劉燕妮 任保平 高 鵬

(1．西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710127)

包容性增長(zhǎng)中人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)

劉燕妮 任保平 高 鵬

(1．西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710127)

本文系統(tǒng)地闡述了理論界對(duì)人的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不同觀點(diǎn)，并基于現(xiàn)有包容性增長(zhǎng)觀的理論基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的包容的評(píng)價(jià)維度，綜合考慮了人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境、人的生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)和人的生活質(zhì)量五大要素來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系。通過(guò)上述5個(gè)方面30個(gè)指標(biāo)，基于因子分析法建立人的全面發(fā)展綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)我國(guó)2004－2009年的人的全面發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明:我國(guó)2004－2009年人的全面發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，且增幅也逐年遞增，這表明隨著人的全面發(fā)展的速度加快，人的全面發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越好。結(jié)合主成分分析解析獲得人的全面發(fā)展的兩個(gè)主因子，分別為外部因子(25個(gè)指標(biāo))與內(nèi)部因子(5個(gè)指標(biāo))，兩個(gè)子因子的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到87．890%，其中外部因子的貢獻(xiàn)率為76．202%，內(nèi)部因子的貢獻(xiàn)率為11．688%。這說(shuō)明，在決定人的全面發(fā)展水平的諸多因素中，外部要素和內(nèi)部要素是兩大主要因素，且前者的影響力大于后者。分析外部因子與內(nèi)部因子的年際變化規(guī)律可知外部要素是正面因素，起著積極的作用，而內(nèi)部因素則不然。說(shuō)明我國(guó)人的發(fā)展存在以外延發(fā)展為主，內(nèi)涵發(fā)展不足的現(xiàn)象。綜上，文章針對(duì)內(nèi)涵發(fā)展不足提出政策建議，以期通過(guò)關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終來(lái)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

包容性增長(zhǎng);全面發(fā)展;綜合評(píng)價(jià);因子分析法

“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)概念與中央提出的“全面小康社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”，“構(gòu)建和諧社會(huì)”等創(chuàng)新理論是一脈相承的，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等一系列重大戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。對(duì)于包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵，目前代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為包容性增長(zhǎng)即為參與分享型增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)“參與”和“共享”兩個(gè)層面，即只有在所有社會(huì)成員能夠“參與”和“共享”時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才具有積極意義，才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。因此，包容性增長(zhǎng)的含義在于不能只單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該使經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加全面、均衡的發(fā)展。而人是社會(huì)的主體，所以這個(gè)發(fā)展當(dāng)然應(yīng)該包括人的全面發(fā)展。正是基于此認(rèn)識(shí)，黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本”。包容性增長(zhǎng)對(duì)于人的全面發(fā)展的包容是結(jié)果上的包容，在結(jié)果上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要包容利益和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、道德倫理與人的全面發(fā)展。包容性增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的增長(zhǎng)模式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)就是在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的以人為本核心思想為指導(dǎo)基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)階段人的全面發(fā)展情況和程度作出客觀評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)模型制定相關(guān)政策，從而更好地促進(jìn)我國(guó)人的全面發(fā)展水平。

