武立輝 曹學玲

（邯鄲市水利水電勘測設計研究院，河北 邯鄲 056001）

水利工程在我國一部屬于公益事業(yè)，其投資單位為國家財政或地方財政支持，水利工程項目一般投入都比較多，但由于現(xiàn)行體制和經(jīng)營模式存在的缺陷會導致出現(xiàn)某些不和諧的音符。文章中現(xiàn)行水利工程項目的現(xiàn)狀進行分析，指明其施工中存在的安全隱患，提出了有效的解決措施和解決方法，以供同行參考。

1 水利工程施工中存在的安全隱患

水利工程項目施工中的安全隱患有自然環(huán)境因素，也水利工程施工隊伍存在安全隱患的不利影響，還有水利工程現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)參差不齊所帶來技術安全隱患和施工環(huán)境無法進行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患。

1.1 自然環(huán)境因素所帶來的安全隱患

水利工程施工場所受自然環(huán)境的影響，特別是天氣惡劣的時候?qū)λこ痰氖┕な怯泻懿焕挠绊懸蛩氐?。例如，一座小型的水電站，一般修建在山區(qū)峽谷地帶，由于地勢、地形比較險惡，如果遇到惡劣的天氣，暴雨連連的天氣，很容易出現(xiàn)類似山體滑坡等現(xiàn)象，勢必對工程或人員安全產(chǎn)生威脅。即使當時沒有出現(xiàn)安全問題，也會影響工程某方面的施工進展，從而導致施工受到影響，也會為水利工程項目的安全質(zhì)量帶來隱患，埋下伏筆。如果出現(xiàn)短時間的特大暴雨就會導致河流的流量和流速暴漲，這勢必會對水利工程的安全造成很大的威脅。如果水利工程施工時遇到雨季或旱季，江河湖泊也會出現(xiàn)不同的狀況，因此在水利施工中要依實際情況而進行施工。江河湖泊也會出現(xiàn)潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。

1.2 水利工程施工隊伍存在的安全隱患

由于水利工程項目一般施工費用都比較大，工期一般都比較長，作業(yè)面比較大，因此對于整個工程的協(xié)調(diào)性要求比較高。但是水利工程一般其施工隊伍都是由多個承建單位所承擔，這些施工隊伍的員工多數(shù)是臨時組建的其素質(zhì)參差不齊，因此管理這樣龐大的隊伍也會出現(xiàn)不和諧的問題。在這樣的情況下，水利工程使得工作系統(tǒng)的安全管理就難以得到有效的保證，也會給施工安全帶來安全隱患。

1.3 水利工程現(xiàn)場施工人員素質(zhì)分析

正如前面所描述那樣，由于水利工程項目龐大，其施工的成員多數(shù)為工程項目周邊的農(nóng)民，是臨時組建的隊伍，人多且雜，管理起來勢必不是很方便，這樣也會給水利工程項目留下安全隱患。另外，由于施工人員對水利施工方面的專業(yè)知識和技能不是很熟練，這就會導致施工中存在疏漏之處，如果出現(xiàn)了施工緊急情況，其施工員工應急能力肯定有所欠缺，在工地上就不能做出正確的判斷和合理的施工，也為工程項目帶來了安全隱患。

1.4 施工環(huán)境無法進行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患

水利工程的作業(yè)面較大，而且依附于水邊進行施工，所以場地的封閉隔離變得十分困難，水利施工往往會給人“開放式施工”的感覺，這也是施工中的無奈之舉，其實這一現(xiàn)象是水利工程重要的安全隱患。

首先，“開放式”的施工對現(xiàn)場的機器設備、施工材料的安全沒有保證;水利施工所用的器械有很多是價值不菲的，而且施工材料往往也有一定的經(jīng)濟價值，不能很好的封閉就對這些物品的安全造成威脅，引發(fā)偷盜、毀壞等不良行為。再者，“開放式”的施工也不利于施工現(xiàn)場人員的管理，一方面工作人員人身安全不能得到保證，另一方面不利于約束工作人員行為。

