郭中生 聶昌謀 周作坤

中國(guó)石油伊朗公司，伊朗

Buy-back合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制

郭中生 聶昌謀 周作坤

中國(guó)石油伊朗公司，伊朗

In this article:in the last issue,Mr.Guo and his colleagues introduced the concepts and know-how of buy-back contract in Iran in On Buy-back Contract and the management in Iran.This time,the authors present a whole process to fulfill such a contract successfully,including decision of management mode,planning of key points,management of purchasing,and the control of designing,construction and etc.

如前文（參見(jiàn)本刊2012年第二期作者的《伊朗Buy-back合同及其合同管理》）所述，伊朗油田Buy-back合同是一種對(duì)合同者比較苛刻的合同，合同者應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的主要情況及總承包合同內(nèi)容，確定項(xiàng)目合理的管理目標(biāo)、模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；根據(jù)項(xiàng)目的工程內(nèi)容、投資、工期及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確定項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃和關(guān)鍵控制點(diǎn)；做好油田開(kāi)發(fā)、鉆井工藝設(shè)計(jì)、地面工程設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)供應(yīng)、施工和試車(chē)投產(chǎn)等各項(xiàng)工作。并以合同內(nèi)容為工作主線，以確保工程工期和投資可靠回收為準(zhǔn)則，科學(xué)策劃，精心組織，強(qiáng)抓控制，確保項(xiàng)目順利安全交接。

1 確定項(xiàng)目合理的管理模式、人員組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

在伊朗執(zhí)行Buy-back合同，首先要根據(jù)合同及業(yè)主方的管理習(xí)慣確定項(xiàng)目的管理模式，同時(shí)確定項(xiàng)目監(jiān)理和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和合同模式。

在人員配置上，一方面要考慮中方對(duì)項(xiàng)目的全面掌控，配置業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有海外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的中方人員充實(shí)項(xiàng)目；另一方面也要顧及與當(dāng)?shù)毓疽约皹I(yè)主方的要求，合理使用當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)技術(shù)人員。同時(shí)根據(jù)專(zhuān)業(yè)和崗位制定詳細(xì)的工作職責(zé)和工作制度，建立與業(yè)主和分包商相對(duì)應(yīng)的管理溝通渠道，堅(jiān)強(qiáng)信息及其他資源共享，建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的高效快捷的項(xiàng)目管理體制。

項(xiàng)目監(jiān)理和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的選用對(duì)順利完成Buy-back合同非常重要，它是溝通業(yè)主在項(xiàng)目質(zhì)量控制方面的橋梁。 在這一方面不光要堅(jiān)持我們的主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)要照顧伊朗業(yè)主方習(xí)慣做法和多疑的性格，建議選用中方和伊朗方合資的公司來(lái)完成。

2 確定項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和關(guān)鍵控制點(diǎn)

根據(jù)項(xiàng)目情況，按照合同整體要求，結(jié)合油田開(kāi)發(fā)和地面工程實(shí)踐，統(tǒng)一考慮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和投產(chǎn)試運(yùn)等工序，建立項(xiàng)目整體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，確立項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)（里程碑），再根據(jù)整體計(jì)劃分解制定單項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)決以確立的關(guān)鍵控制點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目工作。

3 長(zhǎng)周期、超限和關(guān)鍵的受制裁設(shè)備的采購(gòu)策劃

長(zhǎng)周期和超限設(shè)備由于制造周期長(zhǎng)，在國(guó)外運(yùn)輸又會(huì)受到運(yùn)輸環(huán)節(jié)眾多、運(yùn)送設(shè)施和路況不熟悉的影響，組織實(shí)施困難，對(duì)工程進(jìn)展影響也比較大。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一定要把這些設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)采購(gòu)和運(yùn)送安裝就位放在優(yōu)先位置考慮。

