常振宇 李 娟

（邯鄲市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，河北 邯鄲 056001）

質(zhì)量管理的研究對(duì)象是實(shí)體質(zhì)量，范圍擴(kuò)大到一切可以單獨(dú)描述和研究的事物；不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，而且還研究某個(gè)組織的質(zhì)量、體系的質(zhì)量，人的質(zhì)量以及它們的任何組合系統(tǒng)的質(zhì)量。

質(zhì)量管理，是確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和責(zé)任，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)，來實(shí)現(xiàn)其所有管理職能的全部活動(dòng)；因此，現(xiàn)代質(zhì)量管理雖然仍重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，但更強(qiáng)調(diào)體系或系統(tǒng)的質(zhì)量、人的質(zhì)量，并以人的質(zhì)量、體系質(zhì)量去確保產(chǎn)品、工程或服務(wù)質(zhì)量。

1 工程質(zhì)量管理概述

工程項(xiàng)目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足要求和具備所需要的特征和特性的總和。所謂滿足規(guī)定要求，通常是指符合有關(guān)的法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的要求；所謂滿足需要，一般是指滿足用戶的需要，這種需要即是對(duì)工程產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性及使用過程的適用性、安全性及經(jīng)濟(jì)性等特性的要求。質(zhì)量的三個(gè)基本特征，即適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。

2 工程質(zhì)量管理的含義與目的

工程質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟(jì)、高效地生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)并滿足用戶需求的工程產(chǎn)品，而對(duì)工程產(chǎn)品形成過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)階段所進(jìn)行的調(diào)查、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、系統(tǒng)管理等一系列活動(dòng)的總稱。工程質(zhì)量管理的目的是以較低的成本，按期生產(chǎn)出符合要求的工程產(chǎn)品。工程質(zhì)量管理離不開成本和工期這兩個(gè)條件，因?yàn)槿魏喂I(yè)產(chǎn)品及工程產(chǎn)品不計(jì)成本，不講工期，或只考慮成本、工期而不顧質(zhì)量，均是無效的管理。

3 工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

工程質(zhì)量管理貫串于工程產(chǎn)品的形成之中，包括：規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等各階段的質(zhì)量管理。各階段質(zhì)量管理的內(nèi)容可分為：質(zhì)量管理規(guī)劃或計(jì)劃，全員質(zhì)量教育和培訓(xùn)，質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)工作(標(biāo)準(zhǔn)的管理，計(jì)量管理，質(zhì)量情報(bào)等)的展開；生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立，生產(chǎn)過程中質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，質(zhì)量信息反饋。

4 工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

工程產(chǎn)品具有總體性、固定性和單一性的特點(diǎn)；工程產(chǎn)品普遍采用承發(fā)包方式，工程建設(shè)過程具有長(zhǎng)期性、協(xié)作性和流動(dòng)性的特點(diǎn)；因此，工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)如下：一次性生產(chǎn)導(dǎo)致質(zhì)量管理比較困難；工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)工作量大，工作條件差；工程建設(shè)中質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，質(zhì)量檢驗(yàn)的時(shí)間性強(qiáng)；參與的單位較多，協(xié)調(diào)困難。

5 施工質(zhì)量管理

5.1 工程質(zhì)量的全面管理

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于一系列的影響因素，只有在所有的影響因素都滿足要求的前提下，才能得到優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，這些主要因素分析如下：

5.1.1 設(shè)計(jì)工作要達(dá)到必要的深度

設(shè)計(jì)工作決定著每個(gè)工程項(xiàng)目的基本概貌，如工程的作用，規(guī)模和效益，也決定該工程的結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，從而對(duì)工程質(zhì)量起著重大影響。設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過大量細(xì)致的工作，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)盡量地優(yōu)化，達(dá)到以最小的費(fèi)用取得最優(yōu)的質(zhì)量目的。因此，設(shè)計(jì)工作應(yīng)做到以下幾方面的基本深度：

根據(jù)充分論證的可行性調(diào)查報(bào)告，合理確定工程項(xiàng)目的開發(fā)目標(biāo)和規(guī)模。

建筑物的地基條件經(jīng)過地質(zhì)勘探工作已基本清楚，明確不會(huì)危及施工及工程運(yùn)行。

建筑物的設(shè)計(jì)計(jì)算工作已充分準(zhǔn)確地完成，確保建筑物的穩(wěn)定和安全，并符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

