曹樹(shù)麗

（中鐵隧道集團(tuán)合福八標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部，安徽 黃山 245000）

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程、建筑行業(yè)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，新增加影響因素如建筑施工企業(yè)的前景等。鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)一般要十年左右的時(shí)間里，有些甚至超過(guò)10年的時(shí)間。合同管理主要在勘察、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程，合同管理是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。鐵路合同管理是現(xiàn)代鐵路企業(yè)管理的重要內(nèi)容，在企業(yè)依法生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)合法權(quán)益中發(fā)揮著重要作用。在建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的過(guò)程中，注意合同管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合同管理、完善合同管理制度、合同管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的合同管理人員，提高管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)鐵路的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路合同管理是雙方已簽署了一份合同執(zhí)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方協(xié)商的合同條款,正確的績(jī)效、管理項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、文明施工，使企業(yè)形象和聲譽(yù)，贏得最大效益。

1 合同管理

合同所確定鐵路工程的價(jià)格，工期和質(zhì)量等。通過(guò)規(guī)定合同雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，所以項(xiàng)目的合同管理是現(xiàn)代工程管理的核心內(nèi)容。合同管理是一個(gè)管理工作的過(guò)程，是構(gòu)整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。包括合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)的分析，以及合同實(shí)施控制和合同索賠等相關(guān)方面。合同管理等管理功能緊密地項(xiàng)目控制目標(biāo)聯(lián)系在一起，這種關(guān)系不僅是工作流程和信息流動(dòng)。沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目目標(biāo)難以形成。項(xiàng)目管理中合同管理作為一個(gè)起始點(diǎn)，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理。合同管理在整個(gè)工程施工過(guò)程和各個(gè)方面，為項(xiàng)目實(shí)施總投資起限制和保證作用。

2 鐵路工程合同管理

2.1 合同特點(diǎn)

在整個(gè)鐵路工程施工過(guò)程中，對(duì)合同管理從規(guī)劃到完成為止是一個(gè)連續(xù)不斷地過(guò)程。合同管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的投資成本和投資預(yù)算執(zhí)行情況，特別是在政策執(zhí)行的過(guò)程中。大型投資價(jià)值，一個(gè)微小的偏差可能造成了很大的損失。工程建設(shè)合同的實(shí)施必須根據(jù)實(shí)際變化適時(shí)調(diào)整，所以必須是動(dòng)態(tài)的合同管理，合同管理中努力控制和改變需要不斷加強(qiáng)。執(zhí)行合同，過(guò)程非常復(fù)雜。從規(guī)劃結(jié)束合同完成大量的過(guò)程的合同。整個(gè)過(guò)程將導(dǎo)致輕微的過(guò)失的直接經(jīng)濟(jì)損失，在這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目合同文件及相關(guān)資料是多方面的，認(rèn)真處理，妥善保存。從規(guī)劃、執(zhí)行合同的合同這個(gè)過(guò)程是無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在合同風(fēng)險(xiǎn)投資，尤其是在合同的履行、一些預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)會(huì)造成很大的隱患。合同管理是非常復(fù)雜和繁瑣，工程技術(shù)，優(yōu)良的質(zhì)量，實(shí)施的要求對(duì)合同進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)管理水平要高。

2.2 簽署有利合同

用科學(xué)的快速發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新、新材料、新工藝、新技術(shù)不斷應(yīng)用于建筑，使現(xiàn)代工程規(guī)模越來(lái)越大，使用功能高和多樣化。但由于合同甲乙雙方共同協(xié)商合同協(xié)議，在合同的許多單方面會(huì)談沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。所以簽訂一份有利的合同，必須建立投標(biāo)報(bào)價(jià)，深入了解工程情況開(kāi)始，盡量把握合同的主動(dòng)權(quán)。精明的有經(jīng)驗(yàn)的合同談判人員，仔細(xì)分析各種可能發(fā)生的不良因素的合同條款。獨(dú)自承擔(dān)特別問(wèn)題的方法，逐步達(dá)到良好的談判簽署的合同目標(biāo)。由于施工項(xiàng)目之間關(guān)系的多樣性、復(fù)雜性和多變性、的性能特點(diǎn)，以及周期長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加大了項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)。因此，認(rèn)真分析研究各種危險(xiǎn)因素、合同是盡量避免在條款的風(fēng)險(xiǎn)，在履行合同采取有效措施防止其發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。合同風(fēng)險(xiǎn)存在不確定性，一些事件可能發(fā)生，也可能不會(huì)發(fā)生，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，在工程建設(shè)，獲得更多的利潤(rùn)。