在目前的國(guó)際政治形勢(shì)下，在伊朗從事項(xiàng)目還要提前認(rèn)真考慮和策劃一些關(guān)鍵的不可替代的、必須從西方獲取的技術(shù)和設(shè)備的采購(gòu)工作。隨著西方對(duì)伊朗制裁的深入，西方公司已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查跟蹤一些敏感設(shè)備的真正目的地，一但發(fā)現(xiàn)與伊朗有關(guān)，會(huì)立即終止所有相關(guān)工作，包括已存在的后續(xù)服務(wù)。原來(lái)一些簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)口貿(mào)易已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前西方對(duì)伊朗的制裁形勢(shì)。如何可靠地、不受干擾地按期得到這些設(shè)備是項(xiàng)目必須予以重點(diǎn)考慮和策劃的。這些設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)情況及相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)一定要隱妥保密，防止實(shí)施過(guò)程中橫生枝節(jié)。

4 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)工作是執(zhí)行Buy-back項(xiàng)目的關(guān)鍵。伊朗的石油工程屬于高端市場(chǎng)，對(duì)技術(shù)設(shè)備的要求高，批準(zhǔn)檢查程序多且煩瑣。如果設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)牽涉到報(bào)批、采購(gòu)、運(yùn)輸、海關(guān)報(bào)關(guān)和施工隊(duì)伍準(zhǔn)備等方方面面的問(wèn)題，協(xié)調(diào)困難，誤工誤時(shí)且耽誤工期和后期生產(chǎn)回收，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生國(guó)際影響。所以在伊朗進(jìn)行Buy-back合同一定要選用高品質(zhì)的成熟的設(shè)計(jì)。

伊朗油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，大部分要求按照伊朗的IPS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這對(duì)中國(guó)設(shè)計(jì)公司是個(gè)新的挑戰(zhàn)，專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員一定要仔細(xì)研讀對(duì)照相關(guān)專(zhuān)業(yè)的IPS標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中有差別的部分予以特別關(guān)注。

4.1 伊朗Buy-back項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則要求

伊朗Buy-back項(xiàng)目的設(shè)計(jì)控制線路與國(guó)內(nèi)EPC總包項(xiàng)目基本一樣，一定要做好工藝包設(shè)計(jì)、初步/基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)等各階段的工作，確保符合合同設(shè)計(jì)規(guī)范要求。在設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要用成熟的可靠的工藝技術(shù)和設(shè)備，帶有試驗(yàn)性的不符合通常生產(chǎn)操作方式的流程設(shè)備使用時(shí)一定要慎重研究。

特別要提醒的是，伊朗的油氣田都高含H2S、Co2和鹽，氯離子含量也高，這些成分所造成的腐蝕不僅對(duì)地面管線設(shè)備，而且還對(duì)井下油管設(shè)備造成嚴(yán)重傷害，并且腐蝕速率很快，如措施不當(dāng)處理不好，有可能在正式運(yùn)行不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就顯現(xiàn)出來(lái)。開(kāi)發(fā)這類(lèi)油田項(xiàng)目材料選用時(shí)不但要考慮碳鋼的硫化氫應(yīng)力開(kāi)裂腐蝕和氫硫酸（H2S溶于水）的電化學(xué)腐蝕，而且還要考慮奧氏體不銹鋼的氯化物應(yīng)力開(kāi)裂和氯化物的電化學(xué)腐蝕。如果采用加緩蝕劑的辦法防腐，一定要提前用實(shí)際原油試樣和原油中自然分離的生產(chǎn)水分別做化學(xué)藥劑的篩選試驗(yàn)，然后在生產(chǎn)的不同階段根據(jù)介質(zhì)成分的變化，比較選用合適可靠的緩蝕藥劑配方和濃度。

4.2 設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制

一定要重視設(shè)計(jì)質(zhì)量的過(guò)程控制，嚴(yán)格執(zhí)行工藝包審查、HAZOP評(píng)審、初步設(shè)計(jì)審查和PDS三維模型檢查等審查制度，特別應(yīng)該邀請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家及施工、生產(chǎn)技術(shù)人員參與審查，有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早整改。要安排合格有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

4.3 設(shè)計(jì)文件的管理

設(shè)計(jì)文件的管理和傳遞是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要工作，必須設(shè)專(zhuān)人對(duì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更作專(zhuān)業(yè)控制，同時(shí)要制定項(xiàng)目?jī)?nèi)各有關(guān)部門(mén)之間文件的傳遞、反饋、批準(zhǔn)和發(fā)放程序，保證其在設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各部門(mén)之間的可靠快捷傳送。

