□本刊評論員

要有清晰的路線圖與時間表
——再說實現(xiàn)“綠色崛起”

□本刊評論員

實現(xiàn)綠色崛起，上一期我們的開卷議題是“把握綠色崛起的邏輯與時機”；再說綠色崛起，本期的開篇論點是“要有清晰的路線圖與時間表”。兩相比較，前者側(cè)重于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型闡釋意義，后者側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)升級貴在實施。事實上，省第六次黨代會開過之后，我們不缺思想，也不缺戰(zhàn)略，缺的是把這些好的思想和戰(zhàn)略變成實際行動，即如何抓落實。

這就涉及到未來5年海南發(fā)展的路線圖和時間表如何設(shè)定。從目前全省上下來看，呼應(yīng)綠色崛起的“開場鑼鼓”既熱烈又響亮，其特點是認識到位、組織到位、共識形成?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是需要制度設(shè)計和實踐勇氣，在認識到位、組織到位的同時做到制度到位、落實到位，循著黨代會提出的戰(zhàn)略要求和發(fā)展路徑，咬住目標，分時段、分步驟、有層次地一步一個足印發(fā)力前行。各級領(lǐng)導(dǎo)要細化思路，分工負責(zé)，分解任務(wù)，明確職責(zé)，身體力行。要做到每項任務(wù)有牽頭單位和協(xié)作配合單位以及責(zé)任人、協(xié)調(diào)人。要采取普查、抽查和督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，盡可能去掉浮表、淺層的“虛火”。必須注意一種傾向和現(xiàn)象：當所有領(lǐng)導(dǎo)檢查、考察工作都幾乎淪為說好不說壞的時候，批評和促進的意義就不存在了。有時通過批評和實事求是的評價才能推動和促進工作。

從這個意義上講，我們必須要有心理預(yù)期：每個階段要有工作目標、工作重點和工作亮點；每個環(huán)節(jié)要有推動攻略、跟進措施和落地成果，決不能該上半年辦完的事情拖到下半年，該今年完成的任務(wù)賴到明年。

實現(xiàn)綠色崛起，我們首先不能單純追求GDP，要關(guān)注民生幸福感，實現(xiàn)從城鄉(xiāng)發(fā)展到人的全面發(fā)展。這就要堅持以維護多數(shù)人的中長期利益為導(dǎo)向，以發(fā)展性的民生為主導(dǎo)，解決純消耗式民生，將有限的財力科學(xué)地分配在消費和建設(shè)上。比如，在國際旅游島建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)村游是一項民生工程，不能走單純引進企業(yè)承包建設(shè)這個路子，這樣會出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞，傷害了當?shù)乩习傩盏睦妗?yīng)當由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、企農(nóng)共建共治共享，或由政府指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企農(nóng)共建共治共享的開發(fā)模式。其次，我們要從內(nèi)涵上把握和理解：實現(xiàn)綠色崛起不是單純的綠化面積和被動的保護生態(tài)，而是產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，即既要發(fā)展又要保護，更要協(xié)調(diào)，其核心目標是可持續(xù)。如果不達到“可持續(xù)”，我們所期盼的綠色崛起就會變色、變味。

這就要求我們的產(chǎn)業(yè)布局、實體經(jīng)濟要有較高的“門檻”：什么時候上什么項目、項目構(gòu)成是否符合綠色崛起要求，調(diào)研、論證、聽證的功課要做足做夠，立項、辦結(jié)、開工的過程要有個時限，絕不能落子沒布局、規(guī)劃沒調(diào)控、輕重沒權(quán)衡、緩急沒掂量，胡子眉毛一把抓而最后了無痕跡。

有了清晰的路線圖和時間表，有了制度設(shè)計和實踐勇氣，我們還要呼喚負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)任的企業(yè)、負責(zé)任的公民共同投身綠色崛起這個偉大實踐。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一定要去掉“庸懶散貪”的作風(fēng)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，著力在解決問題上狠下功夫。同時，不能急功近利熱衷于搞“政績工程”“形象工程”，而更多的應(yīng)考慮民生成本和可持續(xù)發(fā)展大計，考慮給下一屆、后一屆留下發(fā)展余地和空間。對于企業(yè)來說，在追求利潤的同時，不能讓社會去承擔(dān)獲利背后的污染成本，而應(yīng)當把利潤目標和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，既對企業(yè)負責(zé)，更對社會負責(zé)。對于公民來說，面對實現(xiàn)“綠色崛起”的命題，不能視為與己無關(guān)權(quán)當“看客”，而應(yīng)當主動融入實踐，積極付諸行動，以主人翁的姿態(tài)有一分熱發(fā)一分光，切實做到：“綠色崛起從我開始，建設(shè)家園人人有責(zé)”。

實現(xiàn)綠色崛起看什么？看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實體經(jīng)濟是否與環(huán)境相協(xié)調(diào)，看第三產(chǎn)業(yè)尤其是以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是否一枝獨秀，看新興產(chǎn)業(yè)是否相繼落戶。特別是在國際旅游島向“深水區(qū)”邁進的當下，更要看我們的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品開發(fā)、景點建設(shè)、游線設(shè)計、文化培育是否給人帶來清新且驚喜的體驗，如不一樣的農(nóng)產(chǎn)品、不一樣的種植法、不一樣的游購方式，等等。尤其要加大投入新業(yè)態(tài)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)避“拉到筐里都是菜”。為此，我們要立法促進循環(huán)式發(fā)展，走資源再生形成產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)帶動循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用制度化發(fā)展之路，推廣應(yīng)用風(fēng)能發(fā)電、太陽能全面普及、生物燃料、地?zé)崮茉础⑸锬茉吹拈_發(fā)利用。

成功只有兩步：第一步是開始，第二步是堅持。讓我們在實現(xiàn)綠色崛起的實踐中設(shè)定路徑圖與時間表，并做到走前頭、作表率、求實效?！?/p>