2 解決水利工程施工中安全問題的方法

前面分析了水利工程項目施工中存在的各種安全隱患問題，為了能有效的處理這些問題。個人通過多年的工作經(jīng)驗，認為需要從這些方面進行解決：第一，施工人員要有安全意識、能預防未來可能發(fā)生的危險，并加強處理工作。第二，制定完善的安全管理制度，對所有的施工隊伍中的人員進行統(tǒng)一的管理，使得員工能在安全統(tǒng)一管理的制度下進行有效的施工。第三對員工進行崗前的培訓，特別注重強調(diào)安全施工技術的內(nèi)容和防范措施，將其與組織設計等內(nèi)容相結(jié)合。第四，建立專門的安全監(jiān)督、巡視部門，做好安全監(jiān)控工作。

水利工程施工的自然環(huán)境因素，我們可以根據(jù)當?shù)夭块T的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，選擇適當?shù)臅r機進行施工避免汛期或干旱季節(jié)施工。由于施工隊伍中人員專業(yè)技能不是很嫻熟，其安全意識不是很強，就需要對其進行必要的崗前培訓工作，強度工程施工中的安全問題，令其在腦海中樹立安全意識。具體做法是，作為項目工程的管理者和決策者，在自己心中要對安全問題充分的重視，時刻將安全放在第一位。對于出現(xiàn)安全問題要毫不留情，嚴肅處理。其次，要把安全意識傳達到員工心中，讓施工人員能牢記腦海，對施工人員要進行大力的宣傳安全問題，提高其安全意識，同時對員工進行定期的安全培訓工作，保證水利工程項目的安全施工，順利的進行。

為了能保證安全的施工，在工程施工之前都要編寫一份《安全注意問題和防護措施》之類的書籍，讓員工有據(jù)可行。開工之前將編寫的資料發(fā)放到員工手上，督促員工學習，熟知安全注意事項和應急措施，讓員工知道安全的重要性和采取的解決方案。具備解決安全問題的基本能力。

一個措施的實行必定要有制度性的條文做后盾才會充分的發(fā)揮其作用，安全措施也不例外。水利工程施工的安全防范有了意識和知識后還是遠遠不夠的，要想將這些內(nèi)容貫徹下去一定需要制度要求作為后盾。一個好的安全制度一定要是內(nèi)容齊全的，涵蓋工程施工的方方面面；但同時還要具有針對性，重點問題重點說明，特殊情況特殊處理?？蓪嵤┬砸彩且粋€完善的權(quán)制度必須的要求。安全制度制定之后還要確保制度真正的排上了用場。一定要嚴格監(jiān)督，保證安全制度的貫徹落實，對于違反安全措施的行為要嚴肅處理。最后在施工過程中還要做好安全監(jiān)控工作，由于施工過程的監(jiān)督是個事無巨細的工作，它的工作時間長、范圍跨度大，要做好這項工作也是十分復雜的過程。施工過程的安全監(jiān)控要深入到水利工程施工的每個環(huán)節(jié)，不能留下死角。

結(jié)束語

水利工程的施工存在一定的安全隱患，由于工程的性質(zhì)，需要我們投入大量的人力、物力和財力來保證水利工程項目順利的施工、安全的施工。施工中要讓所有人員在腦海里時刻記得安全質(zhì)量第一為準則，一切以此為核心。自然環(huán)境、水利工程施工隊伍、現(xiàn)場施工人員素質(zhì)和施工環(huán)境無法進行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患等四個方面分析了水利工程施工中的安全隱患因素，并進行了深入的分析和詳細的講解。應對這種狀況可由加強安全意識、建立安全制度、增強技術安全素質(zhì)、完善安全管理體系以及對施工過程進行安全監(jiān)控這幾個方面入手解決水利工程施工存在的隱患問題。

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