5 項(xiàng)目采購(gòu)管理

采購(gòu)工作是Buy-back項(xiàng)目中特別重要的工作，它承擔(dān)著設(shè)備廠商資格預(yù)審文件的組織準(zhǔn)備、招標(biāo)、設(shè)備物流管理和現(xiàn)場(chǎng)材料管理的重任。

5.1 Buy-back項(xiàng)目的采購(gòu)原則

伊朗的Buy-back合同不同于其他合同，項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備時(shí)，不要僅從價(jià)格上考慮，更要優(yōu)先考慮設(shè)備的質(zhì)量、安全和可靠性，盡可能選擇高質(zhì)量的設(shè)備。這是因?yàn)?，從伊朗業(yè)主方面來(lái)說(shuō)有對(duì)廠家資格嚴(yán)格審查的習(xí)慣；從承包方來(lái)說(shuō)，一方面由于項(xiàng)目有質(zhì)量保證期，另一方面也是Buy-back合同投資回收期內(nèi)保持長(zhǎng)周期合同產(chǎn)能生產(chǎn)的必然要求。完成性能測(cè)試進(jìn)入投資回收期后，按照Buy-back合同，操作的權(quán)力就全面轉(zhuǎn)移給伊朗方，伊朗油田操作維護(hù)管理水平并不高，也不能替承包商考慮保持規(guī)定產(chǎn)量對(duì)投資回收的重要性。在這種情況下承包方要想按合同規(guī)定的裝置性能保持回收產(chǎn)量，最好的辦法就是靠高質(zhì)量、可靠的技術(shù)設(shè)備，否則影響后期生產(chǎn)產(chǎn)量進(jìn)而影響投資成本回收，造成損失代價(jià)就不可估量了。

大件設(shè)備采購(gòu)時(shí)一定要考慮到伊朗現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸過(guò)程和安裝程序，在技術(shù)談判時(shí)盡量讓相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與，在技術(shù)協(xié)議中要對(duì)此作出明確規(guī)定。產(chǎn)品在制造出廠時(shí)嚴(yán)格檢查包裝，防止運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

備品備件、廠家服務(wù)項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)劃一定要在合同中作出規(guī)定，以避免后期服務(wù)時(shí)的不合理要價(jià)或不負(fù)責(zé)任對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展造成影響。

5.2 采購(gòu)物資和設(shè)備的質(zhì)量管理

伊朗一方面由于深受歐美的影響，質(zhì)量檢查程序有其例行的IPS規(guī)定，必須進(jìn)行工廠檢查和驗(yàn)收才能進(jìn)行海關(guān)報(bào)關(guān)程序；另一方面考慮到用在國(guó)際工程中的設(shè)備所要經(jīng)過(guò)的復(fù)雜程序，及長(zhǎng)距離和長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸過(guò)程，所以盡最大可能通過(guò)廠家驗(yàn)收把制造的缺陷消滅在萌芽狀態(tài)中，因?yàn)閺S家的條件更好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題容易整改。同時(shí)為了消除伊朗方對(duì)質(zhì)量的擔(dān)憂，盡可能采取雙方共同認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)制度（或者在監(jiān)理公司合同中包括廠家驗(yàn)收職能）。對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備和大批量材料驗(yàn)收，有可能時(shí)邀請(qǐng)伊朗業(yè)主方派人參加，以便加快海關(guān)通關(guān)文件的審批。

5.3 物流管理

在國(guó)際項(xiàng)目工程中，高效益、低成本、及時(shí)快捷、安全、準(zhǔn)時(shí)把工程物資設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其基本原則是根據(jù)工程施工進(jìn)程確定物資設(shè)備的到場(chǎng)時(shí)間，再根據(jù)運(yùn)輸設(shè)備種類(lèi)、運(yùn)輸條件、成本和通關(guān)時(shí)間確定物資的啟運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸方式，靈活使用空運(yùn)、陸運(yùn)、班船和包船等多種運(yùn)輸方式確保工程所需。

