勾維民 劉佳麗

（大連海洋大學(xué) 遼寧 大連 116023）

大連市地處遼東半島南端，瀕臨黃海和渤海，海岸線長1906公里，其中島嶼岸線618公里。眾多的島嶼與港灣構(gòu)成53萬公頃的淺海水域、6.5萬公頃的沿海灘涂和16.4萬公頃適宜增養(yǎng)殖的海域，形成了海洋生物棲息繁衍的良好場所和經(jīng)濟魚蝦天然的洄游通道，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。

水產(chǎn)苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，沒有苗種，水產(chǎn)養(yǎng)殖成為“無米之炊”，大力發(fā)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖迅速發(fā)展的需要。苗種生產(chǎn)對于調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加沿海農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

1 水產(chǎn)苗種場現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)分布

近年來，大連非常重視水產(chǎn)苗種生產(chǎn)工作，政府把苗種生產(chǎn)作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的重點，列為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并通過政策扶持和引導(dǎo)，不斷提高苗種生產(chǎn)的規(guī)模和能力，積極建設(shè)水產(chǎn)原良種場，有效地促進苗種生產(chǎn)的發(fā)展，保證了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。大連市建設(shè)國家級文蛤良種場1個，全市國家級良種場總數(shù)達到12個。新建并獲遼寧省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)省級良種場3個，全市省級良種場達到18個。海參、鮑魚、紫海膽、大菱鲆、河豚、海灣扇貝、蝦貽扇貝、太平洋牡蠣等11個水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢品種成為原良種場養(yǎng)殖品種。累計健康養(yǎng)殖示范場國家級11個，省級3個，市級7個。

據(jù)2009年調(diào)查統(tǒng)計，大連共有苗種場1073家，主要分布在大連市的12個縣市區(qū)，包括：旅順口、甘井子、開發(fā)區(qū)、金州、瓦房店、普蘭店、莊河、花園口、高新園區(qū)、長?？h、長興島、中山區(qū)，其中瓦房店、金州、莊河、開發(fā)區(qū)集中了大部分的苗種場。

苗種場分布最多的是瓦房店，2009年瓦房店共有苗種場420家，占整個大連海水養(yǎng)殖行業(yè)苗種場總數(shù)的39.1%；其次為金州，2009年苗種場有178家，占大連苗種場總數(shù)的16.6%；苗種場分布如下圖所示。

1.2 規(guī)模分布

育苗室、餌料室在規(guī)模分布上較孵化池與苗種池分散，在大連重點區(qū)市縣均有分布。2009年大連育苗室共有4787.42畝，瓦房店育苗室規(guī)模占據(jù)首位，占總面積的30%，其次是金州；瓦房店、金州、莊河和長海縣4個地區(qū)的育苗室面積占大連市總育苗室面積的近70%。大連餌料室共有412.5畝，金州的比例居前，占據(jù)25%，其次是長?？h、瓦房店和開發(fā)區(qū)等。大連的孵化池和苗種池分布比較集中，孵化池分布在旅順口、長?？h和高新園區(qū)，其中旅順口孵化池面積占大連市的74%；苗種池分布在瓦房店、長?？h、莊河、花園口和旅順口5個地區(qū)。

1.3 養(yǎng)殖品種

大連主要的育苗品種有海參、蝦夷扇貝、鮑魚、海膽、海灣扇貝、貽貝、魁蚶、西伯利亞鱘魚、梭子蟹、大菱鲆、皺紋盤鮑、牡蠣、菲律賓蛤仔、對蝦、牙鲆等20多個品種。從大連市苗種場的主要育苗品種育苗規(guī)模上來看，海參具有絕對的優(yōu)勢，占整個育苗規(guī)模的80%，其次為扇貝和鮑魚，這與大連以優(yōu)質(zhì)海參著稱的情況完全符合。

2 產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

隨著水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展，人工繁殖技術(shù)的大范圍普及，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和管理中也暴露出一些新問題。

一是苗種生產(chǎn)管理體系不完善。一些規(guī)模不大，技術(shù)力量缺乏，生產(chǎn)條件差，作坊式的苗種場依然存在。他們多是根據(jù)自身需要盲目生產(chǎn)，這種無序狀態(tài)嚴(yán)重制約了苗種管理工作的開展。