1 研究現(xiàn)狀

包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要包容人的全面發(fā)展，包容性增長(zhǎng)中人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)實(shí)際上就是基于科學(xué)發(fā)展觀的人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)。對(duì)于反映人的發(fā)展情況的綜合性指標(biāo)體系正在處于發(fā)展與完善的進(jìn)程中。最早，人們是以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作為衡量發(fā)展水平的首要指標(biāo)，自20世紀(jì)80年代起通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)衡量人類發(fā)展水平的指標(biāo)受到質(zhì)疑。對(duì)于傳統(tǒng)指標(biāo)改進(jìn)最大的是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署［1］(UNDP)提出的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，被廣泛用于測(cè)度和比較各國(guó)的相對(duì)人類發(fā)展水平。這一指數(shù)被提出以后，各國(guó)研究者對(duì)其進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)并加以改善，國(guó)外代表有 Ivanova 等［2］、Sagur和 Nagam［3］、Lai［4］等，國(guó)內(nèi)學(xué)者楊永恒等［5］提出了基于主成份分析法的人類發(fā)展指數(shù)替代技術(shù);宋洪遠(yuǎn)，馬永良［6］使用人類發(fā)展指數(shù)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距作出了一種估計(jì);田輝等［7］在人類發(fā)展指數(shù)概念基礎(chǔ)上，導(dǎo)入環(huán)境污染指標(biāo)和能耗指標(biāo)提出了一個(gè)植入環(huán)境敏感性因素的人類可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(HSDI)概念。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)研究還未聚焦到人的全面發(fā)展這一主題。壽思華，馬曉珍［8］討論了和諧與人的全面發(fā)展的關(guān)系;韓東［9］指出了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義的核心思想;黃錫富［10］提出人的全面發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。收入分配制度通過(guò)影響生產(chǎn)力發(fā)展和人們的消費(fèi)狀況，進(jìn)而影響人的全面發(fā)展。官錫強(qiáng)［11］從生態(tài)人的視角來(lái)看待人的全面發(fā)展，指出生態(tài)人是指順應(yīng)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境和諧共存并協(xié)同進(jìn)化的人，是對(duì)自然人、經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人等假定的揚(yáng)棄。生態(tài)人是人從“片面獨(dú)立的人”向“全面自由的人”發(fā)展過(guò)程中的“量中的部分質(zhì)變”，人的全面發(fā)展應(yīng)把經(jīng)濟(jì)的視角與生態(tài)倫理的視角辯證地統(tǒng)一起來(lái);許建康［12］系統(tǒng)地論述了經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論對(duì)人的全面自由發(fā)展研究的啟發(fā)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于人的全面發(fā)展的研究?jī)H僅停留在理論維度，很少有人能建立一套完整的基于科學(xué)發(fā)展觀的人的全面發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠從物質(zhì)上和精神上反映人的發(fā)展的全面性，并以此反映科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。

2 人的全面發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2．1 理論界對(duì)人的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的不同觀點(diǎn)

1990年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署創(chuàng)立了人類發(fā)展指數(shù)(HDI)即以“預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量”三項(xiàng)基礎(chǔ)變量按照一定的計(jì)算方法組成的綜合指標(biāo)。從人的健康長(zhǎng)壽水平、知識(shí)水平和生活水平三個(gè)方面來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的人類發(fā)展?fàn)顩r和生活質(zhì)量。人類發(fā)展指數(shù)的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在計(jì)算較容易，比較方法簡(jiǎn)單，而且適用于不同的群體。它的局限性是人類發(fā)展指數(shù)只選擇預(yù)期壽命、成人識(shí)字率和實(shí)際人均GDP三個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)的發(fā)展水平，無(wú)法全面反映一國(guó)人文發(fā)展水平。鑒于此，專家們建議，為確保HDI值準(zhǔn)確全面地反映現(xiàn)實(shí)，計(jì)算HDI時(shí)應(yīng)增加更多的變量，并建立非綜合指數(shù)。1991年度的《人類發(fā)展報(bào)告》中增加了環(huán)境破壞和居民自由程度兩個(gè)因素。并提出了四個(gè)指標(biāo)用以測(cè)量對(duì)人類發(fā)展的公共投入情況:公共支出比例;社會(huì)分配比例;社會(huì)優(yōu)先比例和人類支出比例。1997年度的《人類發(fā)展報(bào)告》總結(jié)了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，重點(diǎn)探討了人類發(fā)展過(guò)程中面臨的許多問(wèn)題，包括收入分配、衛(wèi)生、教育與營(yíng)養(yǎng)、人口與人口流動(dòng)、婦女地位、就業(yè)、社會(huì)治安管理，以及自然環(huán)境的狀況等。報(bào)告中用了四個(gè)綜合指數(shù)來(lái)衡量人類發(fā)展水平，這四個(gè)綜和指數(shù)為:人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、人類貧困指數(shù)(HPI)、公共支出和援助的比例、與性別相關(guān)的發(fā)展指數(shù)(GDI)和性別權(quán)力指數(shù)(GEM)，其中，(HDI)是核心指數(shù)。這是指數(shù)計(jì)算方法的一個(gè)新突破，可以反映一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步程度，為人們?cè)u(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展提供了一種新的思路。