在伊朗物流管理的最重要一環(huán)是清關(guān)。伊朗被認(rèn)為是世界上最難完成清關(guān)的國(guó)家，程序非常復(fù)雜而且工作效率低。例如在伊朗境外發(fā)運(yùn)前要經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)得到發(fā)運(yùn)許可；到港前要經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部和采辦部批準(zhǔn)清關(guān)許可；清關(guān)前如果涉及到一些相關(guān)的政府部門(mén)或組織還要拿到他們的許可。同時(shí)在伊朗必須要有清關(guān)代理公司幫助完成清關(guān)，他們的工作效率也不高，對(duì)清關(guān)時(shí)間應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，一定要選擇好的清關(guān)公司。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)材料管理

到場(chǎng)物資（包括隨機(jī)文件）的接收、貯存和管理是順利進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的前提。應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)管理技術(shù)，對(duì)物資種類(lèi)、存放地點(diǎn)、數(shù)量和到場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位的跟蹤和統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)在管理系統(tǒng)上更新，為項(xiàng)目施工管理和決策提供全方位信息保障。

6 項(xiàng)目施工管理

在伊朗從事Buy-back項(xiàng)目施工，首先要從項(xiàng)目控制、組織協(xié)調(diào)方面考慮做好施工承包商的選擇和招投標(biāo)工作，不僅要考慮施工能力，還要考慮施工者國(guó)際工程的管理經(jīng)驗(yàn)。在工程實(shí)施過(guò)程中，要做好人員設(shè)備動(dòng)遷、HSE管理、施工方案策劃、施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、施工協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。

特別要注意的是，實(shí)施前一定要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入研究理解IPS的規(guī)定，用IPS來(lái)指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)活動(dòng)。要提前根據(jù)IPS制定工程實(shí)施程序，按程序進(jìn)行審查報(bào)批；重視過(guò)程實(shí)施、驗(yàn)收記錄文件的制訂、收集和整理。程序文件是雙方進(jìn)行工程活動(dòng)的基礎(chǔ)，如果忽視或者想當(dāng)然跨越這些程序，扯皮甚至是返工都是有可能的，吃虧的最終是承包方自己。

6.1 人員、設(shè)備動(dòng)遷組織

在伊朗從事工程項(xiàng)目，外國(guó)施工人員進(jìn)入伊朗境內(nèi)工作需有工作簽證，而伊朗政府為保證本國(guó)就業(yè)對(duì)發(fā)放的工作簽證有嚴(yán)格限制，并且一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際工程要求的人力。如何精選人員，以及策劃“躲簽”等有效辦法滿足工程施工高峰期需求是從事工程施工首先要考慮策劃的課題。

施工所用設(shè)備如何策劃，是租用當(dāng)?shù)卦O(shè)備，還是新購(gòu)設(shè)備；是從當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)還是從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)；進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入伊朗后最終如何處理，其策劃的好壞直接關(guān)系到工程成本，在事前必須進(jìn)行深入調(diào)查和核算，統(tǒng)籌安排。

一般來(lái)說(shuō)，施工機(jī)具進(jìn)入伊朗境內(nèi)工作分為兩種情況，一種是永久進(jìn)口，將在伊朗境內(nèi)消耗掉或者最終留在伊朗處理，這類(lèi)設(shè)備機(jī)具需要辦理進(jìn)口許可并交納進(jìn)口稅費(fèi)；另一種臨時(shí)進(jìn)口的是指僅在合同期內(nèi)使用，合同結(jié)束后將運(yùn)出伊朗的設(shè)備機(jī)具，無(wú)需辦理進(jìn)口許可和交納進(jìn)口稅費(fèi)，但需辦理進(jìn)口保函。所以對(duì)于進(jìn)口設(shè)備，施工組織者要根據(jù)設(shè)備的使用情況和使用壽命，結(jié)合合同工期和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的設(shè)備折舊情況，合理策劃施工機(jī)具的進(jìn)口方式。

