中國(guó)化學(xué)總承包項(xiàng)目部控制部 樊紹峰 徐遠(yuǎn)源

項(xiàng)目控制在大項(xiàng)目執(zhí)行中的主要工作及重要作用

中國(guó)化學(xué)總承包項(xiàng)目部控制部 樊紹峰 徐遠(yuǎn)源

1 緒言

項(xiàng)目控制，是在項(xiàng)目按照既定計(jì)劃實(shí)施、朝既定目標(biāo)挺進(jìn)的過(guò)程中，由于前期工作面臨的不確定性和實(shí)施過(guò)程中多種內(nèi)外部因素的干擾，項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程必將出現(xiàn)偏離預(yù)期目標(biāo)的情況；為此，項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)跟蹤分析項(xiàng)目各類信息，對(duì)照原計(jì)劃（或既定目標(biāo)），尋找偏差，分析成因，研究制定糾偏對(duì)策，并最終實(shí)施糾偏措施，使項(xiàng)目實(shí)施重返既定軌道或調(diào)整既定計(jì)劃并貫徹實(shí)施的全過(guò)程。因此，項(xiàng)目控制工作在大項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，項(xiàng)目控制體系的建立和項(xiàng)目控制，將直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利實(shí)施并朝著預(yù)定目標(biāo)邁進(jìn)。項(xiàng)目控制的過(guò)程也是一種特定的、有選擇的、能動(dòng)的動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。

在中國(guó)化學(xué)伊犁新天年產(chǎn)20億m3煤制天然氣總承包項(xiàng)目中，項(xiàng)目控制工作包括前期項(xiàng)目控制策劃、計(jì)劃管理與控制、費(fèi)用分析及控制、合同管理等內(nèi)容，在前期項(xiàng)目策劃工作和近兩年的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有效發(fā)揮了項(xiàng)目控制的龍頭作用，既引領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)施，又為項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航。

2 項(xiàng)目策劃過(guò)程中的主要工作及作用

2.1 項(xiàng)目前期策劃

項(xiàng)目前期策劃是項(xiàng)目實(shí)施的先導(dǎo)，凡事預(yù)則立。項(xiàng)目前期策劃是項(xiàng)目按照計(jì)劃和預(yù)定目標(biāo)順利實(shí)施的重要前提，是履行合同和降低風(fēng)險(xiǎn)的重要保證，因此做好項(xiàng)目前期策劃對(duì)項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要。

項(xiàng)目前期策劃是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)合同約定和確定的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行的。本項(xiàng)目前期策劃成果，最終體現(xiàn)在《項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃》中，作為指導(dǎo)項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目各項(xiàng)工作開展的綱領(lǐng)性文件。在本項(xiàng)目前期策劃、并編制《項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃》過(guò)程中，項(xiàng)目控制方面主要完成了以下方面的工作：

(1)制定項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)；

(2)確定WBS工作分解結(jié)構(gòu)；

(3)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及資源計(jì)劃；

(4)統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目主要工程量；

(5)建立項(xiàng)目計(jì)劃管理與控制體系；

(6)建立項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系；

(7)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)對(duì)措施；

(8)發(fā)布項(xiàng)目文件控制程序。

以上項(xiàng)目前期策劃中的項(xiàng)目控制工作，初步構(gòu)成了項(xiàng)目控制體系；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如受到各種因素影響，都將直接體現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用方面。因此，項(xiàng)目控制體系在項(xiàng)目前期策劃階段能否順利建立、建立的好壞，直接影響項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。

2.2 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程策劃

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目應(yīng)始終堅(jiān)持時(shí)時(shí)有策劃、事事有策劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行偏差或外部環(huán)境發(fā)生重大變化，而這些偏差或變化又直接給項(xiàng)目帶來(lái)工期拖后和相應(yīng)費(fèi)用成本增加等問(wèn)題。因此，為保證項(xiàng)目后續(xù)各項(xiàng)工作的順利開展，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中仍然需要對(duì)如何應(yīng)對(duì)重大偏差或外部環(huán)境的重大變化進(jìn)行策劃，及時(shí)分析了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，預(yù)判項(xiàng)目形勢(shì)，為項(xiàng)目控制活動(dòng)提供必要的信息和決策支持。

在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程策劃過(guò)程中，項(xiàng)目控制人員開展的主要工作包括如下內(nèi)容：

(1)項(xiàng)目進(jìn)度偏差及原因分析；

(2)分析項(xiàng)目關(guān)鍵路徑是否發(fā)生改變；

(3)制定項(xiàng)目進(jìn)度糾偏措施；

(4)項(xiàng)目費(fèi)用收入與成本支出數(shù)據(jù)分析；

(5)編制現(xiàn)有資金使用及分配計(jì)劃；

(6)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施制定。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)開展以上項(xiàng)目控制工作，項(xiàng)目管理者可以分析提出項(xiàng)目進(jìn)度偏差和關(guān)鍵路徑延誤情況、項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)情況、項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)等，同時(shí)提出針對(duì)性的糾偏及應(yīng)對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供重要依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