選擇的建筑材料適當(dāng)，既能滿足強(qiáng)度和質(zhì)量要求，又能較易獲得，且價(jià)格便宜。

選擇的施工方法必須適當(dāng)，既能保證施工質(zhì)量，又能便于實(shí)施。

工程的造價(jià)合理，既能滿足工程的實(shí)際必要開支，又不能因設(shè)計(jì)保守而形成過大的工程成本。

5.1.2 招標(biāo)文件要充分細(xì)致

招標(biāo)文件是工程設(shè)計(jì)的全面反映，它向廣大的投標(biāo)者展示了該工程項(xiàng)目的面貌、工程量、施工材料、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列的技術(shù)信息，使投標(biāo)者可以據(jù)此做出比較合理的工程報(bào)價(jià)。如果設(shè)計(jì)工作深度不夠，招標(biāo)文件的技術(shù)數(shù)據(jù)則不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤；而錯(cuò)誤的報(bào)價(jià)又會(huì)引起實(shí)施合同的困難，甚至導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗。

在編寫招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的工作，達(dá)到下面4點(diǎn)基本要求：

合同文件中的所有技術(shù)條款應(yīng)互相對(duì)應(yīng)，在論述和數(shù)據(jù)上前后一致，沒有相互矛盾或含糊之處。

施工技術(shù)規(guī)程應(yīng)準(zhǔn)確而詳細(xì)地論述施工方法和順序、施工工藝、建筑材料的名稱和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。

工程量清單應(yīng)詳細(xì)地羅列工作項(xiàng)目和工程量，沒有漏項(xiàng)和大的誤差。

施工圖紙應(yīng)準(zhǔn)確清晰，詳細(xì)而醒目，圖紙上的建筑物尺寸和材料應(yīng)和施工技術(shù)規(guī)程的論述吻合。

5.1.3 施工要滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求

施工是保證工程質(zhì)量的根本環(huán)節(jié)。它將圖紙化成現(xiàn)實(shí)，按合同文件建成該項(xiàng)工程，因此，承包商應(yīng)認(rèn)真地履行自己的合同職責(zé)，使施工嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行。承包商應(yīng)建立一系列保證質(zhì)量的措施，并堅(jiān)持始終。

6 工程質(zhì)量驗(yàn)收

6.1 分部工程驗(yàn)收。分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗(yàn)收的主要工作是:鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；按現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)；對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工驗(yàn)收資料的組成部分。

6.2 階段驗(yàn)收。根據(jù)工程建設(shè)需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵階段時(shí) (如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫(kù)蓄水、機(jī)組啟動(dòng)、輸水工程通水等)，應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收的主要工作是：檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌，檢查在建工程建設(shè)情況，檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入使用工程是否具備運(yùn)用條件；對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求。

6.3 完工驗(yàn)收。完工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完建并驗(yàn)收合格。完工驗(yàn)收主要工作：檢查工程是否按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成；檢查工程質(zhì)量，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，對(duì)工程缺陷提出處理要求；對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理要求；按照合同規(guī)定，施工單位向項(xiàng)目法人移交工程。

6.4 竣工驗(yàn)收。工程在投入使用前必須通過竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)在全部工程完建后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)工程驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備以下條件：工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成；各單位工程能正常運(yùn)行；歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定；工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成；工程投資已經(jīng)全部到位；竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)?？⒐を?yàn)收的主要工作：審查項(xiàng)目法人“工程建設(shè)管理工作報(bào)告”和初步驗(yàn)收工作組“初步驗(yàn)收工作報(bào)告”；檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況；協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。

結(jié)束語

在開展質(zhì)量管理活動(dòng)過程中，人的因素是最積極、最重要的因素。與質(zhì)量檢驗(yàn)階段和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段相比較，全面質(zhì)量管理階段格外強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)人的積極因素的重要性；這是因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)多為大規(guī)模系統(tǒng)，環(huán)節(jié)眾多，聯(lián)系密切復(fù)雜，遠(yuǎn)非單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)方法就能奏效的。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，必須調(diào)動(dòng)人的積極因素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

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