6.2 HSE管理

HSE管理是項(xiàng)目建設(shè)人員生命及財(cái)產(chǎn)設(shè)備的重要保證，擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目食品衛(wèi)生安全、交通安全、施工安全、安保和戰(zhàn)爭(zhēng)海外應(yīng)急反應(yīng)等重責(zé)。必須建立完善的管理體系，制定嚴(yán)格的管理措施和應(yīng)急反應(yīng)程序，嚴(yán)格監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)全體人員培訓(xùn)和教育，了解伊朗人的歷史背景、宗教信仰、文化差異，學(xué)習(xí)一些日常的禮貌用語(yǔ)；在工作過(guò)程中，不管是普通工人還是管理者都要尊重伊朗人員的宗教習(xí)慣，交往中牢記人人平等；鉆井作業(yè)施工隊(duì)伍要雇用硫化氫專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；參加生產(chǎn)試運(yùn)投產(chǎn)（包括井隊(duì)）人員必須進(jìn)行H2S防護(hù)演練，并嚴(yán)格按照防H2s監(jiān)管程序進(jìn)行操作。

6.3 施工實(shí)施方案策劃

項(xiàng)目整體施工策劃一定要科學(xué)，要加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)界面的技術(shù)協(xié)調(diào)組織，整體考慮采油工程、地面建設(shè)和生產(chǎn)投用生產(chǎn)等各專(zhuān)業(yè)在各個(gè)階段的技術(shù)協(xié)調(diào)銜接事宜；在細(xì)節(jié)方面，對(duì)于單體工程要綜合考慮土建、材料設(shè)備到場(chǎng)時(shí)間、機(jī)電儀的安裝工藝、最佳安裝時(shí)機(jī)和交叉施工問(wèn)題，合理調(diào)整人、機(jī)、物，避免產(chǎn)生怠工、窩工現(xiàn)象，確保工程進(jìn)度平穩(wěn)、可控發(fā)展。在實(shí)施過(guò)程中，還要認(rèn)真做好施工程序的制訂和審批工作。

在施工后期，還要根據(jù)試運(yùn)投產(chǎn)的系統(tǒng)先后順序，策劃做好分單元分系統(tǒng)的施工收尾和整改工作，做到施工試運(yùn)統(tǒng)一有序進(jìn)行。

6.3 施工進(jìn)度控制

進(jìn)度控制在工程建設(shè)中占有重要地位。工程進(jìn)度失控，必然會(huì)導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)；拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用必然會(huì)增加；延誤工期會(huì)導(dǎo)致合同違約；盲目地不顧程序地加快工程進(jìn)度縮短工期，會(huì)引起業(yè)主對(duì)質(zhì)量的憂慮，干擾雙方合作。所以，工程建設(shè)的施工進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，不僅與資金投入、設(shè)備供應(yīng)和材料供應(yīng)等方面協(xié)調(diào)一致，還要與當(dāng)?shù)氐臍庀?、氣候等自然?guī)律適應(yīng)，加強(qiáng)控制，確保施工協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。

在伊朗，還必須面對(duì)嚴(yán)苛的施工標(biāo)準(zhǔn)和低下的審批工作效率，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制更是一個(gè)復(fù)雜課題。合理的做法是按照項(xiàng)目總體及單項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，再細(xì)化制定月計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃，進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)跟蹤和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃進(jìn)程的偏差，分析問(wèn)題癥結(jié)原因，制定切實(shí)可行的糾偏措施并堅(jiān)決實(shí)行。只有這樣才能保證項(xiàng)目的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，還要根據(jù)項(xiàng)目安裝進(jìn)度，提前對(duì)必須的廠家服務(wù)時(shí)間和時(shí)機(jī)作出合理安排。

6.4 施工質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是中方企業(yè)實(shí)施Buy-back項(xiàng)目的一大難點(diǎn)。Buy-back合同項(xiàng)目一般都要求合同方組織聘用監(jiān)理隊(duì)伍。其質(zhì)量控制大部分依據(jù)的是IPS標(biāo)準(zhǔn)，并且，伊朗業(yè)主方在這一方面非常自信。在實(shí)施過(guò)程中，如果堅(jiān)持按照中方習(xí)慣建立質(zhì)量控制體系和聘用監(jiān)理公司，帶來(lái)的是無(wú)止境的爭(zhēng)吵和相持，對(duì)工程進(jìn)度有害無(wú)益；如果從語(yǔ)言、技術(shù)交流、業(yè)主信任度和熟悉標(biāo)準(zhǔn)等方面考慮，找伊朗監(jiān)理公司，會(huì)遇到與中方施工隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)問(wèn)題。兼顧兩方面因素，使用中伊合資的監(jiān)理公司是最好的選擇：按照伊朗習(xí)慣建立質(zhì)量控制體系和ITP質(zhì)檢程序，再由中伊雙方專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

