崔文峰

(河北省黃驊市，河北 黃驊 061100)

施工企業(yè)要想保持在市場競爭中立于不敗之地，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，加強成本管理，嚴格進行成本控制，降低工程成本，從而增加施工企業(yè)的效益。但在施工過程中，部分企業(yè)領(lǐng)導和員工不能充分認識成本控制的重要性，導致施工成本控制流于形式，必然會導致在建項目的成本高，甚至造成浪費，降低企業(yè)利潤，削弱施工企業(yè)的競爭力，這會嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。為了最大限度地提高企業(yè)的效益和提高市場競爭力，必須正確認識了成本控制的重要性，加強成本控制的每一個環(huán)節(jié)，科學合理和有效地控制工程造價。合理制定加強成本控制的方案和措施，建立和完善成本控制體系，提高成本控制的有效性，近一步提高項目管理水平，實現(xiàn)成本控制的目標，并最終實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。下面筆者針對目前施工企業(yè)成本管理中存在的問題，并就如何提高企業(yè)工程成本管理水平談幾點體會。

一、當前施工企業(yè)工程成本管理存在的問題

1.成本管理的意識落后

部分施工企業(yè)領(lǐng)導和多數(shù)員工對成本管理在企業(yè)中的要素認識不高，特別是企業(yè)員工關(guān)注度是施工進度和施工質(zhì)量。因此，應(yīng)該重視企業(yè)員工對降低項目管理成本的教育，使全體員工充分參與成本管理的全過程。對于在建的施工項目，往往深受合同條款的制約，有時為了趕趕工期，會造成質(zhì)量不合格從而導致施工成本增加，這就要在工程進度、工程質(zhì)量、工程成本幾方面綜合考慮，達成共識，既要保證進度工期，又要保證質(zhì)量，還要注重施工成本的控制。防止盲目搶工期趕進度，導致額外增加施工成本。

2.施工內(nèi)部部門之間不協(xié)調(diào)造成成本加大

施工內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，如按照分工，似乎成本管理是金融部門的問題，技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量，施工工人只負責生產(chǎn)不注重成本效益分析評估，管理粗放，效率低下?；蚴菫榱藫尮て冢つ吭黾庸と撕驮O(shè)備將不可避免地導致勞動力的浪費，或是由于用料數(shù)據(jù)不準確造成材料浪費等，都會造成施工成本的增加。

3.盲目招攬工程，貸款墊資施工，加重企業(yè)負擔

近年來的工程施工都將實行招投標管理，招標市場上激烈的競爭使得各施工企業(yè)為了多藍工程，寧可背負沉重壓力盲目攬工程任務(wù)，甚至存在不惜賠血本中標的現(xiàn)象，使施工企業(yè)陷入越干越虧的狀況；一些企業(yè)不計成本盲目招攬，大多貸款的包攬建設(shè)工程，致使企業(yè)背上沉重的債務(wù)，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至給企業(yè)造成嚴重的損失。如多處出現(xiàn)的爛尾工程。

二、工程成本控制是項目管理的要求

工程項目的成本控制與管理，是施工企業(yè)在工程建設(shè)中，把成本控制的觀念全面滲透到施工技術(shù)和施工管理的過程中，通過有效的管理、精心的策劃，嚴格控制，詳細核算和認真分析施工中一系列經(jīng)濟資源和成本支出等成本信息系統(tǒng)管理，使項目建設(shè)的實際成本控制在預定的計劃成本范圍內(nèi)。因此，整個施工建設(shè)項目管理活動的所有過程成本控制和工程招投標、施工、竣工、驗收等階段每一個方面都與成本管理和控制分不開。由此可見，施工項目的成本控制管理也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。它和施工人員、施工技術(shù)、施工材料等系統(tǒng)工程項目管理的有機組成部分。科學、合理、有效的進行項目成本控制是企業(yè)進一步有效提升項目管理的職能的需要。

三、施工項目成本控制中需抓好的重要因素與環(huán)節(jié)

施工項目成本控制從工程施工開始到竣工，一直貫穿于工程項目管理活動的每一個環(huán)節(jié)，從工程投標開始，到施工準備、施工過程、竣工驗收、結(jié)算等每個階段和每個環(huán)節(jié)都離不開成本的管理和控制。

