■中共平遙縣委常委、組織部長 王根元

讓人才成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎

■中共平遙縣委常委、組織部長 王根元

引進人才、搭建平臺、開發(fā)項目、帶動產(chǎn)業(yè)

縣域經(jīng)濟的發(fā)展核心是人才，人才資源是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。近年來，平遙縣緊緊圍繞經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅持以人為本，加強引導服務，積極構(gòu)建“引進人才、搭建平臺、開發(fā)項目、帶動產(chǎn)業(yè)”的人才引進機制，使人才成為平遙縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的強力引擎。

一、抓項目，依托載體引進人才

近年來，平遙縣以推進工業(yè)新型化，形成龍頭帶動、園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局為目標，大力實施產(chǎn)業(yè)引導和扶持政策，加大招商引資力度，先后成功引進中科鴻基生物科技產(chǎn)業(yè)園項目、液晶電視用導光板等一批高科技項目，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了蓬勃活力。僅2010年以來，全縣就新上重點工業(yè)項目近40個。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。為此，我縣著力建立渠道暢通、來去自由的“柔性”人才流動機制。一是加強人才與項目對接，企業(yè)引才、項目引才、環(huán)境引才并重，支持、鼓勵和引導企業(yè)借項目吸引、招攬人才。二是引才與引智并舉，通過企業(yè)聘用、兼職指導、技術(shù)咨詢、項目合作、團隊承包等多種形式，解決企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)問題?？h煤化集團在新型光學材料產(chǎn)業(yè)園項目中，聘請享受國務院津貼的專家黃廣連教授為首席技術(shù)顧問，縣峰巖集團采取“年薪制”、“技術(shù)入股”、“團隊承包”等多種方式，從西安、遼寧等地聘請高新人才、專家、項目經(jīng)理等60余人，形成了從科研設(shè)計、生產(chǎn)、管理到產(chǎn)品營銷一條龍的人才隊伍。目前，全縣已有引進、聘用和建立合作關(guān)系的外埠專業(yè)對口人才120多名，其中科研技術(shù)人才占70%，中高層管理人才占20%左右，組成了陣容強大的技術(shù)“智囊團”。

二、重研發(fā)，著眼長遠培養(yǎng)人才

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和自主創(chuàng)新能力的提高，平遙縣一些企業(yè)逐步探索，建立了一套新的人才培養(yǎng)模式。一方面，整合和利用人才資源，成立專門研發(fā)機構(gòu)，組建科研和技術(shù)團隊?？h中冶重工有限公司作為我縣的一家新型企業(yè)，在加工組裝成套設(shè)備生產(chǎn)線項目中，依托華晟集團總公司高薪聘請技術(shù)顧問，并在太原組建了屬于自己的研發(fā)設(shè)計團隊，實現(xiàn)了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化，產(chǎn)品遠銷韓國、日本、印度等國。另一方面，實行傳、幫、帶，借助外來人才培養(yǎng)本土隊伍?？h嶸興機械制造有限公司多年來一直聘請江蘇等地10余名技術(shù)人員駐廠指導，并堅持“尊重人才、依靠人才、培養(yǎng)人才”的發(fā)展理念，最終實現(xiàn)了由借腦發(fā)展向自主研發(fā)的轉(zhuǎn)變跨越，目前該公司擁有2項自主發(fā)明的國家專利，成為全國同行業(yè)排位在前的柴油機單缸系列機體專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。與此同時，校企合作培養(yǎng)儲備人才。平遙縣減速器廠與太原理工大學、太原科技大學等專業(yè)院校建立合作關(guān)系，先后委托培養(yǎng)機械制造專業(yè)人才22名。煤化集團與晉中職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合辦班，培養(yǎng)專業(yè)人才和技術(shù)骨干，有效充實企業(yè)研發(fā)機構(gòu)力量。

三、用為本，立足實際挖掘人才

人才開發(fā)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金鑰匙。就我縣實際而言，最重要最關(guān)鍵的仍然是企業(yè)內(nèi)部及本地人才資源的開發(fā)利用。一是供需對接聘用人才。以縣建立高校畢業(yè)生求職信息庫，連續(xù)數(shù)年啟動了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動”，通過現(xiàn)場招聘洽談等途徑為企業(yè)用人單位和畢業(yè)生搭建平臺。以煤化集團公司為例，近三年來共吸納320余名大中專畢業(yè)生，充實到煤炭深加工、礦產(chǎn)機電、工程技術(shù)等崗位，充實了企業(yè)發(fā)展的后續(xù)力量。二是機制激勵發(fā)掘人才。在企業(yè)內(nèi)部，普遍建立了人才薪資報酬、績效考核、職務職級晉升等一系列制度，激勵人才成長；不斷加強職工技能培訓，依托山西農(nóng)大機電學院，縣職業(yè)技術(shù)學校辦班培訓培養(yǎng)實用性技能人才；采用“師帶徒、老帶新”的方式，通過開展技能競賽、技術(shù)比武等活動，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才。三是拓寬視野招賢納才。為彌補技術(shù)型和管理型人才的不足，一些企業(yè)把目光盯在具有一技之長的國有企業(yè)下崗職工和離職黨政干部身上，想方設(shè)法招攬人才。僅峰巖、煤化兩戶大型集團企業(yè)，就在全縣聘用20余名離職黨政事業(yè)干部，充實到管理和技術(shù)等重要崗位。