人的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的、多層面的概念，需要從不同的理論視角出發(fā)。在人的不同的發(fā)展階段和不同的存在方式中，發(fā)展都表現(xiàn)為不同的樣態(tài)。這需要從不同角度，不同方面來(lái)構(gòu)建人類發(fā)展的指標(biāo)體系。當(dāng)前理論界對(duì)于人的發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要是從生存狀態(tài)和生存環(huán)境的角度出發(fā)的。武漢大學(xué)周長(zhǎng)城教授在《社會(huì)發(fā)展與生活質(zhì)量》一書(shū)中提到提高人的生活質(zhì)量是對(duì)人的終極關(guān)懷，要關(guān)注人的發(fā)展就要重視人的生活質(zhì)量。他綜合考慮了經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素和環(huán)境要素建立了一套生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系的構(gòu)建主要目的在于評(píng)價(jià)人的生活質(zhì)量，不能體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的核心。范柏乃［13］構(gòu)建了由評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)層面共30個(gè)指標(biāo)組成的城市居民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以上研究均局限于人的發(fā)展的外部要素與外部環(huán)境，是物質(zhì)的、客觀的條件。而對(duì)于人的發(fā)展的內(nèi)部要素和主觀條件的研究主要集中在國(guó)民幸福指數(shù)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建。該指數(shù)最早于1970年由不丹國(guó)王提出。當(dāng)時(shí)的不丹國(guó)王認(rèn)為，政府施政應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)，注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展。程國(guó)棟等人［14］詳細(xì)討論了人文發(fā)展?fàn)顟B(tài)評(píng)價(jià)的主觀評(píng)價(jià)方法，提出了我國(guó)進(jìn)行國(guó)民幸福核算的建議和簡(jiǎn)化框架。朱成全和汪毅霖［15］提出了自由發(fā)展視野下幸福指數(shù)的構(gòu)建，從物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明四個(gè)維度來(lái)分析。這些研究?jī)H僅是從人的發(fā)展的精神要素角度入手，而且對(duì)精神要素的評(píng)價(jià)僅僅停留在單一的國(guó)民幸福指數(shù)上。要科學(xué)地構(gòu)建人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，就必須采用主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)相結(jié)合的辦法篩選相關(guān)指標(biāo)。

2．2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的全面發(fā)展包容的評(píng)價(jià)維度

包容性增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，包容性增長(zhǎng)在內(nèi)容上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)包容”與“社會(huì)包容”兩個(gè)基本層面，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)的、可協(xié)調(diào)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是人的發(fā)展的前提和條件。包容性增長(zhǎng)的終極關(guān)懷是人文關(guān)懷，人是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸根到底就是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。包容性增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展是統(tǒng)一的，包容性增長(zhǎng)觀和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的科學(xué)體系，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就是要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。一方面通過(guò)滿足人的不斷變化著的需求和欲望實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)包容性的發(fā)展;另一方面包容性增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這需要全面發(fā)展的、高素質(zhì)的人來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此說(shuō)，包容性增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是統(tǒng)一的。

包容性增長(zhǎng)對(duì)人的全面發(fā)展的包容應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)在條件和結(jié)果上對(duì)于人的包容。人的全面發(fā)展的“人”是指廣大人民群眾，包容性增長(zhǎng)即為參與分享型增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)“參與”和“共享”兩個(gè)層面，即所有的社會(huì)成員平等“參與”和“共享”，所以包容性增長(zhǎng)中要包容的“人”和人的全面發(fā)展中的“人”含義是一致的。人的全面發(fā)展的含義就是人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧發(fā)展。包容性增長(zhǎng)要包容人的全面發(fā)展，就必須在條件上滿足人的發(fā)展的生存條件和生存環(huán)境。在條件上應(yīng)該包容經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境這三大要素，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，這樣就能夠滿足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。包容性增長(zhǎng)在條件上對(duì)于人的包容也反映了人與自然，人與社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求。包容性增長(zhǎng)還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在結(jié)果上對(duì)于人的包容，在結(jié)果上應(yīng)該包容人的內(nèi)在的、本質(zhì)的、精神的要素，也就是要包容人的素質(zhì)要素和生活質(zhì)量要素，人的素質(zhì)要素和生活質(zhì)量要素能夠體現(xiàn)人們對(duì)于生存狀態(tài)和生存環(huán)境的滿意程度和幸福感。包容性增長(zhǎng)在結(jié)果上對(duì)于人的包容也反映了人與人和諧發(fā)展的基本要求，這也是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的全面發(fā)展包容的評(píng)價(jià)維度包括以下方面:

