貸措施,并加大對中小企業(yè)的金融服務(wù),使得中小企業(yè)的融資渠道逐步拓寬,融資困難有所緩解,但是與中小企業(yè)發(fā)展中旺盛的資金需求相比,還是難以滿足需要。
一、以動產(chǎn)質(zhì)押緩解中小企業(yè)融資難問題
由于在公開資本市場上直接融資的政策限制,大多數(shù)中小企業(yè)無法通過直接融資渠道獲得資金來源。據(jù)中國人民銀行調(diào)查顯示,我國中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7%來自銀行貸款,由此推斷中小企業(yè)融資仍主要依賴銀行貸款。而中小企業(yè)能否取得銀行貸款,主要是看能否提供抵押物和抵押擔(dān)保。目前,國內(nèi)銀行一般偏好于房地產(chǎn)抵押,一方面是因為我國資產(chǎn)交易市場尚不發(fā)達,另一方面是因為銀行缺乏對其他資產(chǎn),諸如機器設(shè)備、存貨、應(yīng)收賬款的鑒別和定價能力,況且上述資產(chǎn)易損耗、價值波動較大(余劍梅,2011)。因此,我國中小企業(yè)由于普遍缺乏合乎銀行標準的抵押資產(chǎn)而難以取得貸款。另外,相對于大企業(yè)來說,中小企業(yè)由于經(jīng)營管理不規(guī)范、財務(wù)制度不健全、信息不透明、抗風(fēng)險能力差等原因,也導(dǎo)致其很難找到信用擔(dān)保人,不能提供銀行要求的有效擔(dān)保。如何通過金融創(chuàng)新方式解決銀行與中小企業(yè)之間的借貸矛盾,增大貸款力度,是緩解目前中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。
所謂動產(chǎn)質(zhì)押融資,是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有,將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行其債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依照中國《擔(dān)保法》的規(guī)定以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。在實踐中,動產(chǎn)質(zhì)押融資是指貸款企業(yè)將動產(chǎn)存放在商業(yè)銀行指定或認可倉庫中的動產(chǎn)作為質(zhì)押物,作為質(zhì)押物的動產(chǎn)在銀行的監(jiān)控下流動,據(jù)此向銀行申請貸款(或辦理銀行承兌匯票)的一種特殊融資方式。這里作為“動產(chǎn)”的質(zhì)押物是指不動產(chǎn)以外的各類財產(chǎn),如機器設(shè)備、原材料、車輛、各種用品等(劉如意,2009)。由于動產(chǎn)比不動產(chǎn)更易于移動和流通,變現(xiàn)更為快速,從而決定了動產(chǎn)質(zhì)押融資具有自償性強、安全性高、流動性快、盈利性大等特點。因此,動產(chǎn)質(zhì)押融資符合中小企業(yè)缺乏不動產(chǎn)抵押物的特點,解決了中小企業(yè)貸款難的問題,在我國具有廣泛的發(fā)展前景。
1.中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
中小企業(yè)在市場擴張和規(guī)?;\作中面臨的最大威脅就是流動資金不足,而存貨占用資金比重大、成本高也使得這種資金壓力顯得尤其突出。動產(chǎn)質(zhì)押融資充分利用中小企業(yè)暫時閑置的原材料、產(chǎn)品、庫存商品等存貨資產(chǎn)作為質(zhì)押,向銀行申請貸款,緩解了中小企業(yè)缺乏融資抵押與融資擔(dān)保的困難,有助于企業(yè)融通資金,擴大生產(chǎn)經(jīng)營,增加營業(yè)利潤,同時也有效地保障了中小企業(yè)質(zhì)押物的安全性與完整性。
2.降低銀行貸款風(fēng)險的需要
銀行通過與監(jiān)管方物流企業(yè)的合作,增強了對中小企業(yè)貸款風(fēng)險的控制能力,從而也帶來了新的業(yè)務(wù)利潤增長點。銀行為了減少壞賬損失、加快資金周轉(zhuǎn)、控制貸款風(fēng)險,需要了解質(zhì)押物的規(guī)格、型號、質(zhì)量、價格、銷售區(qū)域、承銷商等大量信息,要察看權(quán)力憑證原件,辨別真?zhèn)?,這些工作不僅增加了銀行貸款的成本,而且也超出了銀行的日常業(yè)務(wù)范疇。而第三方物流企業(yè)具有掌握企業(yè)存貨信息、配送情況、客戶資信等優(yōu)勢,作為擔(dān)保方,他們可以代替銀行作出風(fēng)險評估和監(jiān)控,從而分散和降低銀行貸款的風(fēng)險。
