杜吉明

按照省、市十一次黨代會以及炳軒書記、憲魁省長的重要指示精神，市委對全市工作的總要求可以概括為兩句話：一是堅持既定的“758”思路不動搖，二是按照建設區(qū)域中心較大城市的構想抓落實。全市上下要圍繞這兩個方面，深入開展“學講話、再鼓勁、謀開局、快跨越”主題實踐活動，一以貫之地抓好20項重點工作，苦干苦干再苦干，推進推進再推進，確保年初確定的各項工作目標圓滿實現、超額完成。

一、在繼續(xù)推進“八個堅定不移”的基礎上，要突出抓好六項重中之重的工作

（一）全力推進項目園區(qū)建設

項目建設是發(fā)展之本，是轉型跨越的支撐，必須放在首位，加速推進。已經開工的項目要加快進度，第二批項目要盡快開工，秋季進行集中竣工驗收，確保抓一個成一個。要重點推進華鶴“3052”大化肥、中鐵石墨深加工、征楠城市燃氣、天富焦爐氣綜合利用、萬源稻谷綜合深加工、500萬噸鋼聯產等超億元大項目建設。要繼續(xù)強化“4+1”區(qū)域合作，召開區(qū)域經濟觀摩協調會，加快推進落實“55188”工程，確保重點合作領域有突破、有亮點，加速推進寶泉嶺現代化肉雞養(yǎng)殖加工基地建設。要著力抓好經貿項目建設，比優(yōu)特時代廣場要力爭8月份營業(yè)，大商新瑪特購物廣場和蘿北義烏國際商貿城要抓緊開工建設。要快速推進赴俄錳礦開發(fā)等對俄經貿合作項目，加快建設境內果蔬出口基地和盛大進出口服務基地。切實抓好園區(qū)建設，使之成為鶴崗經濟發(fā)展的重要載體。

（二）全力推進城鄉(xiāng)一體化

要圍繞“六個一體化”的目標，以“四集中”為重點，以“八大工程”為載體，建設全省城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、新農村建設樣板區(qū)和城鎮(zhèn)化建設先行區(qū)。要實施配套改革，抓住土地這個關鍵，在土地政策、宅基地開發(fā)利用等問題上率先突破。要創(chuàng)新融資辦法，在向上爭取、政府投入的基礎上，采取以土地整理、用地指標換資金等方法，實現融資渠道多元化。要上下聯動，合力推進，既要發(fā)揮政府的主導作用，更要發(fā)揮農民的主體作用。要在培育典型、打造亮點上下工夫、見成效，確保在試點鎮(zhèn)、試點村建設上取得顯著的階段性成果。進一步強化“三農”工作，促進農村繁榮、農業(yè)發(fā)展、農民增收。

（三）全力推進新城區(qū)建設

松鶴生態(tài)新區(qū)是鶴崗最重要的惠民工程、最大的品牌項目，必須堅持大手筆、快速度、高質量，堅定不移地向前推進。要采取超常舉措，確保完成“一河”、“三湖”、“八路”等基礎設施和景觀建設項目；完成50萬平方米棚改工程，開工建設10萬平方米礦工新城、12.4萬平方米公職人員小區(qū)、中海油職工住宅小區(qū)3個住宅項目及17家單位行政辦公樓，新火車站、新客運站要完成規(guī)劃、設計和立項。要加快鶴南工業(yè)新城建設，抓緊建設“四路一橋”，快速推進舊城改造，提高管理水平，打造優(yōu)良的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）全力推進旅游名鎮(zhèn)建設

名山旅游名鎮(zhèn)要完成景點和服務設施建設，具備整體接待能力。太平溝黃金古鎮(zhèn)要完成二期建設工程，豐富體驗活動的內容和形式，開發(fā)特色旅游紀念品，增強參與性和吸引力。要豐富和完善共青農場省級愛國主義教育基地、黑龍江流域博物館、礦山地質公園。要辦好中俄界江文化旅游節(jié)暨第四屆東北東部（12+2）區(qū)域合作圓桌會議、鶴崗國際石墨產業(yè)發(fā)展高峰論壇暨投資洽談會，展示和推介鶴崗，進一步提高鶴崗知名度和影響力。

（五）全力推進環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運動”

環(huán)境衛(wèi)生既關系市民生活質量，又影響城市形象和發(fā)展。要以棄管樓、城鄉(xiāng)結合部、背街背巷為重點，堅持“環(huán)境衛(wèi)生搞不好的干部是不合格的干部”，限時查驗，責任“捆死”，一票否決，堅決問責，下狠茬子開展環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運動”，在90天內創(chuàng)建出一批衛(wèi)生整潔機關、衛(wèi)生整潔企業(yè)、衛(wèi)生整潔校園、衛(wèi)生整潔醫(yī)院、衛(wèi)生整潔小區(qū)、衛(wèi)生整潔村屯、衛(wèi)生整潔家庭，增加環(huán)衛(wèi)設施投入，評選優(yōu)秀市民，洗凈城市面容，擦亮城市窗口，提升市民素質，使鶴崗成為窗明幾凈、路暢街寬、天藍水綠的優(yōu)美城市。