2．2．1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的包容

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在條件上應(yīng)該包容人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，它反映了人與社會(huì)和諧的本質(zhì)要求。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了人，為了提高人的生活水平和生活質(zhì)量，為了人的富裕;另一方面開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主體是人，所需要各種活動(dòng)都需要人工干預(yù)?？梢?jiàn)，人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之間是相互作用，相輔相成，不可分割的，要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的包容，必然也要包容跟人密切相關(guān)的——人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這就從根本上體現(xiàn)了“以人為本”的主導(dǎo)思想，以人的發(fā)展為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人真正成為開(kāi)發(fā)的主體與真正的受益者。包容性增長(zhǎng)最終要惠及更多的貧困人口，惠及更多的勞動(dòng)者，惠及到社會(huì)的大多數(shù)，讓他們的收入增長(zhǎng)要比一般人更多一些，因此我們選取人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、人均儲(chǔ)蓄余額、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重這5項(xiàng)指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的包容。

2．2．2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境的包容

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在條件上不僅要包容人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還應(yīng)該包容人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要包容人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就要堅(jiān)持社會(huì)公平主義，公平正義是社會(huì)建設(shè)的核心價(jià)值，最具包容性特點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)公平正義。著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙;堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。有了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，社會(huì)才能正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，人們才能更好的發(fā)展，人與人之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)和融洽，整個(gè)社會(huì)才能處于比較協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、安寧、和諧的狀態(tài)，真正體現(xiàn)了人與社會(huì)和諧的本質(zhì)要求。正是基于此，除社會(huì)發(fā)展環(huán)境的基本指標(biāo)之外本文加入了基尼系數(shù)和社會(huì)保障覆蓋率，力求更加恰當(dāng)?shù)胤磻?yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境的包容。

2．2．3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的包容

生態(tài)環(huán)境是與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在條件上必然要包容人的生態(tài)環(huán)境，它反映了人與自然和諧的本質(zhì)要求。包容性增長(zhǎng)是對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的包容，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果忽視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)，人類應(yīng)做到合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，造福于子孫后代。因此本文科學(xué)地選取了森林覆蓋率、生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)保投入占GDP比例和人均公園綠地面積作為衡量人的生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)。

2．2．4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口素質(zhì)的包容

人的素質(zhì)是指人在生活、工作及社會(huì)活動(dòng)中所具備的自身?xiàng)l件。包容性增長(zhǎng)在結(jié)果上應(yīng)該包容人的本質(zhì)精神要素，人口素質(zhì)要素是衡量人的全面發(fā)展的內(nèi)在要素，它是人與人和諧的重要體現(xiàn)。包容性增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)窮人的包容，而窮人真正的貧困不是資源，也不是財(cái)富，而是人的素質(zhì)低。人不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的承受者，更重要的是實(shí)施者，人只有具備了與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代素質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能真正全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

2．2．5 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的生活質(zhì)量的包容

人們的生活質(zhì)量不僅取決于物質(zhì)生活，也取決于精神文化生活，反映于人們對(duì)生活的主觀滿意程度。生活質(zhì)量是一個(gè)能夠更客觀更全面地反映人們生活內(nèi)涵的因素，包容性增長(zhǎng)在結(jié)果上應(yīng)該包容人的生活質(zhì)量，它能夠反映人與人的和諧，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在體現(xiàn)。要關(guān)注人們生活質(zhì)量的提高，就要關(guān)注他們對(duì)于生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)，要了解社會(huì)弱勢(shì)群體的主觀感受，和諧社會(huì)所追求的公平，就是要讓各收入階層人民都能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2．3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人包容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

