杜珊珊

（黑龍江農(nóng)墾齊分局富裕牧場(chǎng)街道辦，黑龍江 富裕 161241）

隨著會(huì)計(jì)集中核算的興起，會(huì)計(jì)報(bào)賬制度在農(nóng)場(chǎng)企業(yè)得以廣泛的推廣和使用，農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的確立，極大的規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)收支行為以及會(huì)計(jì)自身的工作，推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)改革，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，有力于財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的開展，對(duì)于防止農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)信息失真具有十分重要的意義。當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)賬制在農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中取得了極大的成績(jī)，但是由于會(huì)計(jì)報(bào)賬制在農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)工作的起步相對(duì)比較晚，成長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重不足，因而農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬過程中還存在很多問題，這些問題極大的影響了企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展，不利于農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。為此，完善現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)保障制度勢(shì)在必行。

1 農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算報(bào)賬制存在的問題

1.1 單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)

第一，農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)推行報(bào)賬制之后，成立核算中心對(duì)農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督和核算。很多的核算人員是單位原有的會(huì)計(jì)，由于素質(zhì)不高以及不了解農(nóng)場(chǎng)的業(yè)務(wù)以及資金運(yùn)作的實(shí)際情況，在賬務(wù)核算的過程中只能利用相關(guān)部門提供的資料進(jìn)行核算，無法有效保證核算信息的科學(xué)性以及客觀性。第二，農(nóng)場(chǎng)的物資以及財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)在于農(nóng)場(chǎng)單位自身，而單位原本的會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督職能由核算中心集中行使，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的分離，極大的削弱了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理的能力，為腐敗的滋生提供了溫床。

1.2 對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)管理缺乏約束機(jī)制

農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)實(shí)行集中核算后，農(nóng)場(chǎng)的報(bào)賬會(huì)計(jì)是溝通農(nóng)場(chǎng)和核算中心的橋梁，同時(shí)也對(duì)農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。但是原單位直接負(fù)責(zé)報(bào)賬會(huì)計(jì)的工資福利的發(fā)放，這樣就造成了報(bào)賬會(huì)計(jì)在實(shí)際上缺乏獨(dú)立性，充其量就起到了溝通農(nóng)場(chǎng)和核算中心的作用，而自身的監(jiān)督原有單位的職能很難發(fā)揮。此外，報(bào)賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核單位的票據(jù)，當(dāng)前沒有對(duì)保障會(huì)計(jì)形成有效的監(jiān)督機(jī)制，一旦報(bào)賬會(huì)計(jì)出現(xiàn)問題，將會(huì)給農(nóng)場(chǎng)單位造成巨大的損失。

1.3 現(xiàn)行財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)不合理會(huì)計(jì)人員操作困難

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況有很大的差異，如果完全按照現(xiàn)行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)開展工作，將會(huì)對(duì)農(nóng)場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來阻礙。相反，又無法對(duì)農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的把握，這就導(dǎo)致了核算中心和農(nóng)場(chǎng)之間的矛盾的產(chǎn)生。

1.4 服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)質(zhì)量不高

當(dāng)前尚沒有形成相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制來對(duì)會(huì)計(jì)核算中心的行為開展監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算中心在獨(dú)立運(yùn)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)行為不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為，工作人員素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量差，業(yè)務(wù)水平低，常常無法及時(shí)完成各單位的保障工作。核算人員缺乏職業(yè)道德，工作拖拉，手續(xù)繁瑣，影響農(nóng)場(chǎng)單位的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.5 對(duì)集中核算認(rèn)識(shí)不足，相互之間配合不夠

農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)集中核算保障制度改變了傳統(tǒng)上各個(gè)單位分散的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)象，有利于集中管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)核算行為，保證核算的規(guī)范性。很多單位對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為集中核算報(bào)賬制度剝奪了單位的財(cái)權(quán)，因而不配和集中核算報(bào)賬制度的推進(jìn)。

2 完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)保障制的幾點(diǎn)建議

2.1 正確處理單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)報(bào)賬制核算的關(guān)系

