魏 征 艾忠峰

（黑龍江省隆業(yè)水利水電工程建設(shè)有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

近年來(lái)我國(guó)水利工程施工建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，水利工程建設(shè)投入逐年增加，為此如何確保水利工程施工建設(shè)順利進(jìn)行，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)各種建設(shè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配，降低水利工程施工成本，提高建設(shè)資金利用率，成為水利工程項(xiàng)目建設(shè)者最為關(guān)注的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)要符合國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)的方面的法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求而對(duì)工程建設(shè)的各種影響因素進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與控制，盡量滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的基本要求，通過(guò)科學(xué)的指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

1 進(jìn)行水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制的參考依據(jù)

水利工程施工組織設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)建設(shè)方面的相關(guān)法律、法規(guī)以及不同地方政府制定的規(guī)章制度進(jìn)行編制。保障水利工程施工組織設(shè)計(jì)的合法性與合理性。施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)要以《水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》為指導(dǎo)進(jìn)行，確保施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容的全面性以及編制的有效性。此外施工組織設(shè)計(jì)編制的制定以工程建設(shè)圖紙為重要參考資料，并要深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境進(jìn)行全面的了解，選擇合理的施工方案，根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況擬定合理的施工計(jì)劃，選擇業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的并具備水利工程建設(shè)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作，同時(shí)還要結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行預(yù)估，對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)行合理的規(guī)劃安排，確保水利工程施工工作有條不紊的進(jìn)行。

2 進(jìn)行水利工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)所具有的作用

水利工程施工組織設(shè)計(jì)做為貫穿于工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程中的重要指導(dǎo)性文件，主要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開(kāi)展、承包合同的順利簽訂、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工工作的順利實(shí)施以及工程項(xiàng)目落實(shí)所需要的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行有效地指導(dǎo)。水利施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)水利工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其中包括的內(nèi)容是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既解決技術(shù)問(wèn)題，又要考慮經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí)，水利施工組織設(shè)計(jì)是一種全局性文件。全局性是指組織設(shè)計(jì)的對(duì)象是整體的，文件內(nèi)容是全面的，作用是全方位的。此外，水利工程施工組織設(shè)計(jì)還對(duì)工程項(xiàng)目承包全過(guò)程具有一定的指導(dǎo)作用，從投標(biāo)開(kāi)始到竣工結(jié)束貫穿于工程開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。

3 水利工程施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及各項(xiàng)內(nèi)容

水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制工作以招投標(biāo)工作為分界點(diǎn)，可以分為標(biāo)前設(shè)計(jì)和標(biāo)后設(shè)計(jì)兩類(lèi)。所謂標(biāo)前設(shè)計(jì)主要是指水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作開(kāi)始之前所進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作，標(biāo)前設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展主要是確保水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展以及工程項(xiàng)目建設(shè)合同簽訂工作的順利進(jìn)行而實(shí)施的。標(biāo)后設(shè)計(jì)工作的主要內(nèi)容包括：施工組織總設(shè)計(jì)、單體工程組織設(shè)計(jì)、分部工程施工設(shè)計(jì)。標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的主要目的在于通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行選擇適合的施工方法，同時(shí)對(duì)各種人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃，對(duì)工程施工建設(shè)周期進(jìn)行合理的安排，標(biāo)后設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

4 水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制

水利工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程概況、施工管理組織、施工部署及主要施工方案、施工準(zhǔn)備規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、資源需要計(jì)劃、施工總平面布置圖、施工項(xiàng)目質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、成本控制規(guī)劃、安全及風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、指標(biāo)計(jì)劃與分析。

水利施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容：組織。即對(duì)施工中的人力、物力和方法，時(shí)間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過(guò)程有周密安排。從“組織”出發(fā)，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)內(nèi)容的工作：第一個(gè)重點(diǎn)，施工方案和施工方法。前者的關(guān)鍵是“安排”，后者的關(guān)鍵是“選擇”。這個(gè)重點(diǎn)是解決施工中的組織指導(dǎo)思想和技術(shù)方法的問(wèn)題。第二個(gè)重點(diǎn)，施工工期計(jì)劃，解決順序和時(shí)間問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)效益寓于時(shí)間和順序的組織之中，不能有任何失誤。第三個(gè)重點(diǎn)，施工總平面圖，解決施工空間問(wèn)題和施工“投資”問(wèn)題，技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基本要求。第一，全面分析，對(duì)施工的技術(shù)方法、組織方法效果進(jìn)行分析；對(duì)需要和可能進(jìn)行分析；對(duì)施工的具體環(huán)節(jié)及全過(guò)程進(jìn)行分析。第二，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí)，抓好施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖，以此為基礎(chǔ)，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系。第三，在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，定性分析和定量分析結(jié)合。定量分析要對(duì)主要指標(biāo)、輔助指標(biāo)和綜合指標(biāo)區(qū)別對(duì)待。第四，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以設(shè)計(jì)方案為主要依據(jù)，符合國(guó)家規(guī)定和工程實(shí)際需要。

建立技術(shù)分析指標(biāo)體系。施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)分析的總指標(biāo)包括：施工周期、工程質(zhì)量、工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全指標(biāo)、機(jī)械化施工程序、施工機(jī)械完好率、臨時(shí)工程投資比例、臨時(shí)工程費(fèi)用、節(jié)省材料等。單位施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括工期指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)、機(jī)械化程度等。這些指標(biāo)應(yīng)在施工設(shè)計(jì)基本完成后進(jìn)行計(jì)算，并寫(xiě)入施工組織設(shè)計(jì)文件，作為考核依據(jù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)應(yīng)圍繞工程質(zhì)量、工期、成本、安全、環(huán)境等五個(gè)方面。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系的選擇原則是在保證質(zhì)量達(dá)到合格（優(yōu)良）的條件下，工期合理，控制成本較低。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一整體的規(guī)劃，成為工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要的指導(dǎo)性文件。水利工程施工組織設(shè)計(jì)編制工作的開(kāi)展要依法進(jìn)行，編制內(nèi)容以及編制方案要符合我國(guó)相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)當(dāng)中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定，保障施工組織設(shè)計(jì)工作的合法性。同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展不能僅停留在理論上，還要緊密結(jié)合水利工程施工建設(shè)的實(shí)際情況，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，用理論指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)踐，同時(shí)在貫徹施工組織設(shè)計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)編制內(nèi)容以及編制方案存在的不足，經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制的科學(xué)性與合理性進(jìn)行檢驗(yàn)，在實(shí)踐中積累施工組織設(shè)計(jì)編制工作的經(jīng)驗(yàn)。水利工程施工組織設(shè)計(jì)作為貫穿于水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程的重要指導(dǎo)性文件，在水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中具有十分重要的作用，我國(guó)水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要不斷提高施工組織設(shè)計(jì)編制工作的能力，為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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