□ 劉子倩

涿州：不想當“北京村”

□ 劉子倩

事實上，涿州房地產(chǎn)正是在北京的拉動下興起的。因為北京房價高，加上“一小時生活圈”便捷的交通，越來越多在北京上班的年輕人選擇在涿州置業(yè)，每天往返于京冀之間。

住在涿州、在北京工作的上班族漸成涿州購房的主力。2004年，涿州在城市發(fā)展戰(zhàn)略里就提出了打造面向北京人的宜居城市。在涿州城北的不少房地產(chǎn)項目都是面對北京人開放的住宅小區(qū)，有的還成為名副其實的“北京村”。

在涿州，房地產(chǎn)項目的廣告都要跟北京扯上關(guān)系，以吸引北京人來此置業(yè)。更多在北京工作的人涌向涿州。2011年初，當?shù)匾粋€樓盤開盤時，包車過來的北京人把售樓處擠得水泄不通，“就跟搶白菜似的”。這一年，涿州的房價逼近一萬。 如今，涿州房價在6000元左右，是鄰近的高碑店市一倍，而保定市區(qū)的房價也只有5000多元。

長期研究京津冀一體化的河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所所長李嵐告訴記者，與北京交界的城市不能一味發(fā)展“養(yǎng)老院”，房地產(chǎn)炒起來吃虧的是當?shù)厝恕！皯?yīng)該發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，做一些戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)，承載北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些產(chǎn)業(yè)比房地產(chǎn)增值更快，財政收入會更高?！崩顛拐f。

涿州也意識到了這一問題，在2012年政府工作報告中提出，涿州正著力發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，并打造新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)全面對接。

對而不接

然而，京涿對接之路并不順利。為了主動與北京對接，涿州專門將高科技、文化創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)放在北部，而將有污染的產(chǎn)業(yè)移到南部，同時規(guī)劃方案還會請鄰近的房山區(qū)評審，征求其意見，但似乎對方并不感興趣。

涿州一位曾在北京房山掛職的官員告訴記者，他們在規(guī)劃中并不會注重考慮涿州。“他們有的對于涿州的認識還停留在十幾年前。”

以交通為例，在涿州與北京交界處的涿州一側(cè)有很多“斷頭路”。涿州東城坊鎮(zhèn)有一些房地產(chǎn)項目，大多都是北京來的看房者。為此，涿州一側(cè)投資五個億改善路況，修到京涿交界處，但對面就是差四公里接不上，以致從北京方向來的車，不得不繞行國道。2010年，京白路從涿州至白溝路通車，但路修至涿州與北京交界處戛然而止，京白路變成名副其實的涿白路?！叭思也恍枰蟻?，我們想往北走，所以他不想對接，現(xiàn)在我們的路盡頭就是莊稼地?！鄙鲜龉賳T說。

其實，在京津冀之間的不少地區(qū)尚未健全交通運輸體系，還處于“對而不接、近而不通、通而不暢”的狀態(tài)，這也直接影響著京津冀一體化的進程。

在當?shù)厝搜壑?，北京道路交通體系的規(guī)劃，缺乏對涿州的考量。多年以前，就有消息稱北京地鐵、輕軌將進涿州，甚至涿州房地產(chǎn)商曾打出“地鐵第一站”的廣告，但時至今日都沒有進展。“北京南部城區(qū)要發(fā)展，不能排斥涿州，窮親戚也是親戚啊?！焙畲簮偢袊@道。

涿州市商務(wù)局副局長王寶堂仍比較樂觀，涿州的地理位置、行政審批程序、土地政策、人力成本等方面均比北京有著明顯的優(yōu)勢?！半S著北京土地資源的加緊，涿州投資環(huán)境的改善，越來越多的北京民企選擇在涿州投資建廠?！蓖鯇毺谜f。

與上述產(chǎn)業(yè)相比，蔬菜產(chǎn)業(yè)卻是一個例外。因為北京市場的蔬菜需要量巨大，主動尋求與涿州合作。目前北京某國營蔬菜企業(yè)已在涿州建起一千畝的蔬菜基地。如今涿州40%的蔬菜打入北京市場。涿州市農(nóng)業(yè)局副局長劉彥峰甚至半開玩笑地對該企業(yè)負責人說：“你們終于舍得把錢投在北京外面了?！彪m然在產(chǎn)業(yè)合作對接中有著種種困難，但在劉彥峰看來，最重要的是自身發(fā)展，在市場之中，只要對方有需求，就主動滿足對方的需要。

主動出擊

2010年，涿州市啟動了西部100多平方公里的規(guī)劃，打造面向北京的集教育、休閑、養(yǎng)生于一體的京南綠色生態(tài)重鎮(zhèn)。

同年年底，河北省委、省政府召開加快推進城市化進程工作會議，提出以涿州市為基礎(chǔ)，整合涿州周邊資源，建設(shè)京南新城的戰(zhàn)略構(gòu)想。

近年來，涿州市曾派多位鎮(zhèn)長去房山掛職。涿州市政府一位負責人介紹，如今，涿州的發(fā)展思路有了比較大的調(diào)整，以前是政治掛帥，一直強調(diào)作為北京的護城河，要一切為北京服務(wù)?，F(xiàn)在提出要做北京的后花園，對接北京、承接轉(zhuǎn)移。

“主要思路，要讓北京人在涿州，還跟在北京差不多。”這位負責人表示，為了方便北京人買房，涿州允許北京公積金在涿州貸款買房。目前，12個房地產(chǎn)項目穩(wěn)步推進，為200多戶北京地區(qū)職工發(fā)放公積金貸款4005.2萬元，面向北京售房近70萬平米。

同時，考慮到北京人在涿州購置的多為“養(yǎng)老型”房產(chǎn)，涿州還將建設(shè)京南較為發(fā)達的“健康服務(wù)中心”。目前，北大醫(yī)療集團涿州市醫(yī)院項目，北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院、首都醫(yī)科大學與涿州市中醫(yī)院合作項目主體已完工，將在年內(nèi)投入使用。

此外，已有數(shù)千名北京市民在涿州辦理了醫(yī)保異地安置手續(xù)。

在交通方面，涿州市市長董曉宇說，京石鐵路客運專線正在緊張施工階段，預計2012年初正式投入運營，設(shè)計時速350km/h。建成通車后，涿州到北京只需12.5分鐘。

通往京南地區(qū)的3條軌道房山線、大興線和亦莊線已全部進入施工階段。涿州積極謀劃推動北京輕軌涿州站項目，目前，已經(jīng)組織專門力量跑辦。

此外，涿州市政府一位負責人介紹，基礎(chǔ)設(shè)施對接是涿州進一步融入北京的突破點，也是承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬環(huán)境。為此，涿州與北京實現(xiàn)“四通”，即通公交車、通“010”電話、通電力、通有線電視。目前，涿州已接入北京的電網(wǎng)，所以在全國限電時，涿州基本沒有限電。北京歌華有線電視通到涿州，北京電視臺各個頻道在涿州均可收看。

鏈接

“環(huán)首都經(jīng)濟圈”，在地理概念上被定義為“14縣1圈4區(qū)6基地”。將其解構(gòu)，其大意便是在河北的涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、興隆縣（增補）這14個縣區(qū)市范圍內(nèi)建設(shè)一個面積27060平方公里、人口485.65萬人、以新興產(chǎn)業(yè)為主導的新經(jīng)濟圈。