3.物流企業(yè)增值服務(wù)的需要
作為擅長庫存管理和配送管理的第三方物流企業(yè),由于掌握中小企業(yè)庫存變動和充分的客戶信息,在融資活動中成為借款企業(yè)與銀行之間的橋梁與紐帶,動產(chǎn)質(zhì)押融資幫助倉儲物流企業(yè)找到了高利潤的增值服務(wù)項目,以多功能、全方位的資產(chǎn)管理,提高了動產(chǎn)質(zhì)押融資的可操作性,實現(xiàn)動產(chǎn)質(zhì)押融資運作的專業(yè)化、協(xié)作化與社會化。
二、動產(chǎn)質(zhì)押融資存在的主要風(fēng)險
動產(chǎn)質(zhì)押融資在我國開展時間不長,中小企業(yè)、銀行、第三方物流企業(yè)在積極探索、拓展此類業(yè)務(wù)的同時,也應(yīng)該注意防范和規(guī)避相關(guān)風(fēng)險,除了貸款業(yè)務(wù)本身存在的信用風(fēng)險、道德風(fēng)險等,還存在不容忽視的其他風(fēng)險。
1.質(zhì)押物估價及價格波動的風(fēng)險
首先,在放貸前,由于動產(chǎn)質(zhì)押物品種多,價格受市場波動影響大,很難準確估計其價值,貸款銀行僅憑借款人出具的進貨合同、購銷發(fā)票等憑據(jù),難以判斷其真實的市場價值,甚至可能出現(xiàn)個別企業(yè)為了惡意騙取貸款而與不良評估公司串通,故意高估質(zhì)押物價值的情況,勢必會加大銀行貸款的風(fēng)險。其次,由于動產(chǎn)質(zhì)押物涉及不同行業(yè),銀行方如果對行業(yè)不熟悉、對質(zhì)押物的市場價格走勢難以預(yù)測,貸款發(fā)放出去以后,在跟蹤監(jiān)督不到位的情況下,可能會出現(xiàn)質(zhì)押物的變現(xiàn)價格低于已發(fā)放貸款本金加利息的情況,從而影響銀行貸款的足額回收。最后,如果出現(xiàn)債務(wù)人無法按期償還債務(wù)時,作為債權(quán)人的銀行有權(quán)依法處置質(zhì)押物,但是,若質(zhì)押物出現(xiàn)市場滯銷、大幅跌價甚至毀損時,根本無法實現(xiàn)足額變現(xiàn),將會給銀行帶來較大的風(fēng)險和損失。
2.質(zhì)押物監(jiān)管的風(fēng)險
目前,動產(chǎn)質(zhì)押融資的實際操作模式中,多由中小企業(yè)向銀行申請貸款并以動產(chǎn)進行質(zhì)押擔(dān)保,銀行委托第三方物流企業(yè)代為監(jiān)管質(zhì)押物,履行保管、倉儲與監(jiān)督管理的責(zé)任,對貨物的數(shù)量、質(zhì)量負責(zé),對貨物出入庫權(quán)利予以限制和約束,如有發(fā)現(xiàn)有害于銀行利益的情形及時通知銀行,降低銀行的風(fēng)險和損失。在這種委托代理關(guān)系下,如出現(xiàn)物流企業(yè)監(jiān)管人員瀆職會造成監(jiān)管失控的風(fēng)險。雖然物流企業(yè)作為監(jiān)管者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,但實際上貨物價值損失的直接受害者仍是銀行。甚至可能出現(xiàn)未經(jīng)銀行同意的情況下擅自提取、處理質(zhì)物,給銀行債權(quán)的實現(xiàn)帶來風(fēng)險;或者銀行由于缺乏經(jīng)驗,聘請的物流企業(yè)管理水平、硬件設(shè)施落后,配套監(jiān)管措施跟不上,不能有效履行第三方監(jiān)管職能。
3.相關(guān)法律制度不健全
動產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保雖然在最近幾年受到重視,得到了快速發(fā)展,但動產(chǎn)擔(dān)保制度尚不健全,有些法律規(guī)定還比較模糊,企業(yè)和銀行在實際操作中時常感到無法可依。特別是在質(zhì)押物監(jiān)管責(zé)任方面,相關(guān)法律法規(guī)中并沒有明確規(guī)定,銀行借款人和物流企業(yè)等合作方都是根據(jù)各自對動產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)的理解,簽訂三方協(xié)議,通過協(xié)議來約束責(zé)權(quán)利的劃分。在實際中,由于各個商業(yè)銀行經(jīng)營管理獨立,并沒有形成全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式和操作流程,也造成了動產(chǎn)質(zhì)押合同文本數(shù)量多且不規(guī)范的現(xiàn)狀。另外,社會信用監(jiān)控體系、質(zhì)押登記體系不健全,也給動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的開展帶來了極大的風(fēng)險。