包容性增長(zhǎng)是一種新的增長(zhǎng)模式，它更加強(qiáng)調(diào)人本主義的增長(zhǎng)。李剛、遲國(guó)泰［16］根據(jù)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的核心構(gòu)建人的全面發(fā)展評(píng)價(jià)的海選指標(biāo)集，以國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)典型文獻(xiàn)中出現(xiàn)的高頻率和指標(biāo)的可測(cè)性等定性分析篩選人均GDP、基尼系數(shù)、社會(huì)保障覆蓋率等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)人的全面發(fā)展水平。而本文對(duì)于人的全面發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是以包容性增長(zhǎng)觀的理論為基礎(chǔ)的。是從包容性增長(zhǎng)對(duì)于人的全面發(fā)展的條件上和結(jié)果上的包容入手，也就是人的全面發(fā)展的物質(zhì)的和精神的要素相結(jié)合，外部的和內(nèi)部的要素相結(jié)合的原則，綜合考慮了人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境、人的生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)和人的生活質(zhì)量五大要素來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文選取以下30項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立了我國(guó)人的全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)(5個(gè)):人均GDP(元)X1;城鎮(zhèn)居民可支配收入(元)X2;農(nóng)村居民人均純收入(元)X3;人均儲(chǔ)蓄余額(元)X4;第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(%)X5。

人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)(8個(gè)):基尼系數(shù)X6;城市人均住宅建筑面積X7;農(nóng)村人均住房面積(m2)X8;社會(huì)保障覆蓋率(%)X9;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)X10;每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)(個(gè))X11;農(nóng)村居民非農(nóng)業(yè)就業(yè)比率(%)X12;城鎮(zhèn)人均擁有道路面積(m2)X13。

人的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)(5個(gè)):森林覆蓋率(%)X14;生活垃圾無(wú)害化處理率(%)X15;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率(%)X16;環(huán)保投入占GDP比例(%)X17;人均公園綠地面積(m2)X18。

人口素質(zhì)指標(biāo)(4個(gè)):高等學(xué)校在校人數(shù)(萬(wàn)人)X19;教育衛(wèi)生支出占GDP的比重(%)X20;義務(wù)教育普及率(%)X21;每百戶家用電腦擁有量(部)X22。

人的生活質(zhì)量指標(biāo)(8個(gè)):城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(%)X23;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)(%)X24;準(zhǔn)國(guó)民幸福指數(shù)(%)X25;城市每萬(wàn)人擁有公交車輛(標(biāo)臺(tái))X26;電話普及率(含移動(dòng)電話)(部/百人)X27;用水普及率(%)X28;人均國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)(元)X29;收入增長(zhǎng)率(%)X30。

這30項(xiàng)指標(biāo)從人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、人的社會(huì)發(fā)展環(huán)境、人的生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)、人的生活質(zhì)量五個(gè)方面來(lái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)人的全面發(fā)展，本文分析所需指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理而得(數(shù)據(jù)從略)。

3 人的全面發(fā)展評(píng)價(jià)模型

因子分析(Factor Analysis)是一種尋找隱藏在可測(cè)變量中，不能或不易直接觀測(cè)到，但卻影響或支配可測(cè)變量的潛在因子，并估計(jì)潛在因子對(duì)可測(cè)變量的影響程度及潛在因子之間關(guān)聯(lián)性的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。簡(jiǎn)言之，因子分析就是一種尋找潛在支配因子的模型分析方法，其作用是分析可觀測(cè)到的原始多個(gè)變量，找出數(shù)目較少的，對(duì)原始變量有潛在支配作用的因子。人的全面發(fā)展模型中的指標(biāo)個(gè)數(shù)多，為了確定指標(biāo)的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)﹀e(cuò)綜復(fù)雜的指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié)，盡量使變量的相關(guān)程度能夠被潛在因子所解釋，選用因子分析法就具有適應(yīng)性與合理性。因子分析的潛在變量還可以校正觀察變量的度量誤差，且它還可以進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，使?jié)撛谝蜃拥膶?shí)際意義更明確，分析結(jié)論更真實(shí)。

本文選用SPSS12．0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)我國(guó)十六屆三中全會(huì)以后，即2004－2009年，人的全面發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行因子分析，具體分析步驟和過(guò)程如下。