3 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要工作與作用

3.1 計(jì)劃管理與控制

項(xiàng)目執(zhí)行的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)，就是項(xiàng)目未能按計(jì)劃或合同約定的工期完成，從而造成項(xiàng)目拖期，不但增加各方面的管理成本，還可能面臨合同違約的巨額罰款。因此，做好項(xiàng)目計(jì)劃的管理與控制工作，尤其是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好管理與控制工作，避免最終積重難返，對(duì)于降低項(xiàng)目拖期風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮著巨大的作用。而計(jì)劃管理與控制應(yīng)從計(jì)劃編制、調(diào)整與執(zhí)行三方面進(jìn)行嚴(yán)格控制。

3.1.1 計(jì)劃編制控制

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分級(jí)、分層進(jìn)行管理，明確每級(jí)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包含的內(nèi)容和編制深度、明確各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的編制、審核及批準(zhǔn)權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的層層落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。在本項(xiàng)目中，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃采用四級(jí)計(jì)劃管理體系，各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容、深度如下：

(1)一級(jí)計(jì)劃即項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，按照總承包合同中的工期要求，統(tǒng)籌安排、制定項(xiàng)目各項(xiàng)工作的總體進(jìn)度的計(jì)劃，用于控制項(xiàng)目總體工作進(jìn)度、工期目標(biāo)及重要里程碑，是編制第二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。

(2)二級(jí)計(jì)劃即項(xiàng)目主進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)各主項(xiàng)/單元的相關(guān)工作進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃，用于控制各主項(xiàng)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工作的總體進(jìn)度及重要里程碑，是編制第三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。

(3)三級(jí)計(jì)劃包括裝置各專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，即在二級(jí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各專業(yè)、主要工作包及里程碑的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃，用于控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各專業(yè)、主要工作包及里程碑的工作進(jìn)度，是編制第四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。

表1 項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整條件及申請(qǐng)、審批程序

(4)四級(jí)計(jì)劃包括各專業(yè)作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃、施工三月和施工三周滾動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃、各類專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，在三級(jí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工的各工作包、工作項(xiàng)等具體工作的進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃，用于控制各項(xiàng)具體工作任務(wù)的進(jìn)度。

只有明確項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃層級(jí)劃分，并確定各級(jí)計(jì)劃的編制深度，才能避免各級(jí)計(jì)劃內(nèi)容深度雜亂無(wú)章，上級(jí)計(jì)劃無(wú)法指導(dǎo)下級(jí)計(jì)劃實(shí)施、下級(jí)計(jì)劃不能滿足上級(jí)計(jì)劃、計(jì)劃管理不系統(tǒng)、不能成為體系等計(jì)劃管理混亂的情況發(fā)生；同時(shí)，也將為項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的管理、執(zhí)行、控制和考核奠定良好的基礎(chǔ)。

3.1.2 計(jì)劃調(diào)整控制

項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，均是計(jì)劃編制人員依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和編制當(dāng)期掌握的項(xiàng)目前提條件、項(xiàng)目假設(shè)條件等進(jìn)行編制的，力求做到對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況和實(shí)施設(shè)想的最優(yōu)“擬合”。項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃審批發(fā)布后，盡管在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由于外部或內(nèi)部形勢(shì)、條件發(fā)生變化，項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)偏差是必然的，但是為保證其計(jì)劃?rùn)?quán)威性和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性，應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)整控制，調(diào)整不宜頻繁進(jìn)行。只有偏差累計(jì)達(dá)到一定程度、且落實(shí)糾偏措施效果不盡人意，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃才能進(jìn)行調(diào)整。

項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)等過(guò)程后才能進(jìn)行。各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整條件及申請(qǐng)、審批程序詳見表1：

3.1.3 計(jì)劃執(zhí)行控制

項(xiàng)目各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的開始和結(jié)束時(shí)間都做出了約束和規(guī)定。為保證項(xiàng)目各級(jí)計(jì)劃的有效執(zhí)行，就必須在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的完成情況進(jìn)行定期檢查與考核。本項(xiàng)目制定了“項(xiàng)目計(jì)劃管理與進(jìn)度控制考核辦法”，并通過(guò)該辦法定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核并通報(bào)考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為項(xiàng)目年終總結(jié)、評(píng)優(yōu)表彰的重要指標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)了各參建單位的積極性，也能更好地發(fā)揮總承包項(xiàng)目部集中統(tǒng)一指揮、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用，確保項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目制定的具體考核辦法，應(yīng)以定量考核為主、定性考核為輔，考核標(biāo)準(zhǔn)盡量量化，以減小人為主觀判斷可能出現(xiàn)的偏差。本項(xiàng)目定量考核，是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目控制點(diǎn)的完成情況來(lái)確定的，即每月初總承包項(xiàng)目部將向下級(jí)單位發(fā)布設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等各專業(yè)的當(dāng)月完成工作控制點(diǎn)，并在月末對(duì)各單位不同專業(yè)的完成情況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)分，從而完成計(jì)劃的考核工作。定性考核，則是通過(guò)對(duì)下級(jí)單位的人員配備、工作響應(yīng)程度等方面進(jìn)行考核。