三、動產(chǎn)質(zhì)押融資的風(fēng)險防范
1.加強對質(zhì)押物的風(fēng)險控制
為了應(yīng)對質(zhì)押物估價及價格波動的風(fēng)險,貸款銀行應(yīng)在貸前對質(zhì)押物做好詳細的市場調(diào)查分析,并通過與物流企業(yè)的合作,形成信息共享機制,對質(zhì)押物的市場需求、品牌、質(zhì)量、競爭力等影響質(zhì)押物價值的因素進行分析,選擇合適的質(zhì)押物,防止質(zhì)押物價值的貶損。另外,準確確定質(zhì)押率、質(zhì)押物價值,設(shè)立質(zhì)押物價值安全預(yù)警線。如果客戶不能及時按期歸還貸款,銀行應(yīng)當(dāng)委托第三方物流企業(yè)降低價格盡快銷售質(zhì)押物。
2.健全和完善動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管機制
動產(chǎn)質(zhì)押融資模式的風(fēng)險有很大一部分是對質(zhì)押物的監(jiān)管風(fēng)險,健全和完善動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管機制是控制風(fēng)險的關(guān)鍵點。首先,人民銀行應(yīng)出臺統(tǒng)一的動產(chǎn)質(zhì)押操作規(guī)范細則,明確各環(huán)節(jié)的操作流程、風(fēng)險點控制及監(jiān)管措施等,建立一套高效的動產(chǎn)質(zhì)押管理系統(tǒng)。其次,銀行與監(jiān)管方物流企業(yè)應(yīng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同對質(zhì)押物實施監(jiān)控,形成嚴密的多方位監(jiān)控系統(tǒng)。銀行必須嚴格審查并篩選資質(zhì)高、信用和管理能力強的物流企業(yè)作為監(jiān)管方,并在合同中約定物流企業(yè)對客戶貸款額度進行信用擔(dān)保、客戶按期歸還貸款后予以額外獎勵等措施,激勵物流企業(yè),與其形成利益共同體。第三,質(zhì)押物監(jiān)管過程中,銀行必須配備自己的專業(yè)監(jiān)管人員,定期及不定期巡視質(zhì)押物的保管與流動情況,并在銀行信息系統(tǒng)中實時記錄,降低銀行操作風(fēng)險和企業(yè)道德風(fēng)險。
3.規(guī)范和完善相關(guān)法律制度
目前,動產(chǎn)質(zhì)押融資并沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和操作規(guī)范,亟待最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋,防止在動產(chǎn)質(zhì)押糾紛訴訟過程中出現(xiàn)無法可依的尷尬局面。例如關(guān)于動產(chǎn)質(zhì)押標的物的范圍、轉(zhuǎn)質(zhì)問題、動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的善意取得保護問題等,法律宜作進一步規(guī)定。二是完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)。工商管理部門應(yīng)建立全國統(tǒng)一的企業(yè)資料網(wǎng)上查詢系統(tǒng),將在工商部門注冊登記的中小企業(yè)的基本資料、財務(wù)狀況、納稅情況、信用狀況等進行公布,便于銀行和監(jiān)管方了解借款企業(yè)的真實情況,緩解信息不對稱的矛盾。三是完善質(zhì)押登記公示制度。建立統(tǒng)一、規(guī)范的公示登記制度,明確動產(chǎn)質(zhì)押的優(yōu)先受償權(quán),避免善意第三人遭受損害,規(guī)范不同登記機關(guān)各自的責(zé)任和義務(wù),避免多頭登記和重復(fù)登記。
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作者簡介: 何曉玲(1978-),女,四川成都人,講師,碩士研究生,從事財務(wù)管理研究;黃鶯(1981-),女,四川成都人,講師,碩士研究生,從事會計學(xué)研究。
(成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
(責(zé)任編輯:張偉)</