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開審糯康:國際司法合作的經(jīng)典之作

2012-12-29 00:00:00馬曉君
世紀人物 2012年9期


  9月21日,經(jīng)過兩天的審理,“10·5”中國船員湄公河遇害案一審庭審結(jié)束,主犯糯康當庭悔罪,請求中國政府從寬處理。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭,擇期宣判。備受關(guān)注的中國船員湄公河遇害案的偵辦與審理堪稱完美,創(chuàng)造了中國司法史上的多個第一,是中國國際司法合作的經(jīng)典之作。
  這是改革開放后我國法院第一次審理涉及多個國家被告人的刑事案件;是第一次審理有眾多外國警察和普通證人出庭作證的刑事案件;是第一次審理有多個國家司法機關(guān)合作調(diào)查取證的刑事案件;是第一次審理外國人為栽贓陷害中國公民而涉嫌構(gòu)成運輸毒品罪的案件;是第一次審理外國軍隊人員勾結(jié)殺害中國公民的刑事案件。
  2011年10月5日,13名中國船員在湄公河流域“金三角”地區(qū)被糯康販毒集團槍殺。當年10月底,在中國的倡導下,中老緬泰四國湄公河流域安全執(zhí)法合作機制就建立了起來,合作內(nèi)容包括加強情報信息交流、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問題、聯(lián)合打擊跨國犯罪、共同應對突發(fā)事件等,這為中國警方跨國偵辦案件提供了法律依據(jù),開創(chuàng)了中國與周邊國家執(zhí)法安全合作的新模式。也正是這一機制敲響了糯康販毒集團覆滅的喪鐘。
  事件發(fā)生后,中國駐泰國大使和使館主要官員已多次向泰外交部等部門表達關(guān)切,要求泰方高度重視此案,盡全力調(diào)查事件真相并盡早向中方通報結(jié)果。當年10月26日,中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長級會議在北京舉行。從去年12月中旬開始,四國便在湄公河開展了聯(lián)合巡邏執(zhí)法工作。與此同時,中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法指揮部在云南西雙版納正式揭牌,籌備一個多月的云南公安邊防總隊水上支隊正式對外亮相,成為我國第一個承擔國際河流聯(lián)合巡邏執(zhí)法的警隊。
  慘案發(fā)生后,專案組派出了200多人,共6個工作組,分赴老撾、緬甸和泰國,有的是從事秘密偵查,有的是與當?shù)鼐胶献鳌T谥袊c緬、老、泰等國的合作下,糯康集團的二號人物傘康、三號人物依萊先后被抓獲。從此前的審訊中得知,“10·5”慘案正是糯康在背后秘密策劃組織的。專案組隨即盯上了糯康。糯康為了在當?shù)厣姘l(fā)展,獲得當?shù)鼐用竦闹С?,?jīng)常拿錢出來賄賂當?shù)氐幕鶎榆娙恕⒕旌汀按甯刹俊?,與當?shù)氐睦习傩辗Q兄道弟。糯康集團施以小恩小惠,看哪里橋塌了、路壞了,就拿錢來修。一來二去,就得到了當?shù)厝说男湃?。一旦有要抓糯康的消息,都會有人給他通風報信。這也是糯康能夠在當?shù)卮嬖诙嗄甑脑颉?br/>  糯康主要在湄公河的緬甸和老撾地界活動。由于中國與老撾警方的合作多,打擊力度大,“10·5”案件后,糯康基本上龜縮在緬甸的大本營。為了將其趕出來,中國督促緬甸方面,對糯康所在的地方展開一次次清剿,目的不再只是一次把糯康抓獲,而是要將其趕出大本營。果然,雖然糯康未被抓獲,但面對一次次清剿,糯康的手下也被抓了不少,他藏身的空間越來越小。
  4月28日,糯康和兩名手下乘船從緬甸方面趕往老撾,試圖與老撾方面的人聯(lián)系商談如何躲避抓捕。得到消息的中老警方在老撾設(shè)下天羅地網(wǎng),糯康剛在老撾博喬省的碼頭下船,就被警察發(fā)現(xiàn)。3人看到警察,拼命逃跑,警察鳴槍示警,最終將3人抓獲。在3人身上,警察搜出長槍、短槍等幾把武器以及子彈。
  而糯康的落網(wǎng)只是國際合作的第一步,案件的審理同樣是國際私法合作的重要組成部分。
  首先是證據(jù),因為案件發(fā)生在泰國境內(nèi),泰國警方掌握著大量的證據(jù),要移交證據(jù)需要有相關(guān)的法律規(guī)定,根據(jù)中泰雙方簽署的《刑事司法協(xié)助條約》,今年8月23日,泰方將有關(guān)證據(jù)移交中國。其次是證人,要實現(xiàn)案件審理的公平公正,證人出庭作證是必不可少的,為保證境外證人出庭作證,中國司法機關(guān)專門制定了《境外證人出庭作證規(guī)則》,這一規(guī)則讓中國的法庭第一次迎來了出庭作證的外國警務人員。為了保障案件審理的公平公正,中國司法機關(guān)還做了大量的工作。包括在刑事被告人沒有自行委托辯護人的情況下,法庭為其指定律師;為了解決語言溝通的問題,為刑事被告人安排翻譯等。
  隨著國際交往與合作的增多,特別是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,跨國犯罪已成為困擾著包括中國在內(nèi)的世界各國政府的一個令人頭痛的問題。聯(lián)手打擊跨國犯罪是世界各國的共同目標,但是由于各國的政治、法律、文化等各方面的差異,國際司法合作在現(xiàn)實中面臨著重重困難,特別是中國,這方面的經(jīng)驗尤顯不足。此案的成功審理為中國的國際司法合作積累了寶貴的經(jīng)驗,彰顯了中國保護公民合法權(quán)益的能力與決

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