3．1 原始矩陣標(biāo)準(zhǔn)化

為將不同質(zhì)的指標(biāo)綜合加總，消除不同量綱對(duì)統(tǒng)計(jì)分析造成的影響，對(duì)全部指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:Yij=(Xij－/dij，其中 i=1，2，…，6;j=1，2，…，30;Xij為第 i年的第 j個(gè)指標(biāo)值;Yij第i年的第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)值;為 6 年的第j個(gè)指標(biāo)的均值;dij為第i年在第j個(gè)指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)差。對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化得到標(biāo)準(zhǔn)矩陣Y。

3．2 檢驗(yàn)因子分析前提條件

根據(jù)因子分析法利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS計(jì)算十六屆三中全會(huì)后人的全面發(fā)展的相關(guān)系數(shù)矩陣。因子分析的目的是從眾多的原有變量中綜合出極少數(shù)具有代表性的因子，必定有一個(gè)潛在的前提要求，即原有變量之間應(yīng)具有較強(qiáng)的線性關(guān)系。計(jì)算原有變量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)矩陣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，觀察相關(guān)系數(shù)矩陣，相關(guān)系數(shù)矩陣中的大部分相關(guān)系數(shù)均大于0．3，即各個(gè)變量間相關(guān)性較強(qiáng)，那么這些變量適合進(jìn)行因子分析。

3．3 因子提取與命名

這里我們結(jié)合主成分分析法，主成分個(gè)數(shù)的提取原則為:主成分的特征值大于1或者累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%原則來(lái)選取主因子。特征值和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率在某種程度上可以被看成是表示主成分影響力度大小的指標(biāo)，因此選取的主成分已經(jīng)能夠反映原有指標(biāo)的較多信息。計(jì)算表明指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值有兩大特征根:22．861，3．506，它們一起解釋了變量 X 的標(biāo)準(zhǔn)化方差的87．89%，也就是累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%。這樣，前兩個(gè)主因子提供了原始數(shù)據(jù)所能表達(dá)的足夠信息。我們定義兩個(gè)主因子為:F1，F(xiàn)2。從主成份方差值可以看出，全體變量能較好地被主因子解釋。但是根據(jù)原始因子載荷陣要想對(duì)兩個(gè)因子命名就感到比較困難，每個(gè)因子與原始變量相關(guān)系數(shù)沒(méi)有很明顯的差別。因此，為了對(duì)因子進(jìn)行命名，可以進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，使系數(shù)向0和1兩極分化。表1即為方差最大正交旋轉(zhuǎn)矩陣。通過(guò)方差最大正交旋轉(zhuǎn)，得到了30個(gè)指標(biāo)在2個(gè)因子上的新的因子載荷。結(jié)果顯示，因子1涵括了除基尼系數(shù)X6;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)X10;城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)(%)X23;準(zhǔn)國(guó)民幸福指數(shù)(%)X25和收入增長(zhǎng)率(%)X30以外剩余的25個(gè)指標(biāo)，因子2即為上述5個(gè)指標(biāo)(X6、X10、X23、X25、X30)。故可以認(rèn)為，因子 1 反映了對(duì)于人的全面發(fā)展起作用的包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的外部要素的情況，成為外部因子;因子2反映了對(duì)于人的全面發(fā)展起作用的精神環(huán)境的內(nèi)部要素的情況，稱為內(nèi)部因子。與旋轉(zhuǎn)前的載荷矩陣相比，說(shuō)明該旋轉(zhuǎn)對(duì)因子載荷起到了明顯的分離作用，使各因子具有較明確的專業(yè)意義。

表1 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣Tab．1 Rotated component matrix

3．5 各樣本因子得分計(jì)算

為了評(píng)價(jià)我國(guó)2004－2009年人的全面發(fā)展水平在外部要素和內(nèi)部要素兩個(gè)方面的綜合表現(xiàn)，需要計(jì)算每一年的主因子的加權(quán)總得分，總得分值越高，說(shuō)明該年的人的全面發(fā)展水平高。計(jì)算公式如下:

其中:i=1，2，…，6。F1i，F(xiàn)2i分別是第 i年在外部因子和內(nèi)部因子上的得分，b1，b2分別是2個(gè)主因子的信息貢獻(xiàn)率，是各主因子的方差貢獻(xiàn)率與2個(gè)主因子的累積貢獻(xiàn)率的比值。據(jù)此公式計(jì)算出我國(guó)6年的因子綜合評(píng)價(jià)總得分，并進(jìn)行排序，結(jié)果詳見(jiàn)表2。