人才戰(zhàn)略的實施，科技實力、創(chuàng)新能力的增強，不但增強了平遙企業(yè)在同行業(yè)中的發(fā)言權(quán)，更為平遙經(jīng)濟跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

在見證平遙經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐中，在感悟企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，我們深深感到，人才是動力，人才是命脈。只有進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，積極為企業(yè)和人才發(fā)展創(chuàng)造條件，一個縣、一個企業(yè)才能在發(fā)展的浪潮中立于不敗之地，才能在改革的洪流中勇當先鋒，強勢前進。

第一，服務為先，必須為人才發(fā)揮作用搭建廣闊平臺

引進只是第一步，最終目的是發(fā)揮作用。為此，我們一是積極搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。積極引導支持企業(yè)自主創(chuàng)新，在資金、土地、稅收等要素上給予扶持傾斜，激勵企業(yè)加大投入，完善研發(fā)條件，給人才提供良好的軟硬件環(huán)境。同時，進一步加大項目洽談和招商引資力度，大上項目、上大項目、上科技項目。加大新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，將其作為技術(shù)項目引進孵化和科技人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，形成高層次人才聚集、發(fā)揮才智的“洼地”。二是搭建技術(shù)交流合作平臺。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)開展科技項目合作，提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，全縣已有10多家企業(yè)與中科院微生物研究所、太原理工大學、山西農(nóng)大機電學院、澳大利亞中國鎂業(yè)有限公司等科研院所、學校及大型企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。三是搭建綜合服務平臺。一方面，依托人事、勞動、經(jīng)貿(mào)等部門，通過組織參與人才招聘活動、開展技能培訓、組織企業(yè)家聯(lián)誼及考察學習等途徑，進一步滿足企業(yè)對人才需求和提高素質(zhì)的要求。另一方面，組織開展入百企大服務行動，實行重點部門包產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決工業(yè)發(fā)展問題責任制，全范圍服務，從而為全縣企業(yè)和人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

第二，政策為先，必須為人才成長和企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境

近年來的實踐證明，經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型，社會要發(fā)展，必須高度重視企業(yè)和人才的發(fā)展，營造良好的環(huán)境氛圍。在人才發(fā)展方面，縣委、縣政府先后出臺了《推進人才強縣戰(zhàn)略的實施意見和辦法》，研究制定了《進一步發(fā)揮專家人才作用，推進人才強縣戰(zhàn)略的實施辦法》，從人才管理使用、引進開發(fā)、激勵保障等方面強化具體措施和辦法。在企業(yè)發(fā)展方面，縣政府出臺了涉及財政扶持、稅收支持、金融服務、產(chǎn)業(yè)引導、優(yōu)化環(huán)境等5個方面的20項惠企措施和扶持政策?？h財政拿出1000萬元資金啟動了中小企業(yè)擔保公司，多次組織召開政銀企對接洽談會，千方百計破解企業(yè)融資瓶頸。同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展扶持基金，縣財政每年拿出300萬元用于扶持新上項目。在導向氛圍方面，設(shè)立稅收貢獻、品牌創(chuàng)建等特殊貢獻獎，每年拿出巨資重獎為經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的集體和個人。利用各種新聞媒體大力宣傳各類人才的先進事跡和典型經(jīng)驗，在全縣營造“尊重人才、重視人才、關(guān)愛人才”的濃厚氛圍。

第三，待遇為先，必須為人才施展才華解決后顧之憂

為最大限度地增強人才的歸屬感和使命感，使人才心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)，平遙縣在探索和提倡“年薪制”、“績效工資制”等人才薪酬激勵辦法的同時，積極幫助引進人才解決生活中的住房、戶口安置、子女入學入托等困難，創(chuàng)造拴心留人的生活條件。峰巖集團為聘請的專家、項目經(jīng)理每人配備一套高級公寓。為照顧他們工作，企業(yè)配備了生活車，逢年過節(jié)還組織集體聯(lián)歡，讓他們有一種賓至如歸的感覺。

重才愛才的善舉，有利的創(chuàng)業(yè)平臺，良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，帶來了明顯的“磁場效應”，資金、技術(shù)、人才不斷地向平遙涌來，有力地推動了我縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。