3 加強(qiáng)合同管理建議

3.1 制定合同管理框架

合同管理結(jié)構(gòu)是合同管理的基本規(guī)劃，在項(xiàng)目管理開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析了建設(shè)工程施工合同管理所有的影響因素，并在相關(guān)方充分溝通的前提下制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，與實(shí)際工程建設(shè)合同結(jié)構(gòu)圖，使它成為建設(shè)工程合同管理乃至整個(gè)工程管理的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，建立建設(shè)工程施工合同結(jié)構(gòu)圖是最基本的工作項(xiàng)目管理，這項(xiàng)工作為將來(lái)的管理創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在制定合同結(jié)構(gòu)圖，最好的將工程項(xiàng)目管理工作，所有合同中包括框材料，條款以及總包、分包合同相關(guān)約定，供應(yīng)商之間的合同關(guān)系或工程連接、關(guān)系合同。應(yīng)確保結(jié)構(gòu)圖制定、設(shè)計(jì)與施工、工作界面完全清楚。合同應(yīng)當(dāng)建立起了一個(gè)框架地圖合理可行，可降低工作，易于協(xié)調(diào)管理以及幫助降低成本。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)步合同結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行修改和完善，使之更符合工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，更具實(shí)用價(jià)值。

3.2 確定合同管理重點(diǎn)

工程合同意味著所有的工程依法參建方建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)要求完成合同任務(wù)，通過(guò)合同工作每一個(gè)單位、監(jiān)理單位、施工單位內(nèi)部管理和設(shè)計(jì)與他們之間的關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系，以便他們可以得到其他單位成功完成合同任務(wù)，并嚴(yán)格履行義務(wù)與其他單位的合同也可以成功地完成任務(wù)。建設(shè)工程合同管理是工作的重點(diǎn)，針對(duì)建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)、制備的法律、完善、嚴(yán)格的合同文件、建立科學(xué)的合同文件系統(tǒng)。建設(shè)工程合同績(jī)效管理，合同要求的績(jī)效管理是建設(shè)項(xiàng)目，各參建方嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，完成這項(xiàng)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目施工階段。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

一個(gè)完整的系列合同管理系統(tǒng)，如合同評(píng)審系統(tǒng)、合同工作制度、合同文件的文件系統(tǒng)等等。執(zhí)行合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化管理的要求。事實(shí)證明，虧損合同成本，直接因素是法律意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的缺乏造成的。很多情況下，如果有效的風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)測(cè)，引入相關(guān)機(jī)制，簽署一份清晰有效的合同，大部份的建筑物施工中出現(xiàn)的問(wèn)題是可以預(yù)測(cè)避免。建設(shè)工程施工合同簽訂，不僅可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并可作為賠償?shù)闹匾罁?jù)。施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真研究合同，利用合同來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益，并結(jié)合對(duì)其進(jìn)行法律分析，以最有效的管理與索賠策略。

3.4 合同管理人才的培養(yǎng)

在企業(yè)中最有效的辦法是提高自己的能力來(lái)處理問(wèn)題，提高合同的特殊人才的培養(yǎng)和招聘管理工作。一份很好的合同管理人員不僅有合同管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更要把整個(gè)項(xiàng)目的各種技術(shù)知識(shí)，和操作各種法律、法規(guī)的規(guī)。也只有這樣，在合同的訂立、修改和解釋過(guò)程可以做得游刃有余。與此同時(shí)，一個(gè)很好的合同管理人員也應(yīng)該做工程索賠管理和翻譯對(duì)外承包工作。

結(jié)論

加強(qiáng)合同管理是企業(yè)完成項(xiàng)目的建設(shè)的一項(xiàng)重要保證。所以，合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的項(xiàng)目的順利進(jìn)行，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在實(shí)際施工過(guò)程中也可能會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題，所以執(zhí)行的建設(shè)工程施工合同雙方都必須給予足夠的重視。簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮全面、細(xì)致、周到、減少不確定因素，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，使工程建設(shè)可以按照建設(shè)工程施工合同有條不紊的進(jìn)行。

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