完成每月項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況考核后，總承包項(xiàng)目部根據(jù)各項(xiàng)內(nèi)容所占權(quán)重計(jì)算出各參建單位當(dāng)月進(jìn)度考核結(jié)果，并向全項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)各單位具體表現(xiàn)情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。通過(guò)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，可真正達(dá)到維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃?rùn)?quán)威性的作用，同時(shí)最大限度地促使進(jìn)度計(jì)劃控制目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

3.2 費(fèi)用統(tǒng)計(jì)與控制

隨著項(xiàng)目日益大型化，項(xiàng)目建設(shè)資金投入量也呈現(xiàn)數(shù)量級(jí)增大，而且相對(duì)比較集中。因此，大型項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)氣候的敏感性顯著增強(qiáng)，更易于受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等多方面因素的影響，從而有可能出現(xiàn)資金緊張或短缺情況。在這種情況下，大型項(xiàng)目更應(yīng)全面加強(qiáng)項(xiàng)目的費(fèi)用控制工作，定期或隨時(shí)掌握項(xiàng)目整體資金狀況，從而為項(xiàng)目重大問(wèn)題決策和項(xiàng)目后續(xù)工作安排提供依據(jù)。

本項(xiàng)目建立了項(xiàng)目費(fèi)用控制長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制，定期或不定期組織開展項(xiàng)目費(fèi)用狀況統(tǒng)計(jì)和分析工作；同時(shí)，根據(jù)分析期項(xiàng)目剩余資金狀況，妥善安排好相應(yīng)的重點(diǎn)工作，從而盡量減少其他損失，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低水平。

3.2.1 費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

掌握項(xiàng)目資金狀況，不僅要實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目總承包合同額的完成情況，還要全面掌握項(xiàng)目實(shí)際支出成本情況，因此項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)分為“完成總承包合同額統(tǒng)計(jì)”和“項(xiàng)目實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)”兩部分內(nèi)容。

(1)完成總承包合同額統(tǒng)計(jì)及分析

以“完成總承包合同額”為對(duì)象進(jìn)行的費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，主要用于對(duì)業(yè)主采取必要措施而進(jìn)行的分析，此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)主實(shí)際付款額進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)對(duì)比結(jié)果告知業(yè)主承包人目前的資金狀況、剩余資金狀況甚至是“墊資”狀況。利用此項(xiàng)分析結(jié)果，可以很方便地告知業(yè)主承包人當(dāng)前面臨的困境，以及由于資金問(wèn)題將會(huì)引發(fā)的一系列問(wèn)題。此數(shù)據(jù)將作為向業(yè)主提供投資完成情況和催要工程款項(xiàng)的重要數(shù)據(jù)之一。

因此，我們應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、項(xiàng)目管理及其他各項(xiàng)費(fèi)用完成情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。由于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)量系統(tǒng)的更新統(tǒng)計(jì)需要一定的計(jì)量周期（按月份），而在進(jìn)行費(fèi)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)有可能并未在一個(gè)完整的計(jì)量周期內(nèi)，因此為全面統(tǒng)計(jì)總承包合同額，不出現(xiàn)漏項(xiàng)，應(yīng)對(duì)已完成且經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的費(fèi)用、已完成但未經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的費(fèi)用、已完成但未上報(bào)的費(fèi)用等三部分進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。

(2)項(xiàng)目實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)及分析

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)與分析，可真正掌握項(xiàng)目成本支出情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際成本支出情況與業(yè)主實(shí)際付款情況進(jìn)行對(duì)比，便于控制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展節(jié)奏，并為項(xiàng)目下一步工作安排提供重要依據(jù)。為全面統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際成本數(shù)據(jù)，應(yīng)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理及其他各方面的實(shí)際成本支出數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3.3 現(xiàn)有資金使用計(jì)劃

當(dāng)業(yè)主不能及時(shí)、足額支付工程款，或業(yè)主持續(xù)不能付款時(shí)，為切實(shí)控制整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展節(jié)奏，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身資金狀況和費(fèi)用控制情況編制現(xiàn)有資金使用計(jì)劃，用于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施控制。由于項(xiàng)目資金問(wèn)題將可能引起一系列損失或索賠等問(wèn)題，因此在編制項(xiàng)目現(xiàn)有資金使用計(jì)劃時(shí)，需要考慮以下幾方面因素：