在實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，執(zhí)行過(guò)程中的程序記錄文件應(yīng)提前準(zhǔn)備好并及時(shí)簽署，盡量不要象在國(guó)內(nèi)那樣采取補(bǔ)簽的方法，否則有可能會(huì)因監(jiān)理人員變動(dòng)而產(chǎn)生麻煩和事后扯皮現(xiàn)象。質(zhì)量監(jiān)控記錄文件應(yīng)及時(shí)收集整理，分類(lèi)分系統(tǒng)保存管理。

6.5 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)

在國(guó)外進(jìn)行施工，會(huì)面臨工程進(jìn)展、材料、設(shè)計(jì)變更、交叉施工和安保等各種各樣的問(wèn)題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各分包商和各專(zhuān)業(yè)界面施工的組織協(xié)調(diào)，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工的有序和可控，是項(xiàng)目總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。

協(xié)調(diào)工作首先要建立一整套健全的管理制度，避免“多頭出口”、條塊分割。要建立以總包方為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮機(jī)制，定期組織舉行協(xié)調(diào)會(huì)議，解決各施工單位的協(xié)調(diào)問(wèn)題；建立問(wèn)題責(zé)任制度和獎(jiǎng)罰制度，避免扯皮推諉，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。施工協(xié)調(diào)指揮人員還要熟悉當(dāng)?shù)氐淖诮?、?xí)俗、法律法規(guī)，解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的跨文化沖突和安保問(wèn)題。

7 Buy-back合同項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)和交接

伊朗Buy-back合同一般都約定：只有在完成項(xiàng)目的試運(yùn)投產(chǎn)經(jīng)過(guò)測(cè)試得到合同規(guī)定產(chǎn)能后才能辦理移交，正式移交后才能啟動(dòng)商業(yè)回收工作。因此，試運(yùn)投產(chǎn)和交接工作的完成時(shí)間成為項(xiàng)目能否進(jìn)入投資回收的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是影響項(xiàng)目投資收益的重要因素。據(jù)了解，部分伊朗Buy-Back項(xiàng)目的生產(chǎn)測(cè)試交接工作，由于種種原因需要2～3年甚至7年時(shí)間來(lái)完成才能進(jìn)入商業(yè)回收階段。如何安全順利進(jìn)行試運(yùn)投產(chǎn)和完成移交的各項(xiàng)程序是衡量和檢驗(yàn)項(xiàng)目管理控制能力的重要標(biāo)志。

在伊朗進(jìn)行試運(yùn)投產(chǎn)交接的關(guān)鍵是要做好試運(yùn)投產(chǎn)的人員組織、試運(yùn)方案的擬定和報(bào)批、試運(yùn)和生產(chǎn)記錄文檔的準(zhǔn)備和簽字確認(rèn)等工作，注意解決前期工程建設(shè)中的遺留問(wèn)題，及時(shí)分析和處理試運(yùn)投產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，堅(jiān)持安全第一，全面做好HSE管理工作。

7.1 試運(yùn)人員的組織

伊朗Buy-back合同試運(yùn)投產(chǎn)部分有別于其他EPC合同，它要求承包商不僅全過(guò)程完成試運(yùn)投產(chǎn)工作，在設(shè)計(jì)工況下完成72h的性能測(cè)試，而且要完成21/30d產(chǎn)能測(cè)試（在連續(xù)運(yùn)行30d內(nèi)要有21d達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能）操作，如再考慮其他不可預(yù)見(jiàn)的因素，試運(yùn)投產(chǎn)的時(shí)間會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2個(gè)月。這個(gè)過(guò)程按合同只能由承包方獨(dú)立完成，這就使得承包方必須建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的全崗位編制的試運(yùn)投產(chǎn)操作團(tuán)隊(duì)。投產(chǎn)任務(wù)復(fù)雜，條件苛刻，合同服務(wù)時(shí)間也由于試運(yùn)變化時(shí)間長(zhǎng)短不定，如何召到合適人選組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)完成投產(chǎn)和生產(chǎn)產(chǎn)能測(cè)試對(duì)承包方來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。在MIS項(xiàng)目投產(chǎn)過(guò)程中，我們直接從中原油田煉廠聘用了一個(gè)成建制的37人的試運(yùn)投產(chǎn)隊(duì)伍，很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。