表2 因子得分表Tab．2 Component score table

4 結(jié)論與政策建議

4．1 主要結(jié)論

由表2所示人的全面發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分可知，我國(guó)2004－2009人的全面發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，2009年人的全面發(fā)展水平最高。從2004年開(kāi)始，綜合評(píng)價(jià)年增長(zhǎng)率逐年上升，增長(zhǎng)幅度越來(lái)越大，隨著人的全面發(fā)展的速度加快，人的全面發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越好。

由表1可知，兩個(gè)主因子的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到87．890%，外部因子的貢獻(xiàn)率為76．202%，內(nèi)部因子的貢獻(xiàn)率為11．688%。這說(shuō)明，在決定人的全面發(fā)展水平的諸多因素中，外部要素和內(nèi)部要素是兩大主要因素，而外部因素所占影響份額最大(解釋能力超過(guò)70%)，相對(duì)而言內(nèi)部要素的影響要小很多。我國(guó)的全面發(fā)展水平還主要是以規(guī)模的外延發(fā)展為主，內(nèi)涵發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、社會(huì)發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境主要是決定人的全面發(fā)展的最重要的外部要素，從表2我們可以看出外部要素指數(shù)的提高，使得綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在2004－2009年快速上升，可見(jiàn)外部要素是正面因素，起著積極的促進(jìn)作用。國(guó)民幸福指數(shù)、失業(yè)率、基尼系數(shù)和收入增長(zhǎng)率是構(gòu)成內(nèi)部要素的主要指標(biāo)，它主要反映了人們的精神環(huán)境狀況即國(guó)民幸福感，國(guó)民幸福指數(shù)從2004－2009年大幅下降，內(nèi)部要素指數(shù)也有著下降的趨勢(shì)，基尼系數(shù)，失業(yè)率的增加，國(guó)民幸福感指數(shù)的下降都大大阻礙了人的全面發(fā)展。可見(jiàn)人的全面發(fā)展的主要負(fù)面因素是國(guó)民幸福感的下降。

4．2 政策建議

從結(jié)論分析中我們得到從人的全面發(fā)展的外部要素和內(nèi)部要素來(lái)綜合評(píng)價(jià)人的全面發(fā)展水平，外部要素與內(nèi)部要素互相影響，外部要素指數(shù)的提升并不一定會(huì)促進(jìn)內(nèi)部要素指數(shù)的增長(zhǎng)，有時(shí)反而引起內(nèi)部要素指數(shù)的下滑。這就需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上著力提高國(guó)民幸福感。幸福學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，財(cái)富對(duì)于幸福感的影響越來(lái)越小。在生存需要得到滿足以后，社會(huì)發(fā)展的目的不是財(cái)富最大化，而是幸福最大化。關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要想提高人們的快樂(lè)和幸福，就必須關(guān)注和提高人們的生活質(zhì)量。根據(jù)人的全面發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)展不足，我們應(yīng)該從以下三個(gè)方面來(lái)提高人的全面發(fā)展水平:

(1)減少失業(yè)率是提升實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人的包容水平的基本要素。解決失業(yè)問(wèn)題，首先要擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是增加弱勢(shì)群體的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)權(quán)利，緩解就業(yè)供求矛盾，建立公平的就業(yè)相關(guān)制度，要體現(xiàn)出包容性增長(zhǎng)對(duì)于機(jī)會(huì)平等和權(quán)利平等的包容。還要努力控制失業(yè)人數(shù)的過(guò)快增長(zhǎng)，政府應(yīng)該努力實(shí)施就業(yè)政策，加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)測(cè)，調(diào)查和統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期失業(yè)者和多人失業(yè)的家庭的數(shù)量，以便采取援助措施;鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，有利于增加下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì);重點(diǎn)是建立就業(yè)培訓(xùn)中心，提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息，減少就業(yè)成本，組織開(kāi)展多層次、多形式的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和技能?？紤]到大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題，制定政策督促學(xué)校開(kāi)展多方面的就業(yè)前培訓(xùn)和指導(dǎo)，并積極鼓勵(lì)大學(xué)生到基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)工作。