二是一些苗種場從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)落后。大部分苗種場為私營合作企業(yè)和個體企業(yè)，其育苗技術(shù)人員沒有受過正規(guī)專業(yè)教育或?qū)ｉT技能培訓(xùn)，專業(yè)理論基礎(chǔ)較差，絕大部分育苗場基本沿用傳統(tǒng)的常規(guī)育苗技術(shù)，缺乏科技創(chuàng)新能力。

三是有些地區(qū)苗種管理工作不盡人意。主要表現(xiàn)在：條例宣傳不到位，養(yǎng)殖戶對苗種生產(chǎn)法律法規(guī)一無所知；監(jiān)督執(zhí)法不到位，很少開展執(zhí)法檢查；管理責(zé)任不到位，至今管理機構(gòu)和責(zé)任沒有明確；完成工作任務(wù)不到位，苗種的生產(chǎn)和進出境管理工作進度緩慢。

四是管理經(jīng)費投入不足。苗種生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、設(shè)備購置、苗種的檢驗檢疫以及人員培訓(xùn)等都需要經(jīng)費作支持,但目前經(jīng)費缺口很大，這就導(dǎo)致苗種管理工作不能全面開展。

3 幾點建議

3.1 依法管理和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營活動

按農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)苗種管理辦法”和“遼寧省水產(chǎn)種苗管理暫行辦法”的要求，組織人員對苗種的生產(chǎn)和經(jīng)營進行監(jiān)督管理，憑證生產(chǎn)經(jīng)營，對不合格的企業(yè)限期整改。制訂水產(chǎn)苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。建立苗種質(zhì)量檢驗隊伍和質(zhì)量檢驗制度,加強苗種質(zhì)量監(jiān)測。加強水產(chǎn)引種工作的管理,制定具體的管理辦法，并進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗。

3.2 加強水產(chǎn)苗種的研究，推進科技進步與創(chuàng)新

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力進行增加優(yōu)良品種和技術(shù)創(chuàng)新為核心內(nèi)容的科研。在加強地方特色品種開發(fā)的同時，重點抓好優(yōu)質(zhì)主養(yǎng)品種的更新、名特優(yōu)新品種的引進、經(jīng)濟雜交種質(zhì)資源及支柱創(chuàng)匯品種的選育與改良，培育一批名牌水產(chǎn)品。同時改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖方式，推廣優(yōu)良品種的繁育和高效養(yǎng)殖技術(shù)。對現(xiàn)有的人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合道路，利用高校和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，作為大型苗種企業(yè)的技術(shù)依托，提高苗種企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量。

3.3 成立水產(chǎn)苗種協(xié)會

根據(jù)大連市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)發(fā)展的需要，成立大連市水產(chǎn)苗種協(xié)會。在生產(chǎn)上利用大連多家科研院校(所)的技術(shù)力量，對水產(chǎn)苗開展檢驗檢疫、漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境保護工作；組織實施技術(shù)培訓(xùn)，使苗種場技術(shù)資質(zhì)達標(biāo)。協(xié)會各會員間的信息交流是提高協(xié)會工作協(xié)調(diào)性和及時性的重要因素，應(yīng)重視創(chuàng)建信息交流制度，定期召開會員大會、工作例會、情況通報會等。充分利用現(xiàn)代化科技，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強各會員間的交流和溝通，保障會員信息共享，實現(xiàn)協(xié)會“信息庫”的作用。

3.4 加大資金投入，加快水產(chǎn)原、良種體系建設(shè)

2007年遼寧下發(fā)了《遼寧省省級水產(chǎn)原良種場認(rèn)定（暫行）辦法》，進行省級水產(chǎn)原良種場認(rèn)定，樹行業(yè)龍頭，開展示范基地建設(shè)，最終形成以水產(chǎn)原良種場為骨干，水產(chǎn)苗種場為基礎(chǔ)，水產(chǎn)種質(zhì)檢測為保障，水產(chǎn)苗種監(jiān)督執(zhí)法為手段，功能完備，相互協(xié)調(diào)，運轉(zhuǎn)高效，適應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的水產(chǎn)原良種體系，改變目前水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的無序及散、小、舊、弱的現(xiàn)狀。

我市把水產(chǎn)品種苗產(chǎn)業(yè)列人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，依法管理和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高苗種質(zhì)量，推廣名特優(yōu)水產(chǎn)種苗的引進和生產(chǎn)，加強水產(chǎn)苗種的研究，加快原、良種場建設(shè)，規(guī)范水產(chǎn)苗種場有序健康的發(fā)展，是我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（略）