（六）全力抓好安全穩(wěn)定工作

鶴崗礦區(qū)自然災害嚴重，因此必須把煤礦安全擺在第一的位置，任何人、任何時候都不能放松。要認真吸取“5·2”事故的沉痛教訓，嚴把煤礦停產復工關，真正把“五強一優(yōu)”主體管理措施落到實處，全力實現煤礦安全的長治久安。要加強社會管理創(chuàng)新，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，發(fā)揮好市委社會管理和群眾工作委員會的作用，多為群眾解決基礎性、經常性、根本性問題，維護群眾權益，促進社會和諧。繼續(xù)做好民間集資借貸事件處置工作。切實抓好黨的十八大期間的安全穩(wěn)定工作。

此外，要按照年初的部署和安排，全力推進教育工作，提高各級各類教育綜合發(fā)展水平，辦好煤電化高層人才培訓中心；全力推進科技工作，鼓勵和支持科技人才創(chuàng)業(yè)，提高優(yōu)秀科研成果落地轉化率，抓好科技項目建設；全力推進文化工作，深化文化體制機制改革，推進公共文化服務體系建設，加快發(fā)展文化產業(yè)；全力推進衛(wèi)生工作，抓好以公立醫(yī)院為重點的衛(wèi)生改革，實施衛(wèi)生惠民工程，加強公共衛(wèi)生管理；全力推進體育工作，盡快啟動新的體育場館和國家級滑雪場建設，廣泛開展群眾體育活動，提升優(yōu)勢競技體育水平，辦好國家級、省級體育賽事。同時，全力推進民政和國防、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、檔案等各方面工作。

二、加速轉型跨越的措施保障

堅持以“三創(chuàng)一為”活動為載體，努力提高黨的建設科學化水平，保持黨的先進性和純潔性，推動各級黨組織和廣大黨員增強學習力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，以堅定的信念、高昂的士氣、推動加速轉型跨越、奔向富裕和諧的偉大實踐。

（一）解放思想，改革創(chuàng)新

實踐永無止境，解放思想就永無止境，改革創(chuàng)新更永無止境。要按照省、市十一次黨代會精神的要求，堅持解放思想不動搖，理清思路不偏移，改革創(chuàng)新不畏難，想在先、干在前、不滿足、不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，爭做改革創(chuàng)新的帶頭人、開拓奮進的實踐者，在深入研究新情況、不斷解決新問題的實踐中開創(chuàng)工作新局面。

（二）加強學習，提高素質

要以提升學習力為核心，深入推進學習型城市創(chuàng)建，做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。要圍繞加速轉型跨越，學能創(chuàng)新的本領；圍繞吃透上情市情，學敢爭取的能耐；圍繞推進大事要事，學善攻堅的本事；圍繞駕馭大局、穩(wěn)定大局，學破難題的藝術；圍繞提高道德素養(yǎng)和思想境界，學一心為民的情懷，讓學習力、創(chuàng)新力和競爭力充分釋放、競相涌流，確保全年工作目標的實現。

（三）振奮精神，凝聚干勁

始終保持“拿著生命賭發(fā)展，不達目的不罷休”的精神狀態(tài)，心往一塊想，勁往一處使，擰成一股繩，大干、快干、苦干、實干，確保各項工作必勝完勝。要深入開展鶴崗城市精神教育實踐活動，使“堅守、融合、創(chuàng)新、跨越”成為轉型跨越的動力源泉。要選樹一批基層一線的先進典型，引導和帶動廣大干部群眾知責有為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）轉變作風，真抓落實

思想不求實、作風不務實、工作不踏實，再美好的藍圖也是一紙空文。因此，要深入開展“機關作風建設年”活動，普及“管、包、聯、參、認”五字工作法，使廣大黨員干部真正伏下身子，真抓實干。要繼續(xù)開展“庸懶散軟”四治行動，督促各級干部履職盡責、知責有為。要扎實開展“百千萬”工程和黨員干部“一加一認窮親”活動，讓老百姓真心說共產黨好。

（五）強化導向，純潔隊伍

要完善干部選拔機制，把政治可靠、能力突出、作風過硬的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。繼續(xù)推行公推比選等方法，為想干事、會干事、干成事、能共事、不惹事、官德好的干部提供舞臺。要完善人才需求采集機制，加強急需人才的培養(yǎng)、引進和使用，讓更多的人才為鶴崗發(fā)展貢獻力量。各級黨員干部特別是“一把手”要帶頭筑牢思想防線，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督，做勤政廉政的表率。要圍繞管好人、管好權、管好錢，強化黨風廉政責任制、一崗雙責等制度建設，做到守土有責、守土盡責。加強黨風、政風、行風建設，深入開展糾風等專項治理工作，著力解決經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松的問題。要深化和提升黨務公開工作，努力在基層黨務公開上打造一批新亮點。

鶴崗發(fā)展的美好前景已經展現在我們面前。全市上下以省、市十一次黨代會精神以及炳軒書記、憲魁省長關于鶴崗發(fā)展的重要指示精神為統(tǒng)領，搶抓機遇，再鼓干勁，大力推進區(qū)域中心較大城市建設，譜寫鶴崗發(fā)展的新篇章，向黨的十八大獻禮！□（編輯/惠霞）