(1)保證關(guān)鍵線路上的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作；

(2)已訂貨設(shè)備影響設(shè)計(jì)條件返回、需繼續(xù)進(jìn)行付款的；

(3)影響設(shè)計(jì)工作開展，尚須開展設(shè)備訂貨的；

(4)對(duì)已采購(gòu)設(shè)備，為避免出現(xiàn)合同糾紛及索賠問(wèn)題須繼續(xù)付款的；

(5)對(duì)已運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)、不便于保護(hù)設(shè)備或需支付高額保護(hù)費(fèi)用而迫切需要開展安裝施工的；

(6)為減少窩工及其他損失應(yīng)保證施工部分的工作安排；

(7)其他應(yīng)保證進(jìn)行的因素。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目控制人員對(duì)上述因素進(jìn)行統(tǒng)籌分析，按照各因素所造成損失的大小來(lái)編制項(xiàng)目現(xiàn)有資金使用計(jì)劃，在現(xiàn)有資金狀況下實(shí)現(xiàn)資金使用投向的最優(yōu)組合配置，做到“好鋼用在刀刃”上，將項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.4 合同管理與控制

項(xiàng)目合同管理與控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合同索賠管理。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于業(yè)主方條件或責(zé)任義務(wù)不能如期履行或落實(shí)等情況，必將導(dǎo)致承包人工期延長(zhǎng)和費(fèi)用成本增加，因此在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，索賠是一項(xiàng)合同風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)措施，做好合同索賠工作非常重要。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員不僅應(yīng)時(shí)刻追蹤索賠事件發(fā)生情況，還應(yīng)依照合同約定在索賠時(shí)限內(nèi)向業(yè)主發(fā)出索賠通知（意向）、編制詳細(xì)索賠報(bào)告，從而避免因索賠失效造成相應(yīng)的損失無(wú)法挽回。索賠報(bào)告是重要的索賠文件，應(yīng)遵循實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)信用等原則，客觀地表述索賠事由經(jīng)過(guò)，實(shí)事求是地說(shuō)明損失情況，合理地計(jì)算賠償金額。本項(xiàng)目索賠報(bào)告內(nèi)容主要包括以下8項(xiàng)內(nèi)容。

(1)說(shuō)明索賠事由事實(shí)和經(jīng)過(guò)；

(2)索賠事由原因和分析；

(3)索賠方采取的相應(yīng)補(bǔ)救措施；

(4)索賠事所造成的實(shí)際損失，以及索賠事由與實(shí)際損失之間的因果關(guān)系；

(5)工期及費(fèi)用索賠要求；

(6)造成的其他后果；

(7)工期和費(fèi)用索賠的計(jì)算書；

(8)索賠依據(jù)和證明資料。

由于索賠方在索賠過(guò)程中負(fù)有舉證責(zé)任，所以索賠方遞交的索賠報(bào)告及其附件是否充分、真實(shí)、合理有效，將直接影響到索賠能否成功。因此，在索賠報(bào)告中所提到的各種索賠事項(xiàng)均應(yīng)有相應(yīng)的依據(jù)和證明資料作為支撐，這就要求我們?cè)陧?xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，高度重視索賠證據(jù)資料的收集工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)化學(xué)伊犁新天年產(chǎn)20億m3煤制天然氣總承包項(xiàng)目，作為當(dāng)前國(guó)內(nèi)在建大型煤化工項(xiàng)目，在項(xiàng)目執(zhí)行的不同階段和不同過(guò)程中，項(xiàng)目控制大有可為，業(yè)已開展的相關(guān)工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過(guò)開展上述行之有效的項(xiàng)目控制工作，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和項(xiàng)目偏差及潛在風(fēng)險(xiǎn)有效的把握和管控，而且為提前預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取對(duì)內(nèi)、對(duì)外措施，靈活應(yīng)對(duì)各種潛在不利因素等，提供了豐富的控制信息資料，從而將項(xiàng)目實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低、可接受水平。

本項(xiàng)目在后續(xù)執(zhí)行過(guò)程中，還將面臨各種新的課題和挑戰(zhàn)；尤其是作為大型項(xiàng)目，建立有效的項(xiàng)目控制體系并有效運(yùn)作，可謂任重道遠(yuǎn)。我們還將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目控制工作研究，堅(jiān)持策劃先行，并制定相應(yīng)的程序、規(guī)定和措施，使項(xiàng)目控制各項(xiàng)工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，從而不斷提高項(xiàng)目管理與控制水平，更好地為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)服務(wù)。

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1672-9323（2012）05-0030-03