圖1 Buy-back合同試運(yùn)投產(chǎn)交接進(jìn)程

7.2 試運(yùn)方案的擬定和報(bào)批

進(jìn)行試運(yùn)投產(chǎn)，事先需要業(yè)主方的審查和批準(zhǔn)，因此試運(yùn)投產(chǎn)方案的制定就是試運(yùn)工作首先要面對(duì)的。伊朗Buy-back合同的投產(chǎn)試運(yùn)指導(dǎo)文件是IPS標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)負(fù)責(zé)試運(yùn)程序人員編制前一定要閱讀理解相關(guān)章節(jié)。除此之外，試用程序文件的制定一定要注意以下事項(xiàng)：

(1)程序文件的名字盡量與合同中所要求的文件名字一致，便于業(yè)主方根據(jù)合同項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(2)幾個(gè)程序不要合在一起，一項(xiàng)工作一個(gè)程序，否則批準(zhǔn)時(shí)部分文件的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致整個(gè)文件的被拒絕。

(3)對(duì)于試用程序中所列的施工程序檢查項(xiàng)要注意定義和用詞，并要和施工中的檢查驗(yàn)收活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，防止誤解造成重復(fù)和返工。

(4)確認(rèn)一下程序的批準(zhǔn)層級(jí)，如果需要業(yè)主和監(jiān)理方批準(zhǔn)的，一定要注意和其他文件統(tǒng)一，并且必須專(zhuān)業(yè)人員最后審查一下。

7.3 試運(yùn)過(guò)程中的HSE管理工作

伊朗油田項(xiàng)目原油中大部分高含H2S，所以其不同于其他國(guó)家油田項(xiàng)目的投產(chǎn)，既要保證投產(chǎn)的順利進(jìn)行，還必須確保安全，嚴(yán)防H2S中毒。為此一定要配置H2S專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝置，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的操作監(jiān)護(hù)措施，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在井隊(duì)生產(chǎn)修井作業(yè)時(shí)，要雇傭?qū)I(yè)H2S防護(hù)隊(duì)伍。

7.4 項(xiàng)目交接

Buy-back合同中承包商對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)力截止點(diǎn)是交接，只有完成交接才能進(jìn)入資金回收階段。無(wú)論是建設(shè)、整改項(xiàng)目的完成進(jìn)度還是性能測(cè)試的結(jié)果最終都是為了移交。為做好這一工作，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

首先，移交是通過(guò)文件的方式體現(xiàn)出來(lái)的。因此，首先要完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工文件的收集和整理，盡可能地先完成這些文件移交。對(duì)于最后關(guān)鍵的試運(yùn)測(cè)試，在試運(yùn)前要完成試運(yùn)記錄文檔的準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)試運(yùn)記錄文檔要堅(jiān)持“有所為”和“有所不為”的原則，一切從有利于項(xiàng)目方的角度出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡可能多地貫徹項(xiàng)目方意圖。

其次，及時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料的收集和整理，盡快完成試運(yùn)項(xiàng)目文件的簽字確認(rèn)工作，做好資料歸檔和管理工作。

最后，伊朗油田Buy-back合同項(xiàng)目，投資規(guī)模都比較大，在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和能源合作中都有較大的影響力。合理利用國(guó)際政治形勢(shì)，由中伊雙方高層做一些項(xiàng)目促進(jìn)工作也是推動(dòng)項(xiàng)目交接工作的重要手段。在伊朗搞工程項(xiàng)目，不僅僅靠基層的細(xì)致工作，高層的工作及協(xié)調(diào)是必不可少的，并且還是非常重要的。

How to fulfill the Buy-back contract in Iran

By Guo Zhong-Sheng,Nie Chang-Mou and Zhou Zuo-Kun

TE352

B

1672-9323（2012）03-0025-05

2012-02-28)