委派會(huì)計(jì)對(duì)于單位的資產(chǎn)和預(yù)算管理來說具有一定的獨(dú)立性，審核單位憑據(jù)是否具有合法性，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。除此之外，會(huì)計(jì)還要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和決算工作。財(cái)務(wù)人員在負(fù)責(zé)單位報(bào)賬工作的同時(shí)，不應(yīng)該忽視經(jīng)費(fèi)以及固定資產(chǎn)的管理等相關(guān)的工作，還應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)農(nóng)場(chǎng)單位的財(cái)務(wù)收支狀況。還有，要加強(qiáng)核算中心和農(nóng)場(chǎng)單位之間的溝通和聯(lián)系，做好賬務(wù)的查對(duì)工作。

2.2 建立報(bào)賬會(huì)計(jì)制度約束機(jī)制

會(huì)計(jì)核算中心要在遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的前提下制定本單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范，從而有效規(guī)定報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容。從保障會(huì)計(jì)日常工作所涉及的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、票據(jù)審核以及保證流程等幾個(gè)方面建立起詳盡有效地報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作準(zhǔn)則，使報(bào)賬會(huì)計(jì)的行為有章可循。第一，農(nóng)場(chǎng)單位的原始票據(jù)必須由報(bào)賬會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，報(bào)賬會(huì)計(jì)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。第二，建立相應(yīng)的工作程序，使保障會(huì)計(jì)在進(jìn)行保障工作時(shí)必須遵守相應(yīng)的程序進(jìn)行，有效方法由于報(bào)賬會(huì)計(jì)不規(guī)范行為帶來的損失。第三，報(bào)賬會(huì)計(jì)要充分發(fā)揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)的匯報(bào)。第四，報(bào)賬會(huì)計(jì)要對(duì)單位債權(quán)以及債務(wù)的明細(xì)進(jìn)行登記。

2.3 兼顧需求與可能制訂統(tǒng)一、可行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

充分考慮單位的實(shí)際情況，現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以前的支出水平，給農(nóng)場(chǎng)單位的實(shí)際運(yùn)作帶來了困難，操作性很低，需要將經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行提高。在農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制度的實(shí)際操作過程中，由于日常各種復(fù)雜事務(wù)數(shù)量比較多，農(nóng)場(chǎng)單位的實(shí)際開支往往要高于規(guī)定的單位開支的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)這一矛盾，如何把握好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開支的報(bào)銷問題以保證試點(diǎn)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展是對(duì)中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，根據(jù)需求和實(shí)際，制訂統(tǒng)一、可行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。制訂統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)必須考慮相應(yīng)的財(cái)力保障，在事前進(jìn)行深入細(xì)致的可行性研究，使標(biāo)準(zhǔn)具有可行性、合理性、合法性。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

核算中心的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該樹立為報(bào)賬單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的思想，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作，提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。核算中心會(huì)計(jì)應(yīng)分組深入納管單位征求意見和建議，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是推行首問接待服務(wù)。中心核算人員應(yīng)對(duì)外來報(bào)賬會(huì)計(jì)主動(dòng)問候，熱情接待，耐心聽取他們的意見，詢問他們的要求，做好政策解答，及時(shí)為其排憂解難。二是推行現(xiàn)時(shí)辦結(jié)服務(wù)。會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)根據(jù)所轄單位業(yè)務(wù)量大小，制定切實(shí)可行辦法，避免報(bào)賬會(huì)計(jì)久站久等。三是推行微笑服務(wù)。要求核算中心會(huì)計(jì)謹(jǐn)記優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，不管什么理由不得與辦事人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，而是應(yīng)該積極回答、解釋客戶提出的有關(guān)問題，能辦的事要按照程序積極辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。四是積極幫助委托單位建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)及往來款項(xiàng)的管理，協(xié)助單位做好財(cái)產(chǎn)物資的清理及債權(quán)債務(wù)工作，對(duì)于單位委托核實(shí)的會(huì)計(jì)問題，要積極提供方便。五是要求全體工作人員嚴(yán)格自律，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，敢于抵制不正之風(fēng)，做到愛崗敬業(yè)，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取各方面的重視與支持，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算中心各項(xiàng)工作順利開展。

[1] 劉向忠，張寶琴.應(yīng)完善農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)報(bào)賬制[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2006，(05).

[2] 張莉萍.完善會(huì)計(jì)集中核算制的探討[J].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005，(09).

[3] 潘彥.運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的方法對(duì)水產(chǎn)企業(yè)的投資進(jìn)行分析[J].漁業(yè)致富指南，2005，(15).