(2)提高人的幸福感是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人包容的主要方面。縮小貧富差距，要關(guān)注低收入人群，還要調(diào)整高收入、中等收入和低收入者之間的關(guān)系，讓中等收入和低收入者的收入增長(zhǎng)得更快一點(diǎn)。這正體現(xiàn)了包容性增長(zhǎng)對(duì)于貧困人口的包容，對(duì)于弱勢(shì)群體的包容。政府的價(jià)值導(dǎo)向要改變，在收入分配等方面都要往弱勢(shì)群體方面傾斜。要真正解決貧富差距，首先要注重社會(huì)公平，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展成果普惠眾生、看重積極調(diào)整就業(yè)、財(cái)稅、社會(huì)保障等有關(guān)制度和政策，完善稅收政策和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督;其次要保障窮人的自由和權(quán)利。

(3)提高人們的生活質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人包容的關(guān)鍵要素。人們的生活質(zhì)量既與生活的物質(zhì)條件有關(guān)，也與對(duì)生活的主觀滿意程度有關(guān)。我們不僅要提高人的物質(zhì)生活質(zhì)量，還要重視人的精神生活質(zhì)量。首先建設(shè)和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。就要從提高教育、醫(yī)療水平、提高人的生活福利方面入手，完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)貧困階層和農(nóng)村貧困人口的基本生活，應(yīng)該加快在貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的投入，提供更多的公共服務(wù)。重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步增加人均綠地面積、加大植樹(shù)造林的力度與加強(qiáng)科學(xué)用水研究。在人的精神生活質(zhì)量方面就應(yīng)該從拓寬人的發(fā)展空間、維護(hù)人的發(fā)展權(quán)利入手，在包容性增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中要求人格完全獨(dú)立，提高人們創(chuàng)造和占有自身價(jià)值的能力。人格獨(dú)立和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是提升國(guó)民幸福感的重要因素。還可以發(fā)展休閑娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，科學(xué)的休閑可以陶冶人們的情操，增加人們的主觀快樂(lè)感。

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The Comprehensive Evaluation of Man's Overall Development in Inclusive Growth

LIU Yan-ni1REN Bao-ping1GAO Peng1
(1．School of Economics Management，Northwest University，Xi'an Shanxi 710127，China)

This paper systematically discusses the current different viewpoints of man's development evaluation index．On the basis of the theory of inclusive growth，an index system is constructed according to the evaluation on the inclusive economic growth，taking man's economic development environment，social development environment，ecological development environment，quality of the population，quality of life as the five key factors into consideration．Using the 30 indexes out of the 5 key factors，the evaluation model for man's overall development of is constructed through the approach of factor analysis，man's overall development of China 2004－2009 is thus evaluated．The result shows:man's overall development of China 2004 －2009 was rising annually，and the increasing rate was also rising．This indicates that as man's overall development is speeding up，it's becoming better．Two main components of man's overall development are obtained through the analysis of principal components．They are external component(25 indexes)and internal component(5 indexes)．The cumulative variance of the two components accounted for 87．890%．The external component accounted for 76．202%，and the internal component for 11．688%．It is suggested:among all the factors that decide the level of man's overall development，the external component and internal component are two main components，while the former one is more influential than the latter．Through analyzing the inter-annual variation law of the external component and internal component，the conclusion can be drawn that the externa component is the positive factors，while the internal component is not．It also indicates that in China，man's development and existence is mainly extensional development and lacks intentional development．In the end，the paper gives suggestions to policy-making in the hope that by focusing on man's quality of life development potential and happiness index，man's overall development can be finally realized．

inclusive growth;overall development;evaluation;factor analysis

F061．2;N945．16

A

1002－2104(2012)08－0133－07

10．3969/j．issn．1002－2104．2012．08．021

2012－3－14

劉燕妮，博士，講師，主要研究方向?yàn)槔碚摻?jīng)濟(jì)學(xué)。

項(xiàng)目來(lái)源:陜西省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃(編號(hào):11JK0065)，陜西省重點(diǎn)學(xué)科西方經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)項(xiàng)目(編號(hào):2008SZ09)，中國(guó)博士后科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):20110491678)。

(編輯:張 英)