1.投標階段工程造價控制

招標階段是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利潤的基礎(chǔ)，是競爭性招標的準備階段的成本控制，該階段成本控制的主要根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本預測并最終確定一個合理的投標報價。也就是根據(jù)施工圖紙分解項目，結(jié)合勘探和預測投標成本，以估計整個項目的施工現(xiàn)場的工程特點，預計成本價，綜合考慮施工過程中的風險和利潤，以確定投標報價。突出競爭優(yōu)勢，既不估計過高的成本，又能實現(xiàn)競標的目的，為企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，以獲得合理的利潤。

2.施工準備環(huán)節(jié)的成本控制

工程項目中標后，應(yīng)立即進行成本計劃，這是這個階段施工過程的依據(jù)，成本控制更加具體和精細。第一，必須編制具體的施工設(shè)計，達到科學合理的實施，它是指導項目建設(shè)的主要依據(jù)。第二，根據(jù)工程特點與當?shù)厥袌鲂星?，科學合理確定項目目標責任成本，并制訂詳細和具體的成本計劃，并及時調(diào)整和修正，對項目成本進行事前控制。這個成本控制計劃和目標的確立，真正體現(xiàn)施工企業(yè)的先進水平，如果科學實施，不僅可以降低成本，提高效率，而且有助于企業(yè)上檔升級。

3.施工環(huán)節(jié)中的成本控制

在施工過程中的成本控制是施工過程中各種費用的控制和成本分析。在施工過程中，項目成本控制是成本預算目標的全面實現(xiàn)的根本保證。施工期間的成本控制就是要制定措施，排除各種影響施工的因素和和障礙，將實際的施工成本控制在計劃成本內(nèi)。如對材料的成本控制、勞動力成本控制、機械和設(shè)備的成本控制、其他管理費用的控制等。

4.工程竣工驗收環(huán)節(jié)的成本控制

竣工驗收環(huán)節(jié)的成本控制主要包括項目驗收過程控制和工程的最終支付的成本和保修成本。要處理的工程結(jié)算和額外的合同價款，做好成本核算和分析，該項目建成后，及時總結(jié)和分析，比較與調(diào)整項目的目標成本，找出差異，并分析其原因。還要對項目評估、總結(jié)，查找不足，吸取成本超支的教訓，總結(jié)節(jié)約成本的經(jīng)驗，為施工企業(yè)提高更高的經(jīng)濟效益。

四、提高施工項目成本控制與管理的建議

1.把成本控制與管理工作作為企業(yè)工作的重中之重

施工項目成本控制與管理是施工企業(yè)的管理精髓，直接關(guān)系到施工企業(yè)額經(jīng)濟效益和社會效益。要把提高施工項目成本控制與管理的水平，當成企業(yè)的各項工作的重中之重，把提高企業(yè)效益來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項工作，使之成為全體員工的自覺行動，努力創(chuàng)造有影響力的精品項目，打造企業(yè)形象。為企業(yè)爭取良好的社會形象和聲譽。

2.改善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，科技創(chuàng)收增效

完善企業(yè)內(nèi)部成本管理體系，正確處理法人、項目經(jīng)理部、作業(yè)層三級之間的關(guān)系。及時調(diào)整管理機制，提高團隊管理業(yè)務(wù)水平，建立科學和有效的內(nèi)部成本管理機制，努力形成的責、權(quán)、利、高度統(tǒng)一的決策、操作、控制機制。提高內(nèi)部成本的激勵機制，職責、目標與施工成本與工資和獎金掛鉤，促使員工圓滿實現(xiàn)責任目標，從而提高整個企業(yè)成本控制目標。

3.決策要科學，最大限度降低市場風險

一個企業(yè)能不能適應(yīng)市場，贏得市場優(yōu)先的份額，以及衡量管理者的水平，都需要領(lǐng)導的科學決策。科學決策要深入實際調(diào)查研究，集思廣益，進行科學的可行性分析，最大限度的減少企業(yè)在市場中的風險，同時，建立領(lǐng)導責任追究制，確保決策科學化。保證經(jīng)營決策科學正確，才能確保項目工期和質(zhì)量。

總之，項目的成本控制應(yīng)在招標、施工建設(shè)全過程中和項目竣工驗收階段的各環(huán)節(jié)中，加強和改善成本控制，完善成本控制核算制度，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各個管理層和施工人員的積極性和主人翁精神，施工前周密規(guī)劃，施工中科學管理，竣工時認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，努力降低成本，提高效率，以增強企